技工院校

中华人民共和国建立后，为解决前政权遗留下的失业问题，中华人民共和国政府对失业工人采取了“普遍予以登记，并分别介绍就业或予以转业训练”的政策。[2]1953年，中华人民共和国政务院决定把各类针对失业工人的技工训练机构转变为以培养技术工人为目标的技工学校。[3]1954年，中华人民共和国劳动部颁布《技工学校暂行办法（草案）》，规定办学方法为按产业管理部门分别设置，培养目标为四、五级技术工人，招生对象为“高小毕业以上或相当于高小文化程度及身体健康、政治纯洁、年满十六周岁至二十三周岁的青年”，并规定毕业生必须服从其主管产业部门的统一分配。[4]1961年，中华人民共和国劳动部颁布《技工学校通则》，将招生对象改为“具有初中毕业或高小毕业文化程度、年满十四周岁至十八周岁、身体健康的青少年”。[5]1986年颁行的《技工学校工作条例》，则将技工学校定性为“国家职业技术教育事业的重要组成部分，属于高中阶段的职业技术教育”。[6] 1990年，中华人民共和国劳动部在山东省试办了两所高级技工学校，[3]即山东省高级技工学校（今为山东劳动职业技术学院）和烟台市高级技工学校（今为烟台工程职业技术学院），自此开始出现“高级技工学校”这一类别的学校。2000年5月，中华人民共和国劳动和社会保障部下发《关于加快技工学校改革工作的通知》，提出“在部分办学条件较好、培训质量较高、具有较强的培养高级工实力的高级技工学校，建立技师培训基地，大力开展技师、高级技师及生产实习指导教师培训工作，加快高级技术技能人才的培养”。[7]其后，各地开展了一系列技师学院的建设工作。2000年6月，常州高级技工学校增挂“常州技师学院”校牌。[8]2006年，劳动和社会保障部办公厅下发通知，要求各地对《关于推动高级技工学校技师学院加快培养高技能人才有关问题的意见》（劳社部发[2006]31号）下发前已经批准设立的技师学院，应根据新制定或修订的技师学院设置标准，进行重新评估认定，并报劳动和社会保障部培训就业司备案；新设立的技师学院，也应报劳动和社会保障部培训就业司备案。[9]

1964年以前，技工学校的综合管理工作由劳动部门负责。1964年，中华人民共和国国务院发文，将技工学校的综合管理工作移交教育部门。[10]1978年，技工学校的综合管理工作又移交回劳动部门。[11]高级技工学校、技师学院出现以后，其综合管理工作也由劳动部门负责。2008年国务院机构改革后，技工院校由人力资源与社会保障部门负责综合管理工作。