一纲四目

1958年10月13日，毛澤東同新加坡《南洋商報》撰稿人曹聚仁談話：「只要蔣氏父子能抵制美國，我們可以同他合作。我們贊成蔣介石保住金、馬的方針，如蔣撤退金、馬，大勢已去，人心動搖，很可能垮。只要不同美國搞在一起，台、澎、金、馬都可由蔣管，可管多少年，但要讓通航，不要來大陸搞特務活動。台、澎、金、馬要整個回來……我們的方針是孤立美國。他只有走路一條，不走只有被動。要告訴台灣，我們在華沙根本不談台灣問題，只談要美國人走路。蔣不要怕我們同美國人一起整他。……他們同美國的連理枝解散，同大陸連起來，枝連起來，根還是你的，可以活下去，可以搞你的一套。……我們全部供應。他的軍隊可以保存，我不壓迫他裁兵，不要他簡政，讓他搞三民主義，反共在他那裏反，但不要派飛機、派特務來搗亂。他不來白色特務，我也不去紅色特務。……照他們自己的生活方式。」[2]^:406-407毛澤東此次談話，是對和平解決台灣問題基本方針之重要補充，後來被周恩來概括成為「一綱四目」，於1963年1月4日通過張治中致陳誠之信轉達給台灣，「一綱」是：「只要台灣歸回祖國，其他一切問題悉尊重總裁與兄意見妥善處理」；「四目」包括：「台灣歸回祖國後，除外交必須統一於中央外，所有軍政大權人事安排等悉由總裁與兄全權處理；所有軍政及建設費用，不足之數，悉由中央撥付；台灣之社會改革，可以從緩，必俟條件成熟，並尊重總裁與兄意見協商決定，然後進行；雙方互約不派人進行破壞對方團結之事」[2]^:407。

• 台湾必须统一于中国。

• 台湾统一于祖国后，除外交上必须统一于中央外，台湾之军政大权、人事安排等悉委于蒋介石。
• 台湾所有军政及经济建设一切费用不足之数，悉由中央政府拨付。
• 台湾的社会改革可以从缓，必俟条件成熟，并尊重蒋之意见，协商决定后进行。
• 双方互不派特务，不做破坏对方团结之举，毛泽东一再表示，台湾当局只要一天守住台湾，不使台湾从中国分裂出去，大陆就不改变目前的对台政策。