727年,河西节度使王君㚟(chuo)诬陷承宗等都督谋反。唐玄宗将承宗流放岭南瀼州(治所在今广西壮族自治区上思县),之后死在那里。唐朝以伏帝难继承瀚海都督之位,伏帝难之后,瀚海都督府被废。据《新唐书》,伏帝难的兄弟骨力裴罗逃往突厥,后来成为回纥汗国第一任可汗。
伏帝难,是唐朝初期的回纥首领,药罗葛氏,承宗之子。