727年，河西节度使王君㚟（chuo）诬陷承宗等都督谋反。唐玄宗将承宗流放岭南瀼州（治所在今广西壮族自治区上思县），之后死在那里。唐朝以伏帝难继承瀚海都督之位，伏帝难之后，瀚海都督府被废。据《新唐书》，伏帝难的兄弟骨力裴罗逃往突厥，后来成为回纥汗国第一任可汗。
伏帝难，是唐朝初期的回纥首领，药罗葛氏，承宗之子。