总统顾问理事会

总统顾问理事会英語:,缩写)是1991年新加坡宪法修正案设立的机构,用以约束总统的权力。根据新加坡总统选举法令规定,总统在行使某些职权时需征求理事会的意见。目前理事会由八位理事与两位候补理事组成。[1]

总统顾问理事会
Council of Presidential Advisers
機構概要
成立時間1991年
机构驻地新加坡
机构首长主席:张赞成
授權法源新加坡宪法

历史沿革

1988年为引入民选总统制而发布的白皮书中,提议设立一个储备保护总统委员会(Presidential Committee for the Protection of Reserves)以防止总统滥用权力。白皮书建议储备委员会由三至五人组成,其中一人由政府委任,一人由公共服务委员会主席委任,其余则由总统委任。[2]

1990年第二份白皮书发布,将储备委员会改为总统顾问理事会,并将成员人数增加至六人。两人为总统委任(其中一人任理事会主席),两人由总理委任,另两人则由公共服务委员会主席委任。同时,第二份白皮书明确提出,当总统批准或否决政府、法定机构与国营公司的预算时,必须征求理事会的意见。当理事会的建议与总统行使的否决权相异时,国会可以2/3以上的支持票推翻总统否决权。[2]

同年,国会遴选委员会报告中提出,当总统否决公职任命时也应当咨询理事会。由于六人理事会可能造成两方意见各占三人的情况出现,报告建议将人数由第二次白皮书的六人改为五人(公共服务委员会主席委任人数减为一人)。此外,报告还提议将理事会成员的任期固定为六年,并将不同成员的任期交错开来,以保证理事会的延续性。最终1991年通过的新加坡宪法修正案基本采纳了遴选委员会报告的建议。[2][3]

1991年12月,由林金山出任主席的首届总统顾问理事会正式宣誓就职。[4]

1996年新的宪法修正案规定,总统顾问理事会的理事由五人增至六人,新增的一人由首席大法官委任。[3]2001年,理事连任的任期由六年减为四年。2007年,宪法修正案又新增了两位候补理事(Alternate Member)。[2]

2016年,新加坡进行民选总统制度改革。在宪法委员会的报告中,提议扩大总统顾问理事会的权力,将人数由六人增至八人,并将连任任期改回六年。八位理事中,总统、总理各委任三人,首席大法官、公共服务委员会主席则各委任一人。此外,宪法委员会还建议,如若八人意见平分秋色,同时理事会主席支持总统时,国会可以以2/3票数推翻总统否决权;而当多数理事不支持总统时,国会只需简单多数便可以推翻总统决定。[2]最终,政府接受了宪法委员会扩大理事会的建议,但没有接受对国会推翻总统否决权机制的改革,而是决定维持原有作法。[5]同年11月,宪法修正案得以正式通过。[6]

现任理事

总统顾问理事会的现任理事包括:[1]

中文名英文名职务任期
张赞成Eddie Teo理事2018年8月-2019年1月
主席2019年1月至今
丹那巴南S. Dhanabalan理事2004年1月至今
布奥Po’ad Bin Shaik Abu Bakar Mattar理事2007年1月至今
吴允燊Goh Joon Seng理事2008年1月至今
陈育宠Bobby Chin Yoke Choong理事2010年1月至今
林子安Lim Chee Onn候补理事2008年1月-2017年3月
理事2017年4月至今
李庆言Stephen Lee Ching Yen候补理事2008年1月-2017年3月
理事2017年4月至今
蔡天宝Chua Thian Poh候补理事2017年4月-2019年1月
理事2019年1月至今
博林Bahren Shaari候补理事2017年4月至今
蔡淑君Chua Sock Koong候补理事2019年1月至今

前任理事

总统顾问理事会的前任理事包括:[1]

中文名英文名职务任期
林金山Lim Kim San主席1992年1月-2004年1月
范佑安Michael Fam Yue Onn理事1992年1月-2004年1月
张绍强Cheong Siew Keong理事1992年1月-2008年1月
李志远Ridzwan bin Haji Dzafir理事1992年1月-2007年1月
李成伟Lee Seng Wee理事1992年1月-2001年1月
余炳亮Ee Peng Liang理事1992年7月-1994年8月
张清源Teo Cheng Guan理事1994年11月-2002年5月
沈基文Sim Kee Boon理事1997年1月-2004年9月
主席2004年1月-2005年9月
理事2005年9月-2007年1月
詹道存Cham Tao Soon理事2004年1月-2010年1月
杨邦孝Yong Pung How理事2007年1月-2013年1月
李子扬Lee Tzu Yang理事2013年1月-2018年8月
比莱J. Y. Pillay理事2001年1月-2005年9月
主席2005年9月-2019年1月

参考文献

  1. . President's Office.
  2. (PDF). [2017-08-13]. (原始内容 (PDF)存档于2017-07-29).
  3. 吕元礼,陈家嘉 (编). . . 社会科学文献出版社. 2014.
  4. . 联合早报. 1991-12-18.
  5. . 联合早报. 2016-09-16.
  6. . 联合早报. 2016-11-10.
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