慕容制，字副鸠，昌黎徒河棘城（今辽宁义县）人，慕容鲜卑人，慕容部首领慕容涉归之孙，慕容运子，前燕武宣帝慕容廆侄，文明帝慕容皝之堂弟。
长兄慕容彊在前燕建立后封为洛阳王。慕容制在后燕慕容垂属下為尚書令、臨澤公。