英格蘭都會郡和非都會郡
都會與非都會郡(Metropolitan and non-metropolitan counties)是英格蘭四種行政區劃層級的其中一級,為特定地方政府的管轄區域。此層級依當前的立法狀態而有多種不同的區劃型態。
英格兰行政区 | ||||||
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主权国家 | 英国 | |||||
构成国 | 英格兰 | |||||
大区 | 大区 | |||||
郡级(上层) | 伦敦城 | 都会郡 | 非都会郡 | 单一管理郡/区 (单一层) | 锡利群岛 | |
区级(下层) | 伦敦区 | 都会区 | 非都会区 | |||
教区 | (无) | 民政教区 |
目前的都會與非都會郡
英格蘭的都會與非都會郡 | |
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* 單一管理區
† 都會郡,無郡理事會(county council,負責管理郡的地方政府)
‡ 非都會郡,無郡理事會
¹ 為行政區與區域 ,不屬於郡
都會郡
英格蘭的都會郡包括大曼彻斯特、默西塞德郡、南約克郡、泰恩-威爾郡、西密德蘭郡與西約克郡。各郡人口大約為120到280萬之間[1]。柴契爾政府在1986年廢止了都會郡的郡理事會(county council),不過這些郡依然合法地存在[2]。都會郡具有某些管理與地理上的作用,且仍屬於名譽郡(ceremonial county)成員。過去郡理事會的權力大多已轉移到各郡所屬的都會自治市(metropolitan borough),也就是各個單一管理區(unitary authority)手上;不過有些事務如急難救助、民防、公共運輸等機能,仍然以都會郡作為其運作範圍[3]。
大倫敦
大倫敦管理區(Greater London administrative area)與大倫敦理事會(Greater London Council)是在1965年,依據1963年倫敦政府法案(London Government Act 1963)所建立[4]。而大倫敦理事會又於1986年與都會郡理事會同時廢除。從2000年開始,大倫敦開始選舉倫敦議會(London Assembly)與倫敦市長(Mayor of London),並使倫敦成為一個區域(region)。
非都會郡
非都會郡是指一種下屬多個區(district)的非都會郡。其名稱中不一定會有「shire」。目前的非都會郡共有35個。包括贝德福德郡、伯克郡、白金漢郡、劍橋郡、柴郡、康沃爾、坎布里亞郡、德比郡、德文郡、多塞特郡、達勒姆郡、東萨塞克斯、埃塞克斯郡、格洛斯特郡、漢普郡、赫特福德郡、肯特郡、蘭開夏郡、萊斯特郡、林肯郡、諾福克郡、北約克郡、北安普敦郡、諾森伯蘭郡、諾丁罕郡、牛津郡、什羅普郡、索美塞特、斯塔福德郡、薩福克郡、薩里、瓦立克郡、西萨塞克斯、威尔特郡與伍斯特郡。
上述各郡除了伯克郡之外都擁有郡理事會;而郊鄉郡一詞所指的範圍,有時也會因此而不包含伯克郡。各郡一般人口約10萬9000到140萬之間[5]。
單一管理區
單一管理區是指含有單一理事會的地理範圍,其中有40個單一管理區的管轄範圍與非都會郡的劃分範圍吻合。包括巴斯和東北薩默塞特、布莱克本-達文、布萊克浦、伯恩茅斯、布萊頓-荷甫、布里斯托、達靈頓郡、德比、約克郡東區、哈尔顿、哈特尔浦、赫里福德郡、威特島、赫爾河畔京斯頓、萊斯特、盧頓、梅德韦、米德尔斯堡、米爾頓凱恩斯、東北林肯郡、北林肯郡、北索美塞特、諾丁罕、彼得堡、普利茅斯、普尔、普茲茅斯、里德卡-克里夫兰、羅特蘭、南格洛斯特郡、南安普敦、濱海紹森德、蒂斯河畔斯多克東、特倫特河畔斯多克、斯温顿、特爾福德-里金、瑟羅克、托貝、沃靈頓與約克。
在此40個管理區中,有39個含有單一區理事會(district council),且無設郡理事會;而威特島則是設有郡理事會,但無區理事會。只是實際上兩種理事會的作用相同。此外伯克郡內的各區擁有單一管理區地位,但沒有郡的地位。錫利群島在行政管理上並非康沃爾的一部分,但兩者皆不單獨構成郡。
地方政府 - 職能與權限
行政類別 | 上層政府單位(郡層級) | 下層政府單位(區層級) |
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希雷郡 / 非都市區 | 廢物管理、教育、圖書館、社會工作、公共運輸、戰略規劃、消費者保護 | 住房、廢物收集、理事會稅收、地方規劃、建築許可、墳場及火葬場 |
單一管理區 | 住房、廢物管理、廢物收集、理事會稅收徵管、教育、圖書館、社會工作、公共運輸、地方規劃、保護消費者、特許經營、墳場及火葬場† | |
(都市郡) / 都市區 | 郡議會撤銷後,公共運輸、地方戰略規劃、區域發展、治安警務、消防等以上由聯合法人機構(委任分權機構)代為權限 。 住房、廢物收集、理事會稅收徵管、教育、圖書館、社會工作、保護消費者、建築許可、墳場及火葬場† | |
大倫敦 / 倫敦城 / 自治區 | 公共運輸、戰略規劃、區域發展、治安警務、消防 | 住房、廢物收集、理事會稅收徵管、教育、圖書館、社會工作、地方規劃,消費者保護、營業許可、墳場及火葬場† |
參照下:
其他
名譽郡
名譽郡又被稱為「地理學上的郡」,目前共有48個。
參考來源
- Jones, B. et al, Politics UK, (2004)
- Elcock, H, Local Government, (1994)
- Her Majesty's Stationary Office, Aspects of Britain: Local Government, (1996)
- Bryne, T., Local Government in Britain, (1994)
- Jones, B. et al, Politics UK, (2004)
外部連結
- European Parliamentary Elections Act 1999 - Schedule 2 - Electoral Regions in England listing many counties extant at that date