2000年朝韓首腦會晤

二次大戰結束後，曾經是日本殖民地的朝鮮半島被蘇聯和美國託管。出於戰略考慮，兩國均不欲半島被對方操控，最終決定以三八線為界設立兩個政權﹕界線以北的為推行共產主義而親蘇聯的北韓，南方則為實行資本主義而親美的南韓[1]^:2。此後，南北韓強調己方為朝鮮半島唯一的合法政權，並拒絕承認對方的存在[1]^:4。同時，為實現統一，兩國均主張採取軍事行動，最終觸發韓戰 [1]^:5。1953年，戰爭結束。雙方互相指責對方為發動內戰的元兇，關係則更為惡劣[1]^:8。直至1970年代，美蘇關係改善，南北韓的關係也得到緩和[1]^:15。期間，曾製訂《南北共同聲明》，之後還組成聯隊參加世界乒乓球錦標賽和參加各文化交流活動[1]^:21-27。在這20年間，兩國的往來日漸增多。

1994年，美國指責北韓於寧邊郡發展核設施，主張派出航空母艦和戰艦進行轟炸。時任南韓總統金泳三強調不會支持美國的行動，使得美方放棄其軍事行動。隨後，金泳三表示有意訪問平壤，得到時任北韓最高領導人金日成的同意，並將日程定在同年7月25日[2]。然而，隨著金日成於7月8日忽然離世，會談被取消[2]。1997年，金大中於總統大選中獲勝。他在翌年的就職演說上提出冷戰模式並不利於南北韓的關係，只有雙方和解才是實現半島和平和統一的方法[3]。為此，金大中在上台後推行陽光政策，主張通過行動消除彼此之間的不信任，達至真正的和解[1]^:44。然而，南韓此時正陷入亞洲金融危機。因此，金大中須先處理經濟問題[4]。踏入2000年，南韓的經濟好轉，使得金大中能專注於對朝事務[4]。在當年的新年致辭中，他提出了「建立南北經濟共同體」的呼籲[4]。一個月後，他在柏林自由大學發表《柏林宣言》，指為實現兩國和解會資助平壤發展經濟及合力開發基礎建設[5]。起初，北韓對宣言甚有戎心，認為這是青瓦台藉經濟援助之名推翻北韓的體制[1]^:46。然而，隨著金大中多次強調援助計劃目的僅為協助北韓改善經濟水平，並無其它意圖才讓平壤立場軟化[1]^:46。接著，北韓開始從非官方途徑與南韓取得聯絡，並派遣特使向青瓦台表示願意舉辦首腦會談[1]^:47。於是，南韓文化觀光部部長朴智元與北韓的朝鮮亞太和平委員會副委員長宋浩京以特使身份於2000年3月至4日期間在上海和北京進行三次非正式會議，為首腦會談進行籌備[1]^:47。4月2日，金大中在接受《時代雜誌》訪問時指對話是使南北韓和平共處的方法，並稱在國會選舉結束後會「考慮」舉行南北韓首腦會談，但「需要國民的支持」[6]。4月8日，朴宋二人就首腦會談達成共識，於北京簽下協議[4]。兩天後，統一部部長朴在圭宣佈金大中將於同年6月12至14日到訪平壤與金正日舉行會談[1]^:56。同日，北韓於各大報章的頭版向國民公佈有關消息，並指實現半島和平統一是人民的最大所願，也是已故國家主席金日成同志的遺訓[7]。

在青瓦台宣佈舉行首腦會談前夕，為建立互信關係，韓美聯合軍司令部少將麥克·丹以私人信函通知朝鮮人民軍中將李贊福，美韓聯合軍事演習將於4月15日至21日進行，並強調此次的演習僅為例行性的[6]。在公佈進行首腦會談後，南北韓於4月22日至5月18日期間在板門店的和平之家和統一閣舉行五場會議，為首腦會談作準備[1]^:56。最終，兩國就代表團的組成和規模、會談的形式和議題、先遣隊的派遣以及交通等15項內容達成一致，簽署《南北工作程式協議書》[8]。此外，金大中在訪問期間將不會到訪放有金日成銅像的萬壽台和主體思想塔等具有政治象徵的地標﹔會談場所和代表團下榻的酒店均不會掛起雙方的國旗[9][10]。同時，為確保會談能順利進行，北韓於5月起進入緊急警戒狀態，整個6月禁止外國人入境﹔又翻新了平壤順安國際機場、首都的主要通路和代表團入住的百花園國賓館[11][12]。另一方面，為營造友好氣氛，平壤在5月26日及29日派出少兒藝術團和雜藝團來到漢城表演[1]^:56。同時，北韓切斷了於三八線一帶批評南韓體制的廣播，取而代之的是朝鮮傳統音樂﹔標語也改為「同族不要自相殘殺」[13]。5月30日，兩國同意在4個月後舉行的悉尼夏季奧運會的開幕禮中持統一旗共同出場[14]。同一天，南韓派出為數30人的代表團通過板門店來到平壤，為首腦會談作最後準備，這是南韓官方自1992年9月南北韓高層會談後首次從板門店進入北韓國境[15]。另外，金正日也於同一時間到北京與時任國家領導人江澤民會晤，就即將舉行的首腦會談交換意見，這是北韓領導人時隔13年後再次訪問中國[16]。6月5日，青瓦台公佈訪問北韓的人員名單。當中，正式隨行人員有10人[17]﹕

• 統一部部長朴在圭
• 總理及財政經濟部部長李憲宰
• 文化觀光部部長朴智元
• 青瓦台秘書室室長韓光玉
• 青瓦台秘書室首席秘書官黃源卓
• 青瓦台首席秘書兼發言人朴晙瑩
• 青瓦台警衛室室長安周燮
• 青瓦台經濟首席秘書官李起浩
• 青瓦台禮賓秘書官金夏中
• 總統醫生許甲範

此外，代表團還包括特別隨行人員24人以及普通隨行人員96人，合共130人[17]。當中，特別隨行人員分別來自政黨、商界、文化界、學術界和有家人在北韓的社會人士[17]。接著，南韓的先遣隊於平壤進行實行考察，成功從當地發放訊息到漢城[18]。

北韓於6月10日晚上通過緊急通話，指因「技術關係」要求將首腦會談延遲一天[19]。青瓦台隨後接受有關通報，並呼籲傳媒不要作過多猜測[20]。於是，金大中和他的代表團延遲一天出發。6月13日早上，金大中在啟程往平壤前向全國發表講話，指他將要「帶著熱愛民族的熱血和現實的冷靜頭腦」訪問北韓，並希望是次會談能開拓朝鮮半島的「和平之路」，消除戰爭威脅，使半島的7000萬人能夠安心生活。同時，他相信這次的會談不會隨他歸國就此結束，而是持之而行[21]。

上午9時，金大中與夫人李姬鎬以及代表團一眾成員在城南國際機場出發[22]。考慮到南北韓並沒有邦交，根據外交格式金大中的出國儀式會一切從簡﹕不設儀仗隊和外國使節給別[23]。韓亞航空獲選用為是次會談的專用機。基於該航空公司的太極標誌與南韓國旗相似，為免造成誤會和遵守與北韓不出示國旗的協定，專用機尾翼附近的太極旗被塗去[24]。來到平壤順安國際機場後，則不演奏國歌[25]。此外，儘管城南機場和平壤機場的距離僅160公里，但為免飛越北韓軍事分界線的上空，專用機須繞道從西海繞道而行，使得整個飛行時間達一個多小時[2]。

上午10時30分，金大中等人抵達平壤，獲金正日親自迎接並且握手，這是他上台以來首次親身接送外賓[26]。接著，金大中向北韓人民發表演講，稱他本以為一生都無法踏上北邊的土地，但現在「實現了一生的願望」，故此感到很高興[27]。同時，他感謝金正日的迎接，並期待此次的會談能「實現和解與合作」[27]。結束機場的歡迎儀式後，金正日和金大中乘車到平壤的市中心。期間，二人一度下車，向歡迎的市民揮手致意。最終，車隊來到百花園國賓館，整個過程共吸引60萬名市民圍觀[28]。稍作休息後，南北韓於上午11时45分在百花園國賓館進行正式會談，南韓的代表除金大中外還有統一部部長朴在圭及總理兼財政經濟部部長李憲宰，北韓的代表則為金正日與最高人民會議常任委員長金永南 [29]。兩國達成一致意見，決定設立直通電話，使兩國首腦能通過直接對話解決各種問題[29]。之後，金大中和夫人出席在人民文化宮舉行的歡迎晚宴。負責主持的金永南稱希望這次的會談能令「7000萬同胞在戰爭的恐懼中解放過來」，金大中則回應此行可使半個世紀以來的不信任和對決的關係變化成和解與合作關係[29]。

會談的次日會舉行三場不同類別的會談。上午9時45分，南北韓在萬壽臺議事堂舉行大範圍會談，南韓的代表為金大中與朴在圭，北韓則派出金永南和最高人民會議常任委員會副委員長楊亨燮。雙方討論了離散家屬團聚和各方面的合作交流[30]。另一方面，夫人李姬鎬於早上到訪平壤蒼光幼稚園和刺繡研究所，與當地的兒童和女性對話[31]。之後，金大中和夫人會合，到玉流館享用午餐並在萬景台學生少年宮觀看演[31]。

下午3時，金正日和金大中會在百花園國賓館再次進行面談，陪同金大中的有李起浩和黃源卓﹔朝鮮亞太和平委員會委員長金容淳亦參與其中[32]。雙方於晚上6時50分結束會談，歷時近4個小時[33]。兩國最終就緩和半島緊張局勢的方法、離散家屬團聚，以及進行經濟，生活和文化等多方面的交流合作等四項主題交換意見並最終達成共識並簽訂《雙重徵稅防止協定》和《投資保障協定》[33][34]。另一方面，南韓的24名特別隨行人員會和北韓官員在萬壽臺議事堂進行有關經濟、女性、社會和學術等多個領域的特別會談[35]。同時，李姬鎬參觀平壤婦產醫院和手工制作公司[31]。晚上，金大中於木蘭館舉辦答謝晚宴，金正日應邀出席。金大中在宴會發表講話，指會談已成功地舉行，如今「民族的光明未來已展現在眼前」[36]。因此，他建議南北韓要真誠地合作，以「共同走向繁榮」[36]。同時，他又邀請金正日等人訪問漢城 [36]。 金永南在答詞中則表示此次會談「反覆確認了」兩國是不可分離的血肉[31]。

晚宴過後，金正日和金大中於11時20分一同宣佈將會簽署《南北共同宣言》，並會在凌晨12時簽署及發表[37]。故此，該份宣言的簽署日期是在6月15日[31]。根據宣言，兩國同意[37]﹕

1. 南北雙方同意通過全民族的共同努力自主解決國家統一問題。
2. 在實現南北統一方面，南方的聯邦政府提議與北方的鬆散式聯合政府的設想存在著共同因素。雙方同意在此方向下促進統一。
3. 南北雙方同意立即解決人道主義問題，比如8月15日光復節離散家屬的重聚和南方在押的共產黨問題。
4. 南北雙方同意通過發展互利的經濟合作以及民間、文化、體育、醫療、環保和其它方面的人員往來與合作發展雙方經濟增強彼此信任。
5. 南北雙方同意近期舉行相關對話來實現以上協定。

據金大中後來解釋，這份宣言原定會在當天晚上9時簽署和公佈的，但由於晚宴的關係而被推遲[31]。

這天的行程為出席告別午宴。這場午宴於下午12時20分在百花園國賓館舉行，金正日、金大中和南北韓代表團的成員均有出席[38]。朝鮮人民軍總政治局局長趙明祿和大韓民國國家情報院院長林東源先後致辭並提議乾杯，金正日和金大中隨即相互碰杯[38]。接著，出席者們響應朴智元的提議，合唱歌曲《我們的願望是統一》[38]。下午4時20分，金大中與南韓代表團乘飛機返國，獲金正日親自送別，結束為期三天的首腦會談[39]。