生於唐元和十三年（818年）二月初三日，會昌三年（843年）進士第一名，是江西第一位狀元，考官為王起，同榜的還有李宣古、姚鵠。初為鄂岳观察使盧商從事、著作郎，咸通年间授歙州刺史。遷為吉州刺史，卒於任上。寫有《海潮賦》、《文標集》。
盧肇（818年－？），字子發，宜春縣文標鄉（今江西新喻市分宜縣楊橋鄉觀光村）人。