危害国家安全罪

1993年，第七届全国人大常委会通过《中华人民共和国国家安全法》，以“危害国家安全罪”代替了过去刑法中的“反革命罪”。国务院总理李鹏还专门选了于1994年6月4日六四事件发生5周年这天，签字生效了进一步的《中华人民共和国国家安全法实施细则》。其中关于“危害国家安全的其他破坏活动”的定义解释如下：

1. 组织、策划或者实施危害国家安全的恐怖活动的；
2. 捏造，歪曲事实，发表，散布文字或者言论，或者制作，传播音像制品，危害国家安全的；
3. 利用设立社会团体或者企业事业组织，进行危害国家安全活动的；
4. 利用宗教进行危害国家安全活动的。 ……

所谓“危害国家安全”，国际人权规范要求这一指控应当有明确、清楚的法律定义，使个人可以明确某一具体行为属于非法行为。1995年，南非国际人权会议制订了《乔纳罕斯堡原则》[1]，特别强调言论表达和信息的自由不得以国家安全的名义强加限制，除非政府能够面对独立，公正和公开的法庭，证明这些限制有法律依据，而且是为了保护合法的国家安全利益的。证明的责任一方是政府。

国际人权规范下，唯有在整个国家或其领土受到立刻的，来自外部或内部暴力性质的威胁时，政府方可以宣布“安全紧急状态”。只有在这种特殊状态下，政府才能以立法形式，对宪法保障的公民权利予以临时的限制。《乔纳罕斯堡原则》特别将“国家安全利益”严格限制为“政府面对来自内部或外部的暴力或暴力威胁，保护国家存在或领土完整的能力”。在国际人权规范下，所谓危害国家安全的言论，必须是政府可以证明：

1. 煽动暴力；
2. 能够煽动起暴力；
3. 在该言论和可能发生的暴力之间有明确的联系。

至于揭露政府的过错；以非暴力言行要求政策的改变，甚至政府的改变；对国家，政府，官员的批评；和人权组织通讯联系等等不能算作危害国家安全。

• 《中华人民共和国刑法》
  • 反革命罪
  • 危害公共安全罪