台灣再生能源
台灣再生能源截至2019年底裝置容量為779.5萬瓩(7,795MW),占台灣總發電設備5,594.6萬瓩之13.9%。2019年度台灣再生能源發電量為153.6億度(15,360GWh),占台灣總發電量比例為5.6%[1]。

蔡英文政府及林全內閣希望於2025年達成「非核家園」[2],再生能源發展目標為再生能源裝置容量達2,700萬瓩(27GW),再生能源發電量占總發電量比例達20%[3]。
定義與發展歷程
根據經濟部能源局統計資料,現階段台灣再生能源涵蓋項目包括慣常水力發電(川流式水力發電)、太陽光電、風力發電、地熱能、生質能與廢棄物發電六項[1]。經濟部能源局在訂定發展目標上,通常使用「新及再生能源」一詞,除了前述項目之外,另加入並非屬於「再生能源」,而是屬於「新興能源」之燃料電池[4]。
台灣投入發展「再生能源」,除了前述項目,另有尚於初始開發階段之海洋能技術,政府主管機關尚未對於海洋能發展訂立目標,但經濟部能源局[5]與「第二期能源國家型科技計畫」[6]有投入研究。
台灣發展再生能源之重要里程為2009年7月發布之「再生能源發展條例」[7],此為台灣發展再生能源之母法,該條例之中央政府主管機關為經濟部,由經濟部能源局執行業務。
「再生能源發展條例」通過後,歷年再生能源裝置容量、發電量之數值與占總發電之比例如下:
年度 | 裝置容量 | 發電量 | ||
---|---|---|---|---|
數值 (百萬瓦特,MW) |
占總裝置容量比例 (%) |
數值 (百萬度,GWh) |
占總發電量比例 (%) | |
2019 | 7,795 | 13.9% | 15,360 | 5.6% |
2018 | 6,246 | 11.9% | 12,634 | 4.6% |
2017 | 5,259 | 10.7% | 12,390 | 4.6% |
2016 | 4,726 | 9.5% | 12,753 | 4.8% |
2015 | 4,330 | 8.9% | 10,501 | 4.1% |
2014 | 4,065 | 8.4% | 9,944 | 3.8% |
2013 | 3,816 | 7.8% | 10,864 | 4.3% |
2012 | 3,594 | 7.4% | 10,684 | 4.3% |
2011 | 3,399 | 7.0% | 8,995 | 3.6% |
2010 | 3,197 | 6.5% | 8,642 | 3.5% |
2009 | 3,030 | 6.3% | 7,808 | 3.4% |
再生能源政策
政策目標
台灣再生能源發展目標現階段以發電為主。過去曾經有非發電之發展目標,包括提供熱能之太陽能熱水器推廣設置,部分替代柴油之「生質燃料摻配比例」規範,兩者目前均已不再列為推動項目[8][9]。
「再生能源發展條例」於2019年4月12日於立法院通過修正案,設定2025年再生能源累計裝置量達2,700萬瓩(27GW)的目標[3]。
2020年 | 2025年 | |
---|---|---|
太陽光電 | 6,500 | 20,000 |
陸域風力發電 | 814 | 1,200 |
離岸風力發電 | 520 | 3,000 |
地熱能 | 150 | 200 |
生質能及廢棄物 | 768 | 813 |
慣常水力發電 | 2,100 | 2,150 |
燃料電池 | 22.5 | 60 |
合計 | 10,875 | 27,423 |
獎勵措施
現階段蔡英文政府對於可再生能源獎勵措施以「保證收購」20年之「躉購費率」制度為主,「再生能源發展條例」於2019年4月12日於立法院通過修正案後,未來「保證收購」與「電力自由交易」二者可相互轉換,代表政府過去師法德國的「保證收購」躉購費率制度[10]將逐漸淡出,逐步導向自由市場[3]。
自「再生能源發展條例」實施以來,歷年各類型再生能源「躉購費率」如下:
年度\技術類型 | 太陽光電 | 陸域風力發電 | 離岸風力發電 | 小水力發電 | 地熱能 | 生質能 | 廢棄物 | 其他 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2020[11] | 3.9383~ 5.7132 |
2.2888~ 7.7998 |
5.0946 | 2.8599 | 5.1956 | 2.5765~ 5.0874 |
3.8945 | ─ |
2019[12] | 4.1579~ 6.1462 |
2.5124~ 7.8759 |
5.5160 | 2.8325 | 5.1956 | 2.6871~ 5.1176 |
3.9482 | 2.1107 |
2018[13] | 4.2429~ 6.2269 |
2.7315~ 8.6685 |
5.8498 | 2.7988 | 5.1956 | 2.5765~ 5.0161 |
3.8945 | 2.3226 |
2017[14] | 4.4098~ 6.4695 |
2.8395~ 8.9716 |
6.0437 | 2.9512 | 4.9428 | 2.6~ 5.0087 |
3.8939 | 2.6 |
2016[15] | 4.6679~ 6.4813 |
2.7763~ 8.5098 |
5.7405 | 2.9078 | 4.9428 | 2.7174~ 3.9211 |
2.9439 | 2.7174 |
2015[16] | 4.6197~ 6.8633 |
2.6699~ 8.4071 |
5.7405 | 2.6338 | 4.9315 | 2.6338~ 3.3803 |
2.824 | 2.6338 |
2014[17] | 4.7279~ 7.0738 |
2.6~ 8.1735 |
5.6076 | 2.5053 | 4.9315 | 2.5053~ 3.2511 |
2.824 | 2.5053 |
2013[18] | 5.6218~ 8.3971 |
2.5924~ 7.3562 |
5.5626 | 2.4652 | 4.8039 | 2.4652~ 2.8014 |
2.824 | 2.4652 |
2012[19] | 6.7604~ 9.4645 |
2.5971~ 7.3562 |
5.5626 | 2.3302 | 4.8039 | 2.3302~ 2.6995 |
2.824 | 2.3302 |
2011[20] | 7.3297~ 10.3185 |
2.6138~ 7.3562 |
5.5626 | 2.1821 | 4.8039 | 2.1821 | 2.6875 | 2.1821 |
2010[21] | 11.119~ 12.9722 |
2.3834~ 7.2714 |
4.1982 | 2.0615 | 5.1838 | 2.0615 | 2.0879 | 2.0615 |
各種再生能源發展情況
太陽光電

臺灣於2000年開始推動太陽光電,但於2009年通過「再生能源發展條例」,政府開始實施「保證收購」20年之「躉購費率」制度後,安裝量方開始顯著成長。另外,建置成本大幅下降,也是2010年後成長的主因。這使得原本以外銷導向的光電產業,內銷比例逐漸成長。
台灣整體年均日照接近1,800小時,發展條件良好。[22]政府目標於2025年,太陽光電累計安裝容量達 2,000萬瓩(20GW),其中屋頂型太陽光電目標 300萬瓩(3GW),包括水域面積在內的地面型太陽光電 1,700萬瓩(17GW)[23]。
風力發電

台灣風力發電開發始於2000年,該年政府頒布「風力發電示範系統設置補助辦法」[24]。之後,包括台灣電力公司、台朔重工,以及正隆公司依據前述示範計畫投入風力發電廠開發。台灣首座風力發電廠為台朔重工的麥寮風力發電廠[25]。 2012年政府公布「風力發電離岸系統示範獎勵辦法」[26],啟動離岸風電開發。2013年1月,台灣離岸風場示範案開標,由福海風力發電(永傳能源)、海洋風力發電(上緯企業)、台灣電力公司三家中標[27],2017年4月海洋風力發電公司之海洋竹南風力發電場第一期開始商轉,為臺灣首座正式營運的離岸風力發電場。
2018年政府展開離岸風電大規模開發,公布「離岸風力發電規劃場址容量分配作業要點」[28],啟動離岸風力發電「遴選」與「競價」作業。分別由7家開發商獲得遴選資格,總開發容量為383.6萬瓩 (3,836MW)[29];兩家廠商於競價中獲選,總開發容量為166.4萬瓩(1,644MW)[30]。
地熱能
台灣最早發展地熱發電始於1966年,由經濟部礦業研究所進行探勘工作。1973年第一次能源危機爆發後,經濟部指示進行全國地熱區資源普查。根據普查結果,工研院選定宜蘭清水地熱區為首要潛能區,並進行系統性探勘[33]。
1976年中油公司加入探勘行列,在該區鑽探深井成功,1977年由工研院、中油及台電三機構分別負責探勘、生產及發電,並建造第一座1,500瓩(1.5MW)地熱試驗電廠,隨後於1981年4月構建3,000瓩(3MW)地熱電廠,同年9月清水地熱發電廠移交台電營運,但由於熱液產能因孔內結垢問題造成逐年衰減,以致發電量隨之遞減,運轉12年後於1993年停止發電試驗。
2002年起政府重新探勘,並評估修復地熱井,已完成50瓩(50kW)示範機組。2016年宜蘭縣政府進行招商,由「宜元股份有限公司」得標,預計第一期1,000瓩(1MW)於2020年開始商轉[34]。
參考文獻
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