外国代理人

外国代理人（英語：）是指在第三国积极履行外国国家利益的团体或个人，他们通常情况下没有官方外交人员的身份作为保护。外国代理人可能具有第三国公民的身份。

秘密的外国代理人在很多国家被视为从事特务活动的间谍，而在一些国家，存在正式的法律程序使其活动合法化。如美国于1938年通过的外国代理人登记法（FARA），其规定的外国代理人身份具有宽泛且详细的定义。[1]

各国涉及外国代理人的法律都有很大的不同，基于对国家利益的维护，很多国家将选择性执法作为普遍的手段，例如FARA有时会被指责只用于针对某个不受美国政府欢迎的国家[2]。在印度學者艾倫·希拉瓦斯特瓦（Arun Shivrastva）等人合著的《NGO與顏色革命》（Helping or Hurting）書中，俄羅斯政治評論家德米特里·拜奇（Dmitry Babich）說，美國曾經依據FARA規定解散巴勒斯坦解放組織在美辦公室、清查支持愛爾蘭共和軍的北愛爾蘭援助委員會（Irish Northern Aid Committee；NORAID）[3]。

根据2012年俄罗斯联邦颁布的俄国外国代理人法，非政府组织如果从事政治活动获得任何外国资金，就必须在所有对外交流中声明自己为外国代理人。[4]

參考資料
  1. U.S. Code Title 22 Chapter 11 Subchapter II § 611: Definitions
  2. James Shanahan, Propaganda without propagandists?: six case studies in U.S. propaganda, Hampton Press, 2001, p 108: "The DOJ's search for those who fail to disclose accurately their relationship with foreign groups and enforcement of FARA is selective."
  3. 張宗坤. . 苦勞網. 2017-12-16 [2019-06-08]. （原始内容存档于2019-06-08）.
  4. Russia: Government against Rights Groups 页面存档备份，存于 人權觀察 2015-02-16
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