外国代理人

外国代理人英語:)是指在第三国积极履行外国国家利益的团体或个人,他们通常情况下没有官方外交人员的身份作为保护。外国代理人可能具有第三国公民的身份。

秘密的外国代理人在很多国家被视为从事特务活动的间谍,而在一些国家,存在正式的法律程序使其活动合法化。如美国于1938年通过的外国代理人登记法(FARA),其规定的外国代理人身份具有宽泛且详细的定义。[1]

各国涉及外国代理人的法律都有很大的不同,基于对国家利益的维护,很多国家将选择性执法作为普遍的手段,例如FARA有时会被指责只用于针对某个不受美国政府欢迎的国家[2]。在印度學者艾倫·希拉瓦斯特瓦(Arun Shivrastva)等人合著的《NGO與顏色革命》(Helping or Hurting)書中,俄羅斯政治評論家德米特里·拜奇(Dmitry Babich)說,美國曾經依據FARA規定解散巴勒斯坦解放組織在美辦公室、清查支持愛爾蘭共和軍北愛爾蘭援助委員會(Irish Northern Aid Committee;NORAID)[3]

根据2012年俄罗斯联邦颁布的俄国外国代理人法非政府组织如果从事政治活动获得任何外国资金,就必须在所有对外交流中声明自己为外国代理人。[4]

參考資料

  1. U.S. Code Title 22 Chapter 11 Subchapter II § 611: Definitions
  2. James Shanahan, Propaganda without propagandists?: six case studies in U.S. propaganda, Hampton Press, 2001, p 108: "The DOJ's search for those who fail to disclose accurately their relationship with foreign groups and enforcement of FARA is selective."
  3. 張宗坤. . 苦勞網. 2017-12-16 [2019-06-08]. (原始内容存档于2019-06-08).
  4. Russia: Government against Rights Groups 页面存档备份,存于 人權觀察 2015-02-16
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