專賣

專賣是指一個國家的政府，利用自身拥有的行政特权，為了介入人民的生活，達到控制社会的效果，又能對徵加政府的稅收、資金來源所採取的措施。因此，對於人民生活所必需之物品或是為了維護政府統治的安全性來說，壟斷資源，例如食鹽、鐵、酒、茶葉等，由政府獨佔經營，谋取暴利，不許私人參與。

專賣是行之有年之政策，春秋時代管仲有“官山海”政策[1]。漢武帝為增加國家收入，命桑弘羊推行鹽鐵專賣制度，是最重要的财政收入。安史之亂後，唐朝國盛日衰，第五琦為鹽鐵使，實行專賣食鹽。

專賣對國家財政幫助很大，但對一些有識之士而言並非好事。漢武帝雄才大略，“情存遠略，志辟四方，南誅百越，北討强胡，西伐大宛，東並朝鮮。因文景之蓄，借天下之饒，數十年間，官民俱匱。”[2] 西漢元氣大傷，昭帝繼位後引發鹽鐵論的廷議。宋仁宗時，王曾指出：“榷酒蓋出於前代之不得已，今以經費至廣，未能省去，若又榷醋，則甚矣。”[3]馬端臨將鹽鐵酒茶專賣歸類於“衰世”之法[4]。