护法军政府

護法運動期間，1917年8月25日，南下的中華民國第一屆國會議員已達150多人，由於不足法定人數不能召開正式會議，便根據孫中山的提議決定在廣州召開國會非常會議。8月25日，非常國會開幕，決定組織護法軍政府會議通過：為維護《臨時約法》，在廣州組成護法軍政府，設中華民國陸海軍大元帥一人、元帥三人，行使中華民國行政權。

9月1日，非常國會九十一人投票，以八十四票選出孫中山為護國軍政府大元帥；之後選出雲南督軍滇系唐繼堯、兩廣巡閱使桂系陸榮廷為元帥；另外，以伍廷芳為外交總長，唐紹儀為財政總長（但未上任），程璧光為海軍總長，胡漢民為交通總長。孫中山於9月10日宣督就職，任李烈鈞為參謀總長，李福林為親軍總司令，許崇智為參軍長，陳炯明為第一軍總司令，護法軍政府成立。宣佈段祺瑞等為叛逆，誓師北伐。在孫中山的號召下，護法戰爭正式開始。

1917年底，陸榮廷、唐繼堯、莫榮新等聯同唐紹儀召開「中華民國護法各省聯合會」。1918年1月，西南軍閥於軍政府之外正式另組一權力中心「護法各省聯合會議」，以岑春煊為議和總代表，主張承認馮國璋的北洋政府法統、組成聯合政府。加緊謀求與北洋軍閥妥協。1918年4月10日，非常國會秉承西南軍閥的意旨，通過《中華民國軍政府組織大綱修正案》，決定改組軍政府，將大元帥制改為總裁合議制；孫中山堅決反對這一決定。

1918年5月4日，孫中山憤向非常國會提出辭職，通電揭露西南軍閥破壞護法運動的罪行。1918年5月20日通過改組，選舉唐紹儀、唐繼堯、孫中山、伍廷芳、林葆懌、陸榮廷和岑春煊等7人為總裁，廢除大元帥制，以七總裁取代大元帥。孫中山在廣州的權力被架空，被迫辭去大元帥一職，桂、滇各系控制國會改組護法政府。5月21日，孫中山離開廣州，前往由蔣中正控制的上海，之後廣州軍政府以岑春煊為主席總裁。第一次護法告一段落。

1920年中，廣州軍政府出現內鬨，受英國支持的桂系與滇系爭權。岑春煊於10月24日通電辭職，宣佈取消軍政府，服從北京政府統治。孫中山於11月28日返回廣州，重新擔任陸海軍大元帥兼主席總裁，並重組護法軍政府，繼續護法運動。「第二次護法」開始。1921年1月12日，非常國會在廣州復會。4月2日，非常國會開會，取消護法軍政府，組織中華民國政府。護法軍政府終結。4月7日，選舉孫中山為非常大總統，於5月5日在廣州就職。第二次護法運動正式開始。

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