美食車 (香港)

香港美食車由時任財政司司長曾俊華於2015年2月25日透過《2015年至2016年度香港政府財政預算案》宣佈研究引進香港,項目由商務及經濟發展局負責研究。首批11輛架美食車將由2017年2月3日起陸續進駐7個旅遊景點營運。[1]

美食車在梳士巴利花園藝術廣場,不過附近不設餐桌讓市民享用
「菠蘿仔食堂」美食車
「公主廚房」美食車
「大師兄」美食車
「樺得園X七桌子」美食車
「Beef & Liberty」美食車
「豪園小食」美食車


歷史

2015年2月25日,時任財政司司長曾俊華透過《2015年至2016年度香港政府財政預算案》表示,香港不少地方適合設立露天食肆,讓旅客一邊享受美食及一邊欣賞景色,故此已經要求相關部門盡快落實便利業界營運的露天食肆的建議,並且研究將外國流行的美食車引進香港[2]香港傳媒引述消息人士指出,有關概念源自於曾俊華欣賞美國電影滋味旅程》後的構思。同月26日,曾俊華出席一個電台節目時提及自己最近欣賞過美國電影《滋味旅程》,認為其劇本相當有趣,令他憶起修讀大學期間多年光顧在學校門外停泊的麵包車,食物「便宜、好食、飽肚」,故此提出美食車的建議,希望能夠具有創意及香港特色[3]。曾俊華出席立法會時表示美食車初步由商務及經濟發展局負責研究[4]。翌月2日,商務及經濟發展局局長蘇錦樑出席一個電台節目時宣明歡迎此建議,期望美食車除了可以為香港市民帶來新鮮感外,亦能夠成為新旅遊景點;冀毋須修例下,可以盡快推出美食車於市面。他亦指出,引入美食車不等於重發小販牌照,將會以推廣旅遊經濟的角度出發;他又表示,每輛美食車的投資額需要數十萬港元,比較經營食肆成本為低,期望能夠藉此鼓勵年青人創業及發揮創意,設計有特色的美食車及食物,吸引市民大眾光顧。而飲食界立法會議員張宇人於同月27日出席一個電台節目上表示,飲食業界對引進美食車的建議無太大反對聲音[5]

旅遊事務署於2016年4月成立了「美食車專責辦事處」,推行美食車先導計劃。該辦事處歷年財政撥款如下 [6]:

美食車專責辦事處開支(及預計開支)
財政年度開支
2016-171,241.3萬港元
2017-18827.9萬港元
2018-19924.8萬港元
2019-20573.6萬港元
2020-21573.6萬港元

2016年4月1日,美食車計劃接受申請,有51位入圍參與挑戰賽,經歷兩個階段「烹飪挑戰賽」後,到7月27日舉行公布結果儀式,16位入選申請者中,有8款為中式、4款為西式及4款為國際菜式。[7]

2017年2月3日,首批16架車中,3架美食車正式營運,分別售賣富創意的便當、漢堡飽、炒飯、餃子等美食。商務及經濟發展局局長蘇錦樑表示計劃為期兩年,會再作檢討。旅遊事務署亦推出「HK Food Truck」流動應用程式,方便旅客追蹤美食車位置和瀏覽相關資料。[8]


先導計劃

通過美食車先導計劃,以下美食車現正營運中:

  • 大師兄美食車
  • 菠蘿仔食堂
  • 七桌子 X 樺得園[9]
  • 池記
  • 泰妹美食車(前稱「豪園小食」)
  • 公主廚房
  • 鴻福堂美食車
  • Mein by Maureen
  • Crunch Munch
  • 八珍醬園美食車
  • 有得餃水餃專門店
  • Beef & Liberty
  • 粵廚點心專門店
  • The Butchers Club
  • JAJAMBAO 擦餐飽

根據旅遊事務署資料, 美食車可在以下不同的營運場地營運:

⒈指定場地:

  • 香港迪士尼樂園
  • 金紫荊廣場
  • 香港海洋公園
  • 梳士巴利花園
  • 尖沙咀藝術廣場

⒉可選擇場地:

  • 中環海濱活動空間
  • 起動九龍東一號場
  • 黃大仙廣場
  • 香港科學園
  • 香港科技大學

⒊其他場地:

  • 亞洲國際博覽館
  • 香港科學館
  • 港珠澳大橋香港口岸旅檢大樓
  • 賽馬會香港足球總會足球訓練中心

規管

美食車的設計將會有別於現時在香港經營及獲得發出牌照的雪糕車和小販車,香港政府將會要求美食車設有防火、去水、通風設備等[10][11][12]。政府表示,美食車必須取得食物環境衞生署發出的「食物製造廠牌照」及運輸署發出的「特別用途車輛牌照」[13]

爭議

正在售賣串燒的流動熟食小販的木頭車,民間爭取重新發牌。

小販政策

食物環境衞生署於2015年農曆新年嚴格地執法,大舉掃除位於各地區的無牌熟食小販,引發社會爭論小販政策。數星期後,財政司司長曾俊華於同月宣佈的《2015年至2016年度香港政府財政預算案》中,表示研究將美食車引進香港,被部份人認為有關建議自相矛盾。民間有意見認為,美食車亦可包括傳統流動熟食小販所使用的木頭車。木頭車製作成本不高,成本只需1500元,便可為普羅市民提供不同種類的美食,如魚蛋碗仔翅、串燒、各式炒粉麵飯及糖水等。這種木頭車於香港可追朔至1952年。[14]

香港政府回應時強調,美食車概念並非在於「民生」或者「扶貧」措施,而是屬於旅遊項目,每輛美食車的投資金額達數十萬港元,行走高檔路線,而且受到法制監管,與位於街頭的、衛生情況欠佳的無牌熟食小販不一樣。另外,食物及衛生局局長高永文於2015年3月2日出席立法會小販政策小組委員會時宣傳香港政府對小販政策的5大建議改革,包括考慮簽發新的大排檔及固定攤位小販牌照,考慮將出租率偏低的街市改建為熟食中心,並且設置地區主導的露天小販市場及夜市,藉此改善現有小販區域的衛生情況及整體營運環境。他又強調,希望為小販政策注入多元化發展及傳統工藝,而不應該從扶貧及社會福利的角度出發[15]

規管限制

2015年3月2日,商務及經濟發展局局長蘇錦樑出席一個電台節目時表示,現時未有適合於美食車相關的發牌制度,而需要先行將其套用在現行《香港法例》的食物製造廠牌照規定,故此引進美食車的初期,美食車將不獲准流動經營,而需要在固定地點營運[16];此舉被認為與美食車的流動餐飲概念背道而馳[17]。不過,他亦表示當實行一段時間、通過研究衛生及配套等問題後及修訂法例後,將會可以增加美食車的流動性[18][19][20]

有報章評論狠批港府推行美食車政策不周,眼高手低,引入計劃初期吹噓美食車前景「一片光明」,惟到後來計劃推行有心無力,政策又未配合實際情況,雖美食車具有流動性強的優勢,但當局以擔心阻塞交通為由限制美食車只能於指定地點經營,最終只有香港迪士尼樂園附近選址有利可圖,其他選址經營則慘淡。評論批評政府視美食車為雞肋,沒有做好長遠規劃思維,對於商戶提出的建議亦不予接納。[21]

經營狀況

2017年3月10日,旅遊事務署表示,尚未開業的「華星冰室」美食車以商業決定為由,決定退出計劃[22]。其後尚未開業的「小甜谷」美食車亦退出美食車計劃,空缺分別由「JAJAMBAO擦餐飽」和「The Butchers Club」替補。

截至2017年6月,香港迪士尼樂園為營運表現最理想場地,起動九龍東一號場、中環海濱活動空間及香港海洋公園的表現較遜色[23]。美食車顧客比例方面,迪士尼樂園、金紫荊廣場、海洋公園和尖沙咀藝術廣場旅客比例都超過60%,本地人則約21至39%[24];另一邊廂,在黃大仙廣場、起動九龍東一號場、香港科學園亞博科大則有明顯高出許多的本地顧客比例[24]

14架美食車一同合作組成「香港美食車聯盟」,在2017年6月首度聚集在中環海濱,參與一年一度的「香港龍舟嘉年華」,結果反應良好[25]

2017年10月3日,旅遊事務署回覆媒體查詢時指,接獲一部美食車的口頭通知,表示「由於它和商業伙伴在合作上有分歧,導致可能會退出美食車先導計劃」,但署方並未接獲任何正式通知。而根據替補機制,替補名單上已經沒有後補的申請人。[26]

2019年,港珠澳大橋香港口岸旅檢大樓賽馬會香港足球總會足球訓練中心先後被納入為營運場地。另外,政府披露2017至2019年間,美食車「可供營運的總日數」和「選擇不營運的總日數」。在「選擇不營運的總日數」方面,2017年為1127日,2018年為2772日,2019年為3453日。2019年,在「沒有美食車營運的日數」方面,8個指定營運場地表現參次,迪士尼樂園是0日(全年美食車營運的日子達364天),但中環海濱活動空間在311天「可供營運的日數」中有290天沒有營運,黃大仙廣場在361天「可供營運的日數」中有358天沒有營運(全年只有3天有美食車營運),起動九龍東一號場在364「可供營運的日數」中有359天沒有營運(全年只有5天有美食車營運)。[27]

2020年,受新冠肺炎疫情影響,大部份美食車沒有營運,截至2020年12月20日,全部美食車的收入只有87萬元,較2019年下跌九成。[28]中文大學商學院高級講師李兆波指出,位置和每兩星期輪替是美食車計劃的先天缺陷,推算每輛美食車要達到每天營業額5千元,即每月15萬元,才能達到收支平衡,而過去表現最佳的美食車也只能做到每月17萬元的營業額。疫情下,不少食肆轉做外賣,也令美食車面對更大競爭。[29]

分店入鋪

部份美食車在打響名堂後,成功在地鋪開分店。「豪園小食美食車」在將軍澳開設小食店[30];「七桌子X樺得園」尋得商業合作在紅磡黃埔新邨開設火鍋店,而「菠蘿仔食堂」更先後在東涌沙田港鐵站開實體店分店,被譽為小本經營的神話[31]

盈利

美食車於2017年2月開始營運後,不少經營者表示若干指定營業地點人流欠佳,加上配套不足,生意出現虧損[32]

2017年5月,旅遊事務署推出多項優化措施,包括:(一)引入四個新場地(亞洲國際博覽館科學園香港科技大學香港科學館);(二)提供更靈活的輪替安排(美食車日間在起動九龍東一號場營運,晚上則移師尖沙咀藝術廣場營運);(三)容許營運者選擇是否在輪替表上的指定場地經營,並只需繳付營運日的場地服務費;(四)容許營運者申請在自行物色的新營運場地經營;(五)容許美食車申請參與自選公眾活動。[33]

據2018年旅遊事務署《營運情況觀察》報告,總的來說在第一個輪替週期(2017年2月至6月)美食車總收入有890萬元,第二個輪替週期(6月至10月)則可能由於市民對美食車新鮮感減少,總收入減至607萬元,10月至12月底總收入510萬元[24]

截至2019年1月初,15部美食車的業務表現參差,總收入約為4千萬港元,而最高收入的指定場地為迪士尼樂園。 [34]截至2020年2月中旬,15部美食車(包括早前退出的2部美食車)的總收入約為5千萬港元[35](詳見表)。

美食車總收入(未計營運開支)
總收入(截至2020年2月中)美食車數目
500萬港元以上至550萬港元1部
450萬港元以上至500萬港元2部
400萬港元以上至450萬港元2部
350萬港元以上至400萬港元2部
300萬港元以上至350萬港元3部
250萬港元以上至300萬港元2部
200萬港元以上至250萬港元2部
200萬港元或以下1部
美食車12個場地收入(截至2019年1月初)
指定場地累計收入
香港迪士尼樂園2,191萬港元
尖沙嘴藝術廣場352萬港元
尖沙嘴梳士巴利公園348萬港元
海洋公園202萬港元
金紫荊廣場153萬港元
黃大仙廣場97萬港元
中環海濱活動空間83萬港元
起動九龍東一號場47萬港元
新增場地
香港科技大學50萬港元
香港科學館24萬港元
科學園22萬港元
亞洲國際博覽館 (美食車只在2017年5至9月期間在此場地營運8天)6萬港元
總計3,575萬港元


參考注釋

  1. . 香港政府新聞網. 2017年2月2日 [2017年2月2日]. (原始内容存档于2017年2月3日).
  2. 【預算案】曾俊華:美食車都可以賣魚蛋牛雜㗎! 页面存档备份,存于 《蘋果日報》 2015年2月25日
  3. 財爺冀美食車「有港味」 页面存档备份,存于 《文匯報》 2015年2月27日
  4. 遊客:美食車賣魚蛋就幫襯 页面存档备份,存于 《蘋果日報》 2015年2月27日
  5. 梁志祥:購物城建議已交城規會審批 页面存档备份,存于 《文匯報》 2015年2月28日
  6. (PDF). [2019-04-13]. (原始内容存档 (PDF)于2019-04-13).
  7. . 2016-07-27 [2017-03-10]. (原始内容存档于2017-02-04).
  8. 袁楚雙. . 蘋果日報. 2017-02-03 [2017-03-10]. (原始内容存档于2017-03-12).
  9. . 頭條日報. 2017年2月16日 [2017年2月16日]. (原始内容存档于2017年2月16日).
  10. 涉發牌問題 尚無定案 研引入美食車 賣高檔小食 页面存档备份,存于 《頭條日報》 2015年2月26日
  11. 諮詢欠奉:抄橋引美食車 補鑊可賣魚蛋 页面存档备份,存于 《太陽報》 2015年2月26日
  12. 美食車研引入 可售魚蛋牛雜 页面存档备份,存于 《經濟日報》 2015年2月26日
  13. (PDF). [2019-04-13]. (原始内容存档 (PDF)于2019-04-13).
  14. 何潔泓. . 香港01. 2016-12-08 [2017-03-23].
  15. 美食車擬暫不准流動經營 页面存档备份,存于 《星島日報》 2015年3月3日
  16. 蘇錦樑:美食車不能流動經營 页面存档备份,存于 《蘋果日報》 2015年3月2日
  17. 不能流動的美食車 页面存档备份,存于 《蘋果日報》 2015年3月4日
  18. 蘇錦樑:美食車初期要固定地點營運 页面存档备份,存于 《經濟日報》 2015年3月2日
  19. 蘇錦樑指美食車非流動經營 页面存档备份,存于 《東方日報》 2015年3月5日
  20. 美食車或在固定地點試行 页面存档备份,存于 《太陽報》 2015年3月3日
  21. . 東網. 2018-09-15 [2018-09-15]. (原始内容存档于2018-09-16).
  22. . 蘋果日報. 2017-03-10 [2017-03-10]. (原始内容存档于2017-03-10).
  23. . 蘋果日報. 2017-06-14 [2017-06-24]. (原始内容存档于2017-06-17).
  24. 美食車先導計劃 於2017年2月3日至12月24日期間營運情況觀察,旅遊事務署,於2018年9月16日存取
  25. . 香港01. 2017-06-02.
  26. . on.cc. 2017-10-03 [2017-10-14]. (原始内容存档于2017-10-14).
  27. 立法會審核2020-21年度開支預算管制人員的答覆(答覆編號CEDB(CIT)157))
  28. 美食車收入跌九成 「無後路」未有營運者退出明報. 2021-02-03
  29. 學者:疫下食肆轉做外賣「搶客」 經營更難明報. 2021-02-03
  30. . 新假期. 2018年2月28日 [2020年9月17日]. (原始内容存档于2018年9月20日).
  31. . 星島日報. 2018年6月25日 [2018年9月20日]. (原始内容存档于2018年9月20日).
  32. . on.cc. 2017-03-07 [2017-03-07]. (原始内容存档于2017-03-07).
  33. (PDF). [2019-04-13]. (原始内容存档 (PDF)于2019-04-13).
  34. (PDF). [2019-04-13]. (原始内容存档 (PDF)于2019-04-13).
  35. 立法會審核2020-21年度開支預算管制人員的答覆(答覆編號CEDB(CIT)168))

外部連結

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