2012年启东市反对排污项目事件

7月28日，由于担心日本王子纸业集团准备在当地修建的排污设施会对当时民众生活产生影响，數萬名启东市民于清晨在市政府门前广场及附近道路集结示威，散發《告全市人民書》，并冲进市政府大楼，并从市政府中搜出保險套與许多名贵烟酒及带有送给谁谁谁的红包等物品及很多旅游景点的照片，并在警察到来之前将这些物证陈列在政府办公楼前。（事实是，担心此次排污会影响启东生态及子孙后代。启东人民定于7月28日上午六点开始游行，并规划有线路图。但于前晚即27日晚就有部分启东市民聚集在游行出发地，政府担心冲突会发生，连夜讨论游行示威的影响力及办法。命令各乡镇所有干部守在各路口阻拦市民上镇减少游行人数。但由于政府于前几日挨家挨户发的「告市民的一封信」使得乡下原本不知此事的人都知道了，反而增加了人数。当日早上六点不到游行队伍一部分按照原计划游行，另一部分直接赶至不远处的市政府。使得在内连夜开会的政府官员慌乱逃离，这也就有了后面的扒衣图。进入市政府办公大楼的市民在搜出大量旅游照片、旅行帽、名烟名酒、避孕套等后很是激动，现场骂声一片。酒就地全部倒掉，酒香弥漫久久不散。在现场群众人数远远超过警力时没有人动手。中午宣布永久不建后，现场人渐渐散去。但是这时吕四人民来了，他们因为政府交通封锁，于前夜步行了十多个小时心情超级不好。政府无人出面沟通，只有一个喇叭喊着排海工程怎么怎么的。吕四人民不相信有没有官员出来解释，在沟通不良下。外援的警力支持下及警力大批大批扎堆下，杀鸡儆猴的事件出现了。）超过1000名[2]武警于上午9时许抵达现场，但只是维持现场秩序，并未采取以往群体性事件中发生的强制驱散等强制性措施。在民众示威过程中，出现了民众掀翻汽车、捣毁市政府办公电脑等暴力行为，而警方保持了相当程度的克制[3][4]。据路透社报道，至少有两名警察在该事件中被愤怒的民众拖进人群，殴打至出血[2]。

在衝突過程中，启東市市委書記孫建華遭到民眾扒光上衣，市长徐峰被强行套上抵制王子造纸的宣传衣[5]，但启东市领导并未下令警方采取进一步强制措施。

中午过后，警方的处理态度开始有一定的变化，开始抓捕一些过激分子，在此过程中，有少量民众受伤[6]。日本媒体《朝日新闻》称，该报上海分局局长奥寺淳28日赴启东采访拍照时“遭十几名警察的暴行，头部被踢，并被没收了照相机和记者证”，并向中国提出抗议[7]。

当天下午，冲进政府大院的上千民众全员撤出，之后当地警方封锁周边道路，抗议活动基本平息[8]。有維權網站報導，來自无锡、蘇州、常州、揚州的特警和武警部隊也于当天午後陸續抵達啟東封鎖道路[9]。下午有一段时间，整个网络都被屏蔽，市民无法上网。

由于缺乏官方数据，该事件的示威人数并没有一个准确的数据，据媒体估计，有超过20000人参加[10]，也有的媒体估计有超过30000人，游行示威人群加上集会人群将近10万人[6]。

当天上午，政府妥协。并且江苏省南通市人民政府新闻发言人授权发布：南通市人民政府决定，永远取消有关王子制纸排海工程项目。与此同时，市长在政府的官方网站上发布一个名为“启东市发布致全体市民的一封信”的视频，这个视频声明了政府的态度，即应市民的要求，这个项目暂时不会启动[11]，并要市民注意身体，不要再举行示威游行的活动[12]。这个视频被转载至诸多视频网站和社交网站。

7月30日，日本王子制纸发表声明，否认中国江苏南通工厂排污工程污染当地水源，称污水中含致癌物质的说法“毫无根据”[13]。

7月31日，日本王子制纸位于中国江苏南通市经济开发区的工厂于当天上午复工，有日本王子制纸高管称已意识到在中国投资的风险，可能考虑修订未来战略[14][15]。启东市长发的那封信是在游行之前发的，视频中只说暂停，没有说永久停止，并且恐吓群众不要参加游行，使得群众更加愤怒。并且在当天游行是市政府里抄出的文件显示这个工程要保密，规定在项目建成后选择合适时间在论坛上发表规定好的内容。

事件下午，江苏省内派出无锡、常州，苏州等地特警武警进入启东维稳，期间造成部分冲突，有謠言称本次冲突造成三人死亡，事後官方微博發布公告闢謠。[16]7月29日，启东市公安局发布公告称，拘留一散布“警察踩死人”謠言的女性[17]。

该事件发生时，政府并未采取过多措施进行信息封锁，许多中国媒体都公开报道了该事件。在新浪微博等微博以及百度贴吧，“启东”二字被列入屏蔽字列表，但与之相关的微博仍然可以发送出去，百度贴吧的“启东”吧则对信息做了严格的审查，“启东”吧显示为“抱歉，根据相关法律法规和政策，本吧暂不开放。”，许多现场照片被管理员删除。该事件也引起了国际媒体的关注，CNN、BBC、路透社等多家国际媒体对此做了相关报道。

民众和媒体对此事件中政府采取的克制态度也多持赞赏态度。如：《深圳电视台公共频道》某节目称，政府的“种种开明做法，都值得称道。”[18] 《钱江晚报》评论称，政府和市领导的理性做法，使得该事件成为“一场理性的双赢”[19]。《中国青年报》转引网友评论稱：“人群散了，但这个官员羞涩的微笑永远留在了人民心中。作为市委书记，能轻车简从，勇敢地走到群众中听取诉求，是条汉子，值得尊敬；扒了衣服受辱后，没有下令用震爆弹、烟幕弹对付人民，是值得什邡政府学习的。”[20]

有日本媒體報導稱，此次群體性事件激起了中國民眾的反日情緒[21][22]。

《人民日报》发表评论称：“这表明，中国社会发展正进入一个特殊的环保敏感期，一方面，“发展中”这一现实国情还绕不开产业的梯度转移，一些工业项目也不可能做到“零污染”；另一方面，民众的环境意识与权利意识在迅速提升。环境利益冲突既是社会进步的体现，也成为发展转型的一种折射。[23] ”

《参考消息》援引美国《华尔街日报》、日本《每日新闻》等多家国际相关报道称，这表明中国国民众环保意识高涨[24]。

《环球时报》发表评论称：“一些老百姓上街，是因为不相信当地政府，不相信按正常渠道能解决问题。而什邡和启东的这两个项目这么轻率地下马，在暗示民间不信任是对的。政府必须从正确决策，加强与民众沟通做起，这是遇到抗议时敢于坚持的前提。”[25]

《中國青年報》發表評論稱：“政府当初的决策过程未能充分听取民意，一旦街头闹事又仓促宣布下马，政府如何平衡各方利益诉求，真正成为调和鼎鼐的市场守夜人，而不是利益一方，甚至最为强势的一方？”[20]

《联合早报》发表评论称，民众激烈的抗争动作，让人见识了群众的力量，同时也看到群众的暴力。抄家、扒衣服、强套宣传衣，确实如一些网上评论指出的：这样的抗争方式，和文化大革命中的“造反派”没有两样。[5]

《联合早报》另有评论认为，在此事件中，压垮民众理性的最后一根稻草，是地方政府诚信的破产与目前中国大面积的官员贪污腐败。加强人民对政策制定的参与、对政府的监督，将官员的权力“关进笼子”，彻底根除腐败肿瘤，或至少约束腐败，才是关键。[26]

2013年1月下旬，媒体报道共有16名该事件的参与者以涉嫌“聚众冲击国家机关罪”的罪名被检察院起诉，被起诉者中包括個體戶和无业人員。[27]。

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