六三法

日本接收臺灣第二年（1896年，明治二十九年）国会公布法律第六十三號「應於臺灣施行法令相關之法律」，簡稱「六三法」。

在日本本國，立法是帝國議會的權力，而且只有天皇可以發布緊急命令代替法律。然而，在臺灣，總督卻名正言順的擁有這兩項大權。權力來自於《六三法》。

台灣總督本已擁有“行政權”，如是軍人出身，又兼掌“軍事權”。再依「六三法」規定，總督也有“立法權”和”司法權”，緊急時更可臨時頒布命令，擁有律令制定權，使台灣總督除原先的民政、軍政大權外，更可自行制訂只通行台灣的律令，甚至可自由任免司法官人事[2]。

在這種情況下，「六三法」奠定了台灣總督絕對權力的法律基礎，部份日本國會議員以其侵犯議會立法權為由，限其只能以實施三年為期限。

1899年日本當局以必須延長三年為理由，再以法律第七號延長；1902年，又再以法律第二十號延長三年。原本，日本政府聲明不再延長「六三法」，但1905年因日俄戰爭，兒玉總督擔任滿洲軍總參謀長而不在台灣，所以又以法律第四十二號延長到1906年12月底，一共維持了11年的效力（楊碧川 1997，164；張炎憲 1994，29），之後以三一法取代。但臺灣總督仍保有「律令制定權」。

臺灣在日本殖民統治時期，臺灣總督是日本在臺的最高決策者，臺灣總督府雖然受日本中央政府監督，但臺灣總督始終集行政、司法、立法三權於一身，甚至一度擁有軍事權（武官總督時期），他的命令就是法律（律令），大權在握、不受制約，被臺灣人稱為「土皇帝」。[1]