區域市政局

區域市政局（英語：，縮寫：RC、RegCo）是香港政府於1986年4月1日至1999年12月31日期間為新界八區及離島地區提供食物衞生、清潔街道、文娛康樂設施、管理食肆等市政服務的法定機構[1]，亦是香港三級議會的一部份（第一級為全港性的立法會、第二級為區域性的市政局／區域市政局、第三級為地區性的區議會），執行部門為區域市政總署。區域市政總署署長同時擔當區域市政局行政總裁。

  此條目介紹的是在1999年前管理新界區市政的區域市政局。关于同時期香港島及九龍區的市政管理，请见「市政局 (香港)」。
  關於同名香港立法會功能界別，請見「區域市政局功能界別」。
區域市政局
 香港特別行政區政府機構

區域市政局標誌
區域市政局主席劉皇發（末任）
區域市政局副主席彭長緯（末任）
部門資訊
成立年份1986年4月1日
解散年份1999年12月31日
所屬部門已廢除
總部沙田排頭街一號
聯絡資訊
馬鞍山運動場的基石刻有區域市政局徽號及「臨時區域市政局」的字樣
區域市政局管理地方以綠色標示
區域市政局大樓（今康樂及文化事務署總部）

政制演變

1985年4月1日成立臨時區域議局，職權與市政局相同，後於1986年4月1日正式成立區域市政局，初期由12名直選議員、9名由新界區議會選出的代表、3名來自鄉議局的當然議員及12名委任議員組成。區域市政局是香港其中一個有民選議員參與決策的公共機構，直至後期所有成員都是從地區直接選舉中選出，亦接納鄉議局主席及兩位副主席成為區域市政局當然議員。1985年9月，立法局56名議員中，12名是由市政局、區域市政局及區議會全體成員組成的選舉團選出，選舉團成員須已登記為選民，並已在香港居住最少10年。1991年，區域市政局則轉為功能界別，選出一名成員進入立法局。在1995年舉行的區域市政局選舉（是廢除全部委任議員的一屆），除區議會代表和來自鄉議局的當然議員外，所有地方選區議員均以「單議席單票制」和「票數領先者取勝」的方式選出。區域市政局是由39名議員組成，其中27名是由地方選區選出。投票年齡由21歲降低至18歲。[2][3]

1986年以來區域市政局議席變化
議席1986198919911995
委任121212-
區議會代表9999
地區直選12121227
當然（鄉事）3333
總數36363639

解散

1997年7月1日，香港主權移交，由於中英兩國政府無法就議員過渡問題達成共識，導致原區域市政局解散，是由行政長官委任全體原有議員及一些新議員組成臨時區域市政局。

1999年12月2日董建華廢除兩個民選產生香港市政局、區域市政局，當時香港市政局和區域市政局有自主財政實權及土地使用權[4][5][6]，時任行政長官董建華推行市政服務改革，區域市政局與負責九龍和香港島地區市政服務的同類機構市政局同步解散，兩局原負責的食物環境衛生及康樂文化決策分別由新成立的環境食物局及原有的民政事務局接管；兩局服務經統合後由新政府部門康樂及文化事務署和食物環境衞生署管理。由於區域市政局議員經市民公開選舉所組成，董建華將兩個市政局解散的決定，被民主派視為民主的大倒退[7]。

解散臨時市政局及臨時區域市政局的原因很多，包括市政局權力過大，是一個擁有獨立財政、土地使用權和政府部門區域市政署執行其決策的獨立王國。長期以來，其他政府部門、主要官員都對兩個市局產生不滿；在當時民主黨議席較多，董建華政府認為威脅他的管治。大部份民主黨的第二梯隊少壯派都是兩個市政局成員。政府為了打擊民主黨的壯大，取締了兩個市政局。不少民主黨派第二梯隊青黃不接，如民主黨十多名市政局議員被認為是黨內第二梯隊。於廢除市政局後因議席問題，民主黨曾出現黨內分裂危機，民建聯的第二梯隊成員也因而發展受阻。

解散兩個市政局扼殺政黨發展，妨礙了年青政治人才的培育土壤，香港民主政治發展因而停滯了十多年。另外因為政府承諾把市政局部分權力撥歸區議會，但至今仍未達成[8]。

歷屆正副主席
屆別主席鄉事法定組織副主席黨籍
1張人龍新界鄉議局馬寧熙太平山學會
2陳偉業民協/港同盟
3林偉強梁廣昌民協/民主黨
4劉皇發周奕希民主黨
臨時簡松年自由黨

歷屆議員名單
臨時區域市政局（1997-1999）議員政黨分佈
臨時區域議市政局議員名單
出任原由 議員 備註
委任 張人龍 主席
馬寧熙 副主席
陳何安妮
張漢球
周鎮榮
莊金寧
何文匯
劉健儀
彭學端
鄧志良
劉漢傑
楊永庥
荃灣區 陳流芳
葵青區 林建名
屯門區 何新權
離島區 方來
元朗區 鄧乃文
大埔區 鄧佩達
沙田區 韋漢良
西貢區 溫悅球
北區 張權
當然 劉皇發 新界鄉議局主席
廖正亮 新界鄉議局副主席
曾連

臨時區域議局任期由1985年4月1日至1986年3月31日。

第一屆區域市政局議員名單
當選形式 選區 議員 政治聯繫 備註
民選 西貢 王水生
沙田西 劉江華
沙田東 張子元
大埔 賴錦璋
元朗 鄧錦發
屯門西 吳明欽 匯點
屯門東 曾廣源
北區 鄧國容 勵進會
荃灣 陳偉業 民協
葵涌東 李永達 民協
葵涌西及青衣 黃文泰
離島 鄺炳有
區議會代表 荃灣 陳流芳 新界鄉議局
葵青 林建名
沙田 韋漢良
西貢 溫悅球 獨立
大埔 鄧佩達
北區 張權
元朗 鄧乃文
屯門 何新權
離島 方來
當然 鄉議局 劉皇發 新界鄉議局主席
廖正亮 新界鄉議局副主席
曾連
委任議員
張人龍 新界鄉議局 主席
馬寧熙 太平山學會 副主席
陳何安妮
何文匯
劉健儀
楊永庥
張漢球
彭學端
莊金寧 獨立
鄧志良
劉漢傑
周鎮榮 獨立
臨時區域市政局議員名單
選區號碼 選區 議員 政治聯繫 備註
RC1 荃灣西 鄭詠基 民主黨
RC2 荃灣中 鄺國全
RC3 荃灣東 陳琬琛 獨立
RC4 屯門東 蔣月蘭 民主黨
RC5 屯門中 嚴天生 民協
RC6 屯門西 何俊仁 民主黨
RC7 屯門北 陳樹英
RC8 天水圍 梁志祥 獨立
RC9 元朗市 顏錦全 民建聯
RC10 元朗鄉 李敬業 獨立
RC11 上水 黃成智 民主黨
RC12 粉嶺及沙打 張漢忠 民建聯
RC13 大埔西 王志強 自民聯
RC14 大埔中 鄭俊平
RC15 大埔東 陳平
RC16 西貢鄉郊及德富 溫悅昌 獨立
RC17 將軍澳新市鎮 民主黨
RC18 馬鞍山新市鎮 陳道煬
RC19 沙田東 周偉東
RC20 沙田北 彭長緯 民建聯
RC21 沙田中 林康華 公民力量
RC22 沙田西 程張迎 民主黨
RC23 上葵涌 譚景華
RC24 中葵涌 梁廣昌 民協
RC25 下葵涌及青衣南 丁衍華 民協
RC26 青衣北 李永達 民主黨
RC27 大嶼山等離島 李桂珍 民建聯
區議會代表
荃灣區議會 鄒秉恬
屯門區議會 陶錫源 自民聯
元朗區議會 黎國耀
北區區議會 簡炳墀
大埔區議會 梁和平 大埔居民聯會
西貢區議會 溫悅球
沙田區議會 簡松年 自由黨 副主席
葵青區議會 周奕希 民主黨
離島區議會 周玉堂
當然議員
新界鄉議局主席 劉皇發 主席
新界鄉議局副主席 林偉強
藍國賢
委任議員
歐陽寶珍 民建聯
蔣麗芸
鄧兆棠 港進聯
周厚澄
李崇德
彭學端 自由黨
呂蘇綺麗
林國昌
麥桂圃
陳永華
羅文鈺 新香港聯盟

（臨時區域市政局於1997年7月1日成立，成員包括前區域市政局全體議員和另外11位在7月1日上任的新委任議員（*）。）

區域市政局交通工具、物品及裝備
區域市政局標誌，是順時針轉45度的R字。R是該局英文名稱的首個字母，同時標誌看似一棵樹，象徵區局茁壯成長。
特種車（車牌字頭為「RC」，區局解散後於2011年10月改為民用車牌）
員工車輛
垃圾桶
  • 黃色垃圾桶：印有區域市政局綠色45度角R標誌，早期為鋅鐵板製造之半圓形蓋及正立方盛載黑廂；後期為塑料可供舉起之圓柱體及黑廂內膽。
  • 有「區域市政局Regional Council」（初期）及「區域市政局RC」（後期）字樣
  • 清潔工友反光安全衣：印有「區域市政局」字樣
圖書證
巴士廣告

宣傳車身底色：米黃色，以線條式形象平面設計繪畫

紀念牌
清潔龍塑料年曆

選舉
屆別選舉投票日備註
1986-19891986年區域市政局選舉1986年3月6日
1989-19911989年區域市政局選舉1989年3月9日離島選區、西貢選區、葵涌東選區因候選人自動當選，不需進行投票。
1989年區域市政局離島選區補選1990年2月22日
1991-19951991年區域市政局選舉1991年5月5日北區選區因候選人自動當選，不需進行投票。
1992年區域市政局屯門西選區補選1992年10月5日
1993年區域市政局西貢選區補選1993年8月8日
1994年區域市政局葵涌東選區補選1994年12月4日因候選人自動當選，不需進行投票。
1995-19971995年區域市政局選舉1995年3月7日大埔中選區、西貢鄉郊及德富選區、離島選區，因候選人自動當選，不需進行投票。

參見

參考資料
  1. . 大學線. 2016-12-16 [2020-09-17]. （原始内容存档于2020-01-18）.
  2. . [2018-06-15]. （原始内容存档于2019-05-12）.
  3. .
  4. . [2018-06-15]. （原始内容存档于2019-05-12）.
  5. 是誰拿走了香港的市議會？ 页面存档备份，存于
  6. . [2018-06-17]. （原始内容存档于2019-05-14）.
  7. (PDF). [2020-09-17].
  8. (PDF). 香港立法會. [2020-09-17]. （原始内容存档 (PDF)于2020-02-16）.
書籍
  • 劉潤和（2002年）《香港市議會史：1883－1999》，香港大學出版社編製。ISBN 962-7039-40-3
  • 《香港選舉資料匯編》，雷競璇、沈國祥

外部連結
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