外籍勞工

東南亞和南亞的國家，供應勞力至鄰近較富裕地區，後者包括日本、韓國、臺灣、香港、新加坡等。以下数据多指以外籍身份居住他国的工人，包括专业人员。

2012-2013年亞洲（部分國家）外籍身份的工人輸出入概況（單位：千人）[4]

	外籍勞工輸出地
外籍勞工輸入地	尼泊爾		印尼	斯里蘭卡	泰國	印度	巴基斯坦	菲律賓	越南
文莱		2	11		3	1	66	8
中華民國（臺灣）			79		69			37	48
香港			56		8		22	106
马来西亚	106	1	136	5	5	25	3	12	13
新加坡		39	48	1	11		16	70	0
日本	1	0	2	0	9	-	45	6	5
	4	3	11	5	11	-	2	12	9

1980年代後，因新臺幣升值、產業結構由勞力密集產業走向技術及資本密集產業、台灣《勞動基準法》實施等因素，使企業勞動成本提高，以製造業工資水準影響最大。因此企業開始要求政府引進廉價外籍勞工，在1991年政府正式開放引進外勞。[5]根據勞動部勞動力發展署統計，截至2019年底，台灣產業移工以越南籍19.6萬（43%）佔最多數，其次依序為菲律賓12.7萬（28%）、印尼7.5萬（16%）、泰國6萬（13%）。社福移工以印尼籍19.7萬（77%）佔最多數，其次依序為菲律賓3.1萬（12%）、越南2.8萬（11%）。

在台灣，臺灣藍領及白領移工有不同勞動規範，「外籍勞工」一詞多指涉藍領移工，如《就業服務法》第46條第1項第8到10款的工作者，不包含工程師、經理、英文教師等專業白領移工。[6]

《就業服務法》第46條第1項第8到10款

八、海洋漁撈工作。

九、家庭幫傭及看護工作。

十、為因應國家重要建設工程或經濟社會發展需要，經中央主管機關指定之工作。

客工制度 客工制度是一種引進外國勞動力的方式，使外籍勞工只能在該國短期居留、工作，而不能成為該國的永久移民，與其相對的是「長期移民」。[7]

在台灣，客工制度僅表現在藍領移工的管理法規上，藍領移工會面臨來台工作時間限制、職業與產業的限制、只能照配額引進勞工人數的限制、來源國的限制，且不得任意換雇主、工作地點。白領移工的居留與工作時間則可以彈性延長，達成實質的長期居留。[7]

人力仲介

台灣仰賴人力仲介公司來引入外籍勞工。在勞動力跨國遷移的過程中，由於臺灣採客工制度，使移工勞動力替換率高[6]，雖然設有「國對國直接聘僱勞工」制度，讓雇主可直接聘僱外籍勞工，不用透過仲介公司，但雇主難以掌握國外合適勞工的資訊且須通過繁雜的規定，因此雇主委託仲介公司包辦勞工招募、訓練、申請手續等事宜，是台灣主要引進外籍勞工的方式。[8]

回扣制度

當雇主透過台灣的仲介公司聘僱一位移工時，仲介公司會給與雇主不定額的回饋金，通常落在2~3萬元，[9] 實際金額根據移工國籍而有所不同，約1~9萬元不等[10]。這些回饋金仲介公司多透過提高移工仲介費來回收[8]。

不完全自由轉換雇主

2006年11月3日以前，就業服務法第59條規定除了以下四種情形，藍領移工不得自由轉換雇主。因此若發生勞資爭議或人際關係摩擦，移工並沒有與雇主談判的籌碼。[11]

一、雇主或被看護者死亡或移民者。

二、船 舶被扣押、沈沒或修繕而無法繼續作業者。

三、雇主關廠、歇 業或不依勞動契約給付工作報酬經終止勞動契約者。四、其他 不可歸責於受聘僱外國人之事由者。

2006年11月3日以後，勞委會修正轉換雇主政策：同意勞雇雙方合意解約後，外勞即可依法轉換雇主。除非遭受特殊迫害，否則具有3次的轉換限制，對比本地勞工可無限次轉換雇主的權利仍有差距。[11]

高額仲介費

回扣制度使許多來台的移工需負擔高額的仲介費，[8] 以越南來台移工為例，仲介費平均介於3000～5500美元，是相當於越南務農家庭約7年不吃不喝的金額，因此越籍移工的仲介費大多以借貸方式籌措。[11] 移工承擔巨大財務壓力，可能會導致其產生情緒問題或違法行為，造成社會問題。[9]

爭議點

• 由於台湾外籍勞工經常受到資方的不當管控與剝削，除了薪資偏低、生活條件差以外，還有限制外籍勞工活動範圍、並限制使用撥打返鄉國際電話的預付卡（俗稱「外勞卡」），造成外籍勞工的不平之鳴。
• 台灣有許多台灣人不願意做，但必須有人做的工作，其中以外籍勞工為多數，例如「3K產業 页面存档备份，存于（日語）」：骯髒（汚い，Kitanai）、危險（危険，Kiken）、辛苦（きつい，Kitsui）；英語則為「3D產業」骯髒（Dirty）、危險（Dangerous）、辛苦（Difficult）。[12]

爭議事件

• 中國大陸漁工（大多來自福建省）或外籍漁工（以印尼居多）的相關問題經常於新加坡出現，尤其是漁工殺害台湾船長的海上喋血案[13]、漁船的失聯案等等[14]。其實過去還曾有漁工殺害船長的案例[15][16]。

外籍勞工引進可能的影響

• 引進外籍勞工取代本國籍勞動者的就業機會。 [17]
• 廉價勞工會使國內產業升級受阻，夕陽產業得以苟延殘喘。[17]
• 創造新商機。[18]