香港故宮文化博物館

早於2015年9月20日，時任政務司司長林鄭月娥出席國際文物修護學會在故宮成立培訓中心的揭牌儀式，消息指她與故宮博物院院長單霽翔在一個飯局中聊天，單霽翔問及西九是否有地方興建展館，以長期展出故宮文物。其後小組起初先探討利用當代表演中心（CCP）的地段建故宮文化博物館。不過由於該地段位處綜合地庫，大部分用地為西九龍總站上蓋，有不少通風設施，令博物館設計欠缺彈性，故選址「不太理想」。管理層其後在11月向董事局匯報初步結果，當時董事局認為，基於成本上漲及市場需求等因素，興建大型表演場地未必合適，最終計劃擱置。

2015年12月，林鄭月娥初步接觸香港賽馬會，希望獲賽馬會慈善信託基金額外捐贈，其後獲馬會正面回覆；政府於12月18日書面向中央政府提出建館。

2016年5月，林鄭月娥先後諮詢西九管理局3名資深成員，包時董事局副主席夏佳理、時任博物館委員會主席的羅仲榮、時任表演藝術委員會主席的盛智文。

2016年6月，林鄭月娥在保密情况下邀請嚴迅奇參與項目前期設計工作，顧問費為450萬，而金額水平毋須得到西九董事局同意。

根據西九文化區規劃，原本包括一個可設1.5萬個座位的表演場地。2016年7月20日，西九管理局主席林鄭月娥曾透露由於啟德體育園區的設施適合用作表演場地而紅磡香港體育館亦會被保留，故會重新檢視西九文化區的大型表演場地和展覽中心用地[4]。

同年9月，西九管理局董事局同意不再在現時為臨時苗圃公園的用地興建大型表演場地，構思於該地皮以私人融資方式發展一個中型多用途設施，涵蓋展覽、會議及表演等用途[5][6]。

同年10月，香港賽馬會慈善信託基金就建館同意捐贈35億元，以資助該館的設計、建造及籌備展覽等費用，表示是為紀念回歸20周年而作的特別捐款。唯政府未有提及整個博物館所需的建築費用。11月28日，西九董事局在特別會議上通過建館。[7]

到2016年12月23日，行政長官梁振英、政務司司長林鄭月娥在北京與故宮簽訂合作協議，港府將於西九文化區興建香港故宮文化博物館，長期展出故宮珍藏。港府指，故宮博物院將長期借出展品及就博物館的設計和策展提供意見，但不會參與的日常運作事務，亦不是在香港設置的分館，而是西九文化區的核心文化設施，會全權由西九管理局負責新館的興建及未來管理和營運，並會為此成立一間全資擁有的附屬公司。《備忘錄》亦規定，雙方須在6個月內簽署正式合作協議。任何一方可給予6個月預先書面通知，就可終止《備忘錄》，雙方均母須向對方負任何責任。[8]

西九文化區管理局由2017年1月9日起，就香港故宮文化博物館進行公眾諮詢，為期6星期。不過在1月9日下午突然以「社會對計劃仍有不同意見，並關注有關程序」為由臨時取消原定的記者招待會，宣布諮詢押後。諮詢改在1月10日下午董事局會議後啟動。[9]

2017年1月10日，西九文化區管理局正式開始連續6個星期在中環展城館舉辦展覽及公眾諮詢活動，向公眾介紹此項目，並收集公眾對於博物館的整體運作、節目策劃、展覽內容、教育活動、博物館設施，以及詮釋工作等幾方面的意見。除了親臨展覽參觀，管理局亦開設有關博物館的專有網站供公眾參看展覽內容並填寫網上問卷交予管理局。[10]

2月4日，管理局宣布延長公眾諮詢期兩星期至3月8日，由2月15日起在展城館展示建築師嚴迅奇就博物館建議的內部佈局和空間設計理念。[11]管理局亦有在博物館專有網站上新增有關資料供公眾參考。

5月9日，西九管理局接納香港故宮文化博物館項目的公眾諮詢報告，同意與北京故宮博物院開始擬訂合作協議，以推展項目。[12]

6月29日，政務司長張建宗與故宮博物院院長單霽翔簽署合作協議，但儀式不作公開採訪。合作協議中列明借出文物時限一般為一年，並列明西九文化區管理局需確保博物館能如期完工。[13]

2018年5月28日，待興建的香港故宮文化博物館舉行動土禮，特首林鄭月娥、北京故宮博物院院長單霽翔等出席。西九文化區管理局董事局主席唐英年及博物館董事局主席陳智思皆認為，故宮文化博物館能如期在本屆政府任內2022年7月1日竣工。另外館長遴選工作亦在進行中。[14][15]

2019年3月27日，西九文化區管理局宣佈中國建築國際集團旗下中國建築工程（香港）有限公司成功中標香港故宮文化博物館工程。工程合約額約22億港幣，工期932天，預計合約完工日期為2021年11月。[16]同年5月28日，委任康樂及文化事務署副署長（文化）吳志華博士出任香港故宮文化博物館館長一職，將於8月5日履新。[17]

西九文化管理局表示博物館已經在7月完成平頂，到同年11月17日邀請特首林鄭月娥在內的嘉賓參觀，並舉行平頂儀式，不過改為閉門舉行，傳媒只獲安排前往工地進行拍攝。管理局預計博物館將於2022年中啓用。[18] 林鄭月娥更形容自己為構思者和推動者，對於博物館由夢想甚至是幻想，逐步變成現實，感到無比興奮。[19]

• 委員會成員周浩鼎則認為，香港興建故宮文化博物館可增加對旅客的吸引力，反映中央對香港的支持。他又表示，西九一向被人批評為「大花筒」工程，現時有關安排可為西九「加點分數」，挽救市民對西九較負面的觀感，相信有市民對故宮珍藏感興趣。批評有人欲藉此事借題發揮，將好事變壞事，認為推倒重來是香港損失。[29]

• 立法會監察西九文化區計劃推行情況聯合小組委員會副主席陳淑莊表示，雖香港故宮文化博物館能長期展示故宮珍藏是好事，但批評整個計劃事前無諮詢，委員會會議中當局亦沒有提及過有關安排。她又指坊間多次爭取在西九興建文學館都無功而還，但現時政府與故宮的協訂來得突然，有了決定便立即在西九撥地，令人有疑問。[30]
• 委員會成員陳志全則表示，西九文化區不是博物館區，再者在北京及台灣均有故宮博物館，現時又在香港長期展示故宮珍藏，不認為安排會令西九變得更特別，並認為在西九設立香港本地的文化藝術展覽館更好。
• 香港海事博物館董事、退休法官王式英參觀諮詢展覽時批評政府處理手法不是公眾諮詢，現在根本沒有選擇。表示：「故宮博物館唔係唔好，但唔一定係要喺西九。」[31]

根據《西九文化區管理局》條例第19條列明，改變土地營運須公開諮詢。不過由於馬會資助35億元建造費，因此可繞過土地審批程序，無需經立法會審批便可進行工程。立法會議員批評政府未就增建故宮文化博物館作諮詢，自把自為，懷疑有人要藉此討好北京。到2017年1月5日，民間「JR團隊」召集人兼港大法律系碩士生盧俊宇，入稟高等法院申請司法覆核，要求法庭頒令西九文化區管理局就興建故宮文化博物館作公開諮詢和依程序招標。[32]

西九文化區管理局在沒有招標的情況下，在2016年6月直接聘用建築師嚴迅奇，並收取450萬顧問費作設計博物館草圖，同年11月完成。而按照西九管理局採購指引，低於500萬元的顧問合約及其單一招標安排屬行政總裁的獲授權範圍，故前期顧問服務毋須董事局同意。[33]

林鄭月娥表示承認自己是首個接觸嚴迅奇的人士，邀請他參與項目是她的判斷及決定，指出嚴曾為廣東省博物館和雲南兩個大型博物館進行設計，因此是適合的人選。[34]她願意接受批評，但不應將事件政治化。立法會監察西九文化區小組委員會副主席陳淑莊認為林鄭的解釋不盡不實，未能解開疑團，促請當局公開委聘嚴迅奇的合約。建築測量界議員姚松炎認為，嚴迅奇同時被委任為前期顧問及設計顧問或造成不必要的利益衝突，在公營項目上不能接受。

項目的設計顧問嚴迅奇認為自己光明磊落，表示接受今次具挑戰的項目相當興奮，指出「直接委聘」並非罕見，不明白為何事件引起太大爭議。[35]

有知情者透露，林鄭月娥10月期間首次向董事局成員，每五、六人一組分批介紹西九故宮項目，並曾向成員透露，西九故宮並不是中央硬塞予香港人，而是由港府爭取，但故宮一方有保密條款，不可向外透露。有成員估計，故宮一方要嚴格執行保密，因要等待例如文化局等更高級的中央領導批准，不欲其他省市有微言。林鄭月娥向成員匯報時，表示已找香港賽馬會融資及由建築師嚴迅奇作項目設計，但未有向成員交代日後的營運預算數目詳情，只表示會由西九管理局成立一間附屬公司營運。林鄭月娥又向成員稱，西九故宮並非北京故宮的分館，將來策展具彈性，可加入香港元素，日後來港展覽的故宮各級別藏品，其展期、件數等，都可以打破限制。康文署舉辦為期9個月的「故宮全接觸」計劃，其中包括在無綫電視播出一連四集的《觸得到的故宮》[36]節目，製作費為380萬元，由馬會贊助[37]。