中国海关总税务司
中国海关总税务司,1912年前称大清皇家海关总税务司,是1859年至1949年间中国海关的实际最高领导。
大清 中华民国政府機構 | |
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中国海关总税务司署 | |
中国海关总税务司旗, 海关旗, 1931–1950 (作为正式版本使用到1976年) | |
機構概要 | |
成立時間 | 1854年(咸丰四年) |
解散時間 | 1991年(民国80年) |
後繼機構 | 中华人民共和国海关总署 中华民国财政部关务署 |
機構類型 | 国家机构 |
机构驻地 | 北京 (1854–1929) 上海 (1929–1941) 重庆 (1941–1949) 台北 (1949–1991) |
隸屬部長 | 孔祥熙 (1933-1944) |
上级机构 | 财政部 |
地圖 | |
海关总税务司服务范围 |
Imperial Maritime Customs Service | |||||||
繁体字 | |||||||
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简化字 | |||||||
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歷史
太平天国占领天京后,清朝政府实际无力控制上海海关。在此情况下,1854年,英国、法国和美国三国驻上海领事馆联合与苏松太道(上海实际行政长官)吴建彰谈判,决定由三国各派税务司一人“协助”清朝政府征集关税。很快,这个委员会的职权扩充到了海关、航运甚至邮政管理方面。1859年,英国税务司李泰国被清朝两江总督何桂清任命为总税务司,成为了中国海关的最高领导。1861年,这个职位得到清朝中央政府的确认。1865年,总税务司迁往北京台基廠。
1929年,總稅務司署迁回上海。中國抗日戰爭前期,總稅務司不顧日軍的威脅,設法保持海關完整。太平洋戰爭爆發後,日軍立即佔領各地海關及在上海的總稅務司署。國民政府在後方重新設置總稅務司署,以美國人為首,統轄各地海關,管理國統區與外國,以及國統區與淪陷區之間的貿易。1945年日本投降後,兩個海關總署在上海合併[1]。1949年4月,渡江战役前,隨中華民國政府遷往台灣。同年5月,在中国大陆的遗留机构被中国共产党下令中止职权,同年10月撤销[2]。
1950年,末任外籍總稅務司李度退休,海關總稅務司改由中華民國國籍人士擔任。1991年,海關總稅務司署改制為財政部關稅總局,「海關總稅務司」職位正式走入歷史。
行政
总税务司以“通令”作为行政形式,统管中国境内的所有海关,各海关设税务司一人,向总税务司汇报。总税务司的工作语言为英语。总税务司机构初期为英国人掌控,辛亥革命后美国、德国、法国和日本官员也逐渐进入。1929年后,中国本土官员开始进入总税务司上层领导职位。
历任总税务司
- 外籍
- [英]李泰国(Horatio Nelson Lay,1859年-1863年)
- [英]赫德(Robert Hart,1863年-1911年)
- [英]裴式楷(Robert Edward Bredon,1908年-1910年代理)
- [英]安格联(Francis Aglen,1910年-1911年代理,1911年-1927年正任)
- [英]梅乐和(Frederick Maze,1929年-1943年)
- [美]李 度(Lester Knox Little,1943年-1950年)
- 华籍
- 羅慶祥(1950年-1955年代理)
- 方 度(1950年-1960年代理,1960年6月24日-1960年7月24日正任)
- 張申福(1960年-1964年)
- 曲樹楨(1966年-1971年)
- 王樹德(1972年-1978年)
- 袁寶璧(1978年-1984年)
- 鄭欽明(1984年-1987年)
- 黃清潯(1987年-1990年)
- 詹德和(1990年-1991年)(後,海关总税务司改組為財政部關稅總局)
历史旗帜
- 大清海关总税务司旗, 1867-1911
- 中国海关总税务司旗, 1911-1928
- 中国海关总税务司旗, 1929–1931
- 中国海关总税务司旗, 海关旗, 1931–1950 (作为正式版本使用到1976年)
- 中国海关总税务司旗, 1929–1950
参考文献
引用
- 鄭友揆著,程麟蓀譯:《中國的對外貿易和工業發展,1840-1948年》(上海:上海社會科學院出版社,1984),頁157。
- 《上海海关志》(上海:上海社會科學院出版社,1997),第一节 沿革
来源
- Donna Brunero. Britain's Imperial Cornerstone in China: The Chinese Maritime Customs Service, 1854-1949. Routledge, 2006.
- 费正清:Trade and Diplomacy on the China Coast: The Opening of the Treaty Ports, 1842-1854. 2 vols. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1953.
- Stanley Fowler Wright. Hart and the Chinese Customs. Belfast: published by William Mullen and Son for Queen's University, Belfast, 1950.
- Crawford David S. James Watson, MD, LRCSE – an Edinburgh trained physician and surgeon in northeastern China 1865–1884. J. Royal College of Physicians of Edinburgh, 2006.
- 財政部關稅總局 編撰. 再版. 財政部關稅總局. [中華民國97年6月]. ISBN 957-00-4861-1.
- 歷任海關首長照片 - 財政部財政史料陳列室
- 久保亨 著,王小嘉 譯:《走向自立之路:兩次世界大戰之間中國的關稅通貨政策和經濟發展》(北京:中國社會科學出版社,2004年).
外部連結
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