填海
填海是指把原有的海域、湖区或河岸转变为陸地。對於山多平地少的沿海城市,填海是一個為市區發展製造平地的很有效方法。不少沿海大城市,例如東京、香港、澳門、新加坡、深圳及天津,均採用此法製造平地。有些機場,如日本關西國際機場更是整座百分之百填海而成,包括與陸地連接的連絡道路。
填海類型
- 近岸填海:沿現有海岸線向水域範圍延伸
- 連接島嶼:把天然島嶼以填海連接大陸
- 人工島:在沒有陸地連接的情況下填出一塊全新土地
歷史
日本
日本的填海計劃很早,石川润一郎说:“日本早在11世纪就有了填海造地的历史记录,平安時代平清盛将军便開始在神户填海興建人工码头。到了17世纪,江户幕府将军亦在东京湾进行了大规模的填海造地。”[1]二战后,因人口增加,土地需求急增等因素,大规模填海造地的情况更為普遍,1945至1975年,日本政府造地11.8万公顷,包括機場、港口以及部分新發展區(如台場)等。
韩国
仁川國際機場所在地原為兩個島,興建機場填海後連成一個島。
摩纳哥
1981年摩纳哥开始填土造陆,建设丰特维耶新城,得地0.22平方公里,国土擴大了12%。
香港
香港山多平地少,1842年香港開埠後,首次將興建皇后大道的沙石推進大海,以後香港便不斷填海造地,一百多年來,填海面積已達67平方公里,佔香港總面積超過百分之六[2]。
截至2019年9月,香港政府最近的大型填海工程為明日大嶼願景,亦是香港史上最昂貴的基建,估計造價至少6,240億元,耗時至少13年。多個環保組織及巿民對此表示不滿,並引發民主派等派别在香港立法會抗議。[3]
澳门
澳門天然土地狹小,因此早在1863年便開始填海工程。直至2013年,澳門填海所得的土地面積已大大超過原有的天然土地,填海所得土地占全澳門土地面積近三分之二[6],而隨着澳氹新填海區的落成,此一比數會進一步擴大。長期的填海使得澳門原本的天然海岸線幾近消失,只剰路環的東部與南部有天然的海岸線。
台湾
日治時期,在今高雄市鼓山區哈瑪星一帶填海造陸,設立「打狗停車場」(今高雄港車站)作為縱貫鐵道終點,後來發展成為高雄政經中心。而近年臺灣的填海造陸,台灣最早的海埔新生地位於新竹市的新竹海埔新生地,1957年5月著手開發,1960年3月完成,實驗區共88公頃[7]。最具代表性的是位於雲林縣麥寮鄉,台塑集團的第六套輕油裂解廠,開發造地的面積約2,255公頃;1979年開發彰濱工業區總面積3,643公頃,為台灣目前最大之工業區與填海工程。