安東尼·布林肯

在二十年間，布林肯曾在克林頓及布殊政府中擔任高級外交政策職務。[1]1994年至2001年間，布林肯為美國國家安全會議的成員。[16]1994年至1998年間，布林肯為總統特別助理兼戰略規劃高級總監，以及兼任國安會演講稿的高級寫作總監。[17] 1999年至2001年間，任總統特別助理兼歐洲和加拿大事務高級總監。[18]

2003年，他支持美國進軍伊拉克。[19][20]2002年，布林肯被任命為美國參議院外交委員會的參謀長，任期至2008年為止。[16]布林肯在當時協助時任外交關係委員會參議員喬·拜登制定方針，奠定了拜登對美國進軍伊拉克的支持，並將拜登投票支持進軍伊拉克定性為「對實現艱困民主的一票」。[21]在美國入侵和佔領伊拉克的數年間，布林肯協助拜登在參議院中提出了一項提案，建議在伊拉克建立按種族或宗派劃分的三個獨立地區。然則，該提議在國內以及總統喬治·沃克·布希的反對下遭到大比數反對。[22]

他亦是戰略與國際研究中心的高級研究員。2008年，布林肯為拜登總統競選活動的一員，協助拜登爭取民主黨總統提名。[1]在奧巴馬及拜登當選正副總統後，他是奧巴馬及拜登總統交接團隊的一員。[23]

2011年賓拉登被殺時，布林肯與奧巴馬團隊在白宮戰情室觀看最新消息

2009年至2013年間，布林肯擔任總統奧巴馬的副助理和副總統拜登的國家安全顧問。在職期間，他協助政府制定美國對阿富汗、巴基斯坦及伊朗核計劃的政策。[24][25]在奧巴馬於2012年總統選舉取得連任後，布林肯於第二任政府任期開始時轉任國家安全副顧問一職。[26]2014年11月，奧巴馬提名布林肯擔任副國務卿，接替離職的威廉·約瑟夫·伯恩斯。[27]翌月，參議院以55票對38票的投票結果確認布林肯的提名。[28]

奧巴馬在2011年決定殺死奧薩瑪·賓·拉登時，布林肯評論「我從未見過領導人作出比這更勇敢的決定」。[29]2013年，美國政府的個人履歷描述布林肯為「政府在起草敘利亞政策中的重要人物之一」，[1]而布林肯則擔任向公眾解釋對敘利亞政策的工作。[30]布林肯支持2011年對利比亞的軍事干預，[30]以及對叙利亚反对派提供武器援助。[31]在2014年烏克蘭革命之後，布林肯亦影響了奧巴馬政府對俄羅斯兼併克里米亞的回應。[32][33]同年，在2014年以巴衝突期間，布林肯與拜登合作，要求美國提供資金補充以色列鐵穹防禦系統的反彈道飛彈。[34]

2016年1月18日布林肯在内比都与缅甸反对党领袖昂山素季会面

2015年4月，布林肯表示支持沙特阿拉伯領導的干預葉門行動。[35]布林肯加快武器交付速度，並增加情報共享，在沙特行動中心建立了聯合協調計劃小組。[36]2015年5月，布林肯批評緬甸政府逼害穆斯林，並警告緬甸當局試圖訂立反穆斯林法例的做法相當危險。[37]他認為緬甸應設立讓羅興亞人獲公民權的途徑，指出羅興亞人在國內沒有任何身分為他們帶來不確定性，令羅興亞人從緬甸出走。[38]2015年6月，布林肯指出自2014年末美國領導的聯軍發起針對伊斯蘭國的空襲以來，空襲已殺死超過一萬名伊斯蘭國的戰士，[39]並指出伊斯蘭國將面臨站不住腳的情況。[40]

2016年，他譴責土耳其軍方內部派系試圖發動政變，並表示支持土耳其政府及其機構實行民主選舉，同時批評未遂政變後，土耳其政府對各界實行的大清洗。[41]

2017年，布林肯與米歇爾·佛洛諾伊、塞爾吉奧·阿奎爾（Sergio Aguirre）及尼丁·查達（Nitin Chadda）共同創立政治戰略諮詢公司「WestExec Advisors」。[42][43]WestExec的客戶包括Google的子公司Jigsaw，以色列人工智慧公司Windward，部分名列《財星》雜誌100強的公司，以及無人監控機製造商Shield AI等，[44]Shield AI公司更與美國空軍簽訂了720萬美元的合約。[45]據雜誌《外交政策》報道，該公司的客戶包括國防工業、私募股權公司和對沖基金。[46]布林肯一共在公司中獲得近120萬美元的報酬。[47]

2016年6月16日布林肯在耶路撒冷与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡会面

布林肯與拜登交接團隊成員米歇爾·佛洛諾伊及拜登政府國防部長，前任五角大樓顧問勞埃德·奧斯汀皆為私募股權公司「松島資本」（Pine Island Capital Partners）的合夥人，[48][49]而該公司則為WestExec的戰略合作夥伴。[50]松島資本的董事長約翰·塞恩，為美林證券在出售給美國銀行之前的末任主席。[51]2020年8月，布林肯從松島中休假，以高級外交政策顧問的身份參與拜登的競選活動。[49]布林肯在其後指出當他確認在拜登政府的職位後，將出售自己在公司的的股權。[50]

在拜登競選活動的最後階段，松島資本為一家特殊目的收購公司（SPAC）籌集了2.18億美元，用於投資國防、政府服務和航空航天工業，以及2019冠狀病毒病的救濟措施。公司的招股說明書於2020年11月最終敲定，並隨著政府尋求私人承包商應對冠狀病毒病，該公司將會有利可圖。[49]，塞恩則指出選擇布林肯等人為合作夥伴，是基於他們的人際網絡和專業知識。[45]

2020年12月，《紐約時報》刊登文章質疑包括布林肯在內的WestExec持有人、松島資本顧問和拜登政府之間存在潛在利益衝突，並呼籲全面披露WestExec與松島資本之間的所有財務關係，並剝離該等人對競標政府合同或享受現有合同的公司的所有權，亦要求布林肯與其他人從可能使其先前客戶受益的決策中迴避。[45]

布林肯是美國外交關係協會的成員[52]，在2020年之前亦是CNN的全球事務分析師。[53][54]

布林肯是拜登競選活動的外交政策顧問。[55]2020年6月，布林肯指拜登政府將不會綑綁式對以色列提供軍事援助，尤其吞併領土等美國政府不樂見的行動。[56]同時，布林肯亦讚揚川普政府對以色列、巴林和阿拉伯聯合酋長國之間促成的正常化協議（《以阿和平協議》、《巴林－以色列和平協議》）。[57][58]

2020年10月，布林肯透露拜登政府計劃對美沙關係進行「戰略審查」，確保真正促進兩國利益並符合美國的價值觀。[59]同時，布林肯亦指拜登政府將繼續對伊朗實施無核制裁，以對付伊朗在其他地區的不當行為。[57]就中國問題，布林肯認為特朗普政府削弱美國同盟的重要性，令世界出現真空，使中國有機可圖。他認為這會令自由的價值觀受威脅，並形容與為中國壓制新疆及香港人權的行為開綠燈無異。[60]

在印度克什米爾問題上，《公民身份修正法》政策的批評者認為該政策歧視穆斯林，布林肯則會在就任後向印度提出問題的交涉。[61]在美國與俄羅斯的雙邊削減武器問題上，布林肯支持擴大新削減戰略武器條約的規模，以限制雙方部署的核武器數量，[22][62]同時批評時任總統特朗普退出伊朗核協議的決定。[63]2020年10月，《紐約時報》形容布林肯為「拜登外交事務的耳朵」。[64]

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我很榮幸地正式宣布，我已被提名為國務卿。一旦獲得（參議院）確認，我將全力以赴。

2020年11月24日[65]

2020年11月，拜登提名布林肯為新任國務卿候選人。[22][66]在接受提名後的講話時，布林肯表示「無法獨自解決世界上所有的問題」，並且需要與其他國家合作。[67]布林肯亦在同年9月指出民主正在全世界中倒退，美國國內也因特朗普以一半支持度的比例向其政府機構、價值觀和政治體系進軍，而出現國內民主倒退的情況。[68]

2021年1月7日，美國國務院正式要求眾外交官確認拜登勝利。[69]翌日，時任國務卿麥克·龐培歐與布林肯會面。[70]

布林肯的提名聽證會在美東時間2021年1月26日舉行，參議院以78票贊成、22票反對通過了他的提名案。[71]布林肯在聽證會上表示耶路撒冷的美國駐以色列大使館將獲保留，並持續尋求以兩國方案解決以巴衝突的辦法。[72]他亦讚揚特朗普政府對中國採取強硬態度[73]，認為中國試圖在世界上佔主導地位[74]，另外亦提及印度和美國應在包括氣候變化在內等問題上合作。[75]

2020年11月，布林肯對埃塞俄比亞泰格瑞地區的種族緊張局勢升級表示關切，並敦促和平解決提格雷衝突。[76]他亦對埃及的塞西政權持續侵犯人權表示關注，[77]並譴責埃及政府逮捕三名人權倡導者，並指出他們與外國外交官見面不是犯罪，是和平倡導人權的行為。[78]

2021年1月19日，即将卸任国务卿的蓬佩奥公开称中国共产党当局对维吾尔人犯下“种族灭绝罪与反人类罪”，作为继任者的布林肯同意蓬佩奥的说法[79][80]。

2015年，布林肯指出由於土耳其是美國的重要盟友，因此評定土耳其抑或敘利亞庫德人人民保護部隊兩者誰比較好，「甚至不是值得討論的問題」。[81]2017年，布林肯在《紐約時報》上發表評論文章，主張應為庫德人提供武器以擊敗伊斯蘭國，同時敦促美國政府應加倍支持土耳其消滅庫德斯坦工人黨。[82]他批評時任總統特朗普決定從敘利亞北部撤軍的決定。[34]2020年10月，他反對土耳其總統埃爾多安提出的「在塞浦路斯建立兩國方案」的呼籲，稱拜登政府致力於統一塞浦路斯。[41][83]

在英國脫歐問題上，布林肯形容事件為「徹底混亂」。[84]

布林肯將特朗普與中國達成的貿易協議描述為「一場崩潰」[85]，並指出與中國完全脫勾是不現實的行為。[86]他表示支持與台灣建立更緊密的經濟聯繫。[87]