市町村

市町村（日语：／^shi-chō-son）是日本對於市、町、村等「基礎自治體」的總稱，為日本第二級、以及最為中介性的地方行政單位。其又概括稱為基礎型地方公共團體（／ ^{kiso-deki chihō kōkyō dantai}；根據日本《地方自治法》第2條第3項）。此外，都之下的特別區也同樣屬於同級的基礎自治體，全部合稱為「市區町村」（／ ^{shi-ku-chō-son}）。其上為「廣域型地方公共團體」，即都道府縣。

至2019年（平成31年）2月15日為止，除去有主權爭議的北方領土，日本全國的市區町村數目分別為[1][2]：

日本的市町村區劃分圖（包括争议领土）

基礎自治體			2019年2月15日	1999年3月31日
		市	792	670
		町	743	1994
		村	183	568
	市町村計		1718	3232
	特別區		23	23
總計			1741	3255

歷史上的市町村

1888年（明治21年），日本國會成立之前，日本的地方政府為府縣制、郡市制和町村制，直到1911年（明治44年）市制和町村制分別以「法律第68號」和「法律第69號」分開制訂。直到二次大戰結束後，1947年（昭和22年）制定了新的地方自治法，過去的制度被廢止。

殖民地的市町村

庫頁島：市、町、村（町村另有一級和二級的分別）
韓國（朝鮮）：府、邑、面
台灣：市、街、（高砂族的部落另外設置由郡直轄的「蕃地」。）
關東州（旅大）：市、會

現在的市町村

市：人口5萬以上，並且戶數的六成集中在市中心區域，或者是有六成的人口從事該市的產業，此外還需具有該都道府縣的條例中所規定的必須設施。2004年（平成16年）所制定市町村合併特別條例中，允許人口3萬人以上市制實施。
町：需具備在該都道府縣的條例中所規定的「町」的必備條件，
町村要改制為市，或村要改制為市，需送都道府縣知事，經都道府縣議會決議通過，並向總務大臣申報。
村：在法律上並沒有特別的必要條件規定。
地方自治法中，法律中對於市町村並沒有太大的差異。不過，其中的政令指定都市就有事務分配和行政區制度的特例。
町村可以不設置議會，而以直接民主方式的町村大會替代。但目前並沒有實際設置町村大會的例子（另有見解認為東京都八丈支廳宇津木村有設置）)。2006年長野縣木曾郡王瀧村因多重債務問題曾提出此案，但被村議會否決。
市町村的轄區內亦有使用「～町」作為地名，但跟市町村的町法律地位不同，為與大字階級（比市町村低一級）相當的町丁。
市町村有進行自治事務、制定條例、規則等自治立法權等。

主要組織

市町村的機關，包括作為表決機關的市町村議會，作為執行機關的市町村長，及各種行政委員會。町村也可以不設置議會，以全體町村民的大會替代。首長（市長、町長和村長）以及議會議員，皆由居民選舉產生。

首長（市町村長）
- 首長的輔助機関
  - 助役－首長部局
  - 収入役－會計課
- 地方公營企業
  - 水道事業、下水道事業、醫院事業
- 行政委員會
  - 教育委員會－事務局－幼稚園、小學校･中學校、（高等學校、特殊學校）、圖書館、公民館等
  - 選舉管理委員會－事務局
  - 監察委員－事務局
  - 人事委員會及公平委員會－事務局
  - 農業委員會－事務局
  - 固定資產評價審查委員會－事務局
議會－事務局

參考資料

外部連結

行政區劃變遷一覽表

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