新九組

1994年立法局(選舉規定)(修訂)條例草案
香港立法局
引用第381章
地域範圍 英屬香港
制定機關香港立法局
生效日期1994年7月8日 (1994-07-08)
廢止日期1997年7月1日 (1997-07-01)
立法歷史
法案公布日期1994年2月25日 (1994-02-25)
呈交者憲制事務司吳榮奎
首讀1994年3月9日 (1994-03-09)
二讀1994年6月29日 (1994-06-29)
三讀1994年6月29日 (1994-06-29)
廢止命令
全國人民代表大會常務委員會關於根據《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第一百六十條處理香港原有法律的決定
相關法例
立法局(選舉規定)條例
現狀:已廢止

新九組,是最後一任香港總督彭定康在1992年時為1995年香港立法局選舉所設立的九個新功能界別

內容

彭定康在1992年上任港督之後,在當年的首份施政報告推出政改方案,內容包括改變最後一屆立法局的組成及取消所有區議會委任議席等。根據方案,最後一屆香港立法局會大幅度增加直選議席,以及增加九個功能界別:

  1. 漁農、礦產、能源及建造界
  2. 紡織及製衣界
  3. 製造界
  4. 進出口界
  5. 批發及零售界
  6. 酒店及飲食界
  7. 運輸及通訊界
  8. 金融、保險、地產及商業服務界
  9. 公共、社會及個人服務界

立法局表決

《1993年選舉規定(雜項修訂)(第2號)條例草案》實施前四項建議的改革,以及《1994年立法局(選舉規定)(修訂)條例草案》實施後三項建議的改革,分別於1994年2月24日和1994年6月30日在立法局通過,[1]儘管港澳辦主任魯平不停打電話去遊說立法局議員對彭定康提出的政改方案投反對票或棄權票。[2]

彭定康提出的政改方案有十四項修正案。[3]李鵬飛自由黨及其盟友試圖去修改彭定康方案以保障功能界別的利益,魯平動員其立法局內的盟友去支持李鵬飛的修正案,其中身兼匯豐銀行董事會成員的立法局議員鄭海泉因受到董事局主席浦偉士爵士的壓力而投票支持自由黨修正案,[4]不過自由黨的修正案在1994年6月29日卻因為政府三名立法局官守議員投下的反對票而以28對29票的一票之差被否決。[5]

劉慧卿提出在1995年立法局選舉中實施全面直選的修正案得到港同盟民協的支持,但卻因為匯點四名立法局議員棄權而以20對21票的一票之差被否決。

關於自由黨修正案、劉慧卿修正案以及彭定康法案在立法局表決的投票結果細節詳情如下:

席位組別姓名政治聯繫自由黨
修正案[6]
劉慧卿
修正案[6]
彭定康
法案[6]
委任議員主席施偉賢獨立出席出席出席
官守議員布政司陳方安生無黨籍 反對 反對 贊成
官守議員財政司麥高樂無黨籍 反對 反對 贊成
官守議員律政司馬富善無黨籍 反對 反對 贊成
委任議員委任李鵬飛 自由黨 贊成 反對 反對
委任議員委任周梁淑怡 自由黨 贊成 反對 反對
功能界別社會服務界許賢發獨立 反對 贊成 贊成
地方選區港島東李柱銘 港同盟 反對 贊成 贊成
功能界別金融界李國寶獨立 贊成缺席缺席
功能界別工業界(第二)倪少傑 自由黨 贊成缺席 反對
功能界別勞工界彭震海工團 反對 贊成 贊成
地方選區九龍東司徒華 港同盟 反對 贊成 贊成
功能界別勞工界譚耀宗 工聯會 贊成缺席 反對
地方選區新界東黃宏發獨立 反對 反對 贊成
功能界別鄉議局劉皇發 自由黨 贊成缺席 反對
功能界別建築、測量及都市規劃界何承天 自由黨 贊成 反對 反對
功能界別地產及建造界夏佳理 自由黨 贊成 反對 反對
委任議員委任鮑磊早餐派棄權棄權棄權
委任議員委任林貝聿嘉獨立 贊成缺席棄權
委任議員委任劉健儀 自由黨 贊成 反對 反對
委任議員委任劉華森 自由黨 贊成 反對 反對
功能界別醫學界梁智鴻 匯點 反對棄權 贊成
功能界別商界(第一)麥理覺民主會 反對 贊成 贊成
功能界別市政局杜葉錫恩獨立 贊成 反對 反對
功能界別會計界黃匡源 自由黨 贊成 反對 反對
地方選區新界南陳偉業 港同盟 反對 贊成 贊成
委任議員委任鄭海泉獨立 贊成 反對 贊成
委任議員委任鄭慕智 自由黨 贊成 反對 反對
委任議員委任張建東早餐派 贊成 反對 反對
功能界別教學界張文光 港同盟 反對 贊成 贊成
功能界別金融服務界詹培忠獨立 贊成缺席 反對
地方選區新界北馮智活 港同盟 反對 贊成 贊成
地方選區九龍西馮檢基 民協 反對 贊成 贊成
委任議員委任夏永豪獨立 反對缺席 贊成
功能界別衛生界何敏嘉 港同盟 反對 贊成 贊成
地方選區港島西黃震遐 港同盟 反對 贊成 贊成
功能界別法律界葉錫安早餐派棄權 反對 贊成
委任議員委任林鉅津 自由黨 贊成缺席 反對
地方選區九龍中林鉅成 港同盟 反對 贊成 贊成
地方選區九龍中劉千石 港同盟 反對 贊成 贊成
地方選區新界東劉慧卿獨立 反對 贊成 反對
地方選區新界南李永達 港同盟 反對 贊成 贊成
委任議員委任李家祥早餐派 贊成 反對 贊成
地方選區九龍東李華明 匯點 反對棄權 贊成
地方選區港島東文世昌 港同盟 反對 贊成 贊成
委任議員委任潘國濂 自由黨 贊成 反對 反對
委任議員委任唐英年 自由黨 贊成缺席 反對
地方選區新界北狄志遠 匯點 反對棄權 贊成
地方選區九龍西涂謹申 港同盟 反對 贊成 贊成
功能界別工程界黃秉槐早餐派 贊成缺席 贊成
功能界別商界(第二)黃宜弘 新港盟 贊成 反對 反對
地方選區港島西楊森 港同盟 反對 贊成 贊成
功能界別旅遊界楊孝華 自由黨 贊成 反對 反對
地方選區新界西黃偉賢 匯點 反對棄權 贊成
地方選區新界西鄧兆棠獨立 贊成缺席 反對
委任議員委任陸恭蕙獨立 反對 贊成 贊成
委任議員委任陸觀豪獨立缺席 反對 反對
委任議員委任胡紅玉獨立 反對 贊成 贊成
功能界別工業界(第一)田北俊 自由黨 贊成缺席 反對
功能界別區域市政局曹紹偉 自民聯 贊成缺席 反對

結果

跟以往的功能組別最大的不同之處,就是新九組的選舉方法。任何在1991年人口普查中報稱從事其中一個行業的在職人士,都會自動成為新九組其中一組的選民,當時的選舉事務委員會還選用了“在職人士多一票”作為宣傳口號。因為新九組都是一人一票產生的,而選民數目高達106萬,所以這九個議席變相成了直選議席。當時的北京政府認為彭定康是鑽《香港特別行政區基本法》的漏洞而大表不滿,他因而被當時任職港澳辦主任的魯平罵作「千古罪人」。最後,北京政府宣佈「直通車」(即原來中英政府協定最後一屆立法局會自動過渡成為第一屆特區立法會)不再有效;並決定「另起爐灶」,成立預委會以及臨時立法會

透過這九個新界別而進入立法局的議員,當中五名為民主派,一名為親中派工聯會,另外三名為工商界建制派,計有:

  1. 漁農、礦產、能源及建造界曾健成
  2. 紡織及製衣界梁耀忠
  3. 製造界李卓人
  4. 進出口界唐英年
  5. 批發及零售界周梁淑怡
  6. 酒店及飲食界陳榮燦
  7. 運輸及通訊界劉健儀
  8. 金融保險地產及商業服務界鄭家富
  9. 公共、社會及個人服務界黃錢其濂

影響

1997年特區政府研究第一屆立法會功能界別選舉時,有一少部分人建議以新九組作為新的功能組別,但政府沒有採納這個意見,並最後以現時的廿八個功能組別選出議員。

2000年代,在討論香港政治制度改革初期,仍有一些人士建議香港立法會的功能界別可以仿效這個做法,以達致接近普選的效果。但現時所有泛民主派人士要求直接將功能界別取消,所有議席最終都是直選產生。

與此同時,部份建制派人士為保留功能界別,支持增加功能界別民主成份,例如梁愛詩[7]

參考

  1. Loh 2010, p. 183.
  2. Dimbleby 1997, p. 258-260.
  3. Dimbleby 1997, p. 254.
  4. Dimbleby 1997, p. 258-259.
  5. Chung, Sze Yuen. . Chinese University Press. 2001: 210.
  6. (PDF). Legislative Council of Hong Kong. 29 June 1994 [27 April 2013]. (原始内容 (PDF)存档于2016-10-20).
  7. 梁愛詩倡功能組別撤公司票 撐議席值得保留 建議調整界別增選民 存檔,存档日期2008-01-13.,《明報》,2008年1月5日

參見

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