英屬香港

香港最後一任總督彭定康

英國君主是香港的最高統治者，總督則是英國君主的全權代表。初期主要官員全由英國人所擔任，但後逐漸接納華人進入政府部門，如陳方安生、曾蔭權都是英治時期的官員，並直接過渡至特區時期。

1842年，隨著清廷割讓香港島予英國，香港遂成為英國的殖民地。當時仍為英國全權代表的砵甸乍於1842年10月27日在香港發出告示，指「香港乃不抽稅之埠，準各國貿易，並尊重華人習慣」。其後維多利亞女王在1843年4月5日頒發《英皇制誥》，《制誥》在同年6月抵港，而耆英與砵甸乍於6月26日在香港就《南京條約》換約，砵甸乍遂依據《制誥》，正式成為香港首任總督。

砵甸乍上任總督後，隨即依據《英皇制誥》成立香港政府（英語：），設立了行政局、定例局和最高法院。當中，砵甸乍在1843年8月宣佈委任三名官守議員加入定例局。該三名官守議員分別為莊士敦（前護理總督）、摩理臣（商務總監中文秘書兼傳譯員）及金尼（首席裁判司），因此定例局最初連總督在內，只有四名成員。定例局在1844年1月11日舉行首次會議，並在1844年2月26日通過首條香港法例。

歷來的香港總督皆由英國任命，並由英國議會監察，而行政局及定例局（其後稱為立法局）議員由政府委任，大多數為官守議員。1850年，立法局首度引入非官守議員，至1880年委任首名華人議員伍廷芳。而行政局則要到1896年才開始有非官守議員。

開埠初期在港居留的英國人曾數度力促成立自治政府，但英廷一直不予首允，稱香港華人佔多數，不會由少數歐籍人士統治。其後，一個類似市議會的機構潔淨局（市政局前身）於1883年成立，並於1887年起引入由選舉產生的成員。衞生局其後於1936年改組為市政局。初期香港殖民地政府有意從英國借調官員管理華人，但這種並行的政制，從未認真施行，其後因罪案日多，終於在1865年廢除這個制度，以法律面前人人平等的原則取代。是年英廷大幅修訂香港總督的訓令，規定“任何法例若對亞、非裔人士有所禁制，而歐籍人士則不受其限者”，總督均不得批准施行。政府把香港當作開放的營商貿易之地，採取“放任政策”，一切秉公辦理[5]。

1983年正在發展的沙田新市鎮

1988年的維多利亞港，當時中銀大廈正在興建

自從香港於1842年成為自由港後，香港便成為區內一個重要的轉口港。多間英國洋行在香港設立，也吸引不少華人從事與貿易相關的業務，如搬運及運輸等。部份華商也來港設立南北行經商。工業方面，早年香港主要依賴造船業，在紅磡及香港仔等地均設有船塢。香港開埠初期政府不收取任何稅款，只依賴賣地及牌照等收入。雖然自1850年代起雖然收取小量稅項，但由於一直不抽關稅，故對香港經濟發展影響甚微。

20世紀初，香港除了秉承以往的轉口貿易外，香港工業也開始有所發展。第一次世界大戰後歐洲工業生產受到影響，使香港多了不少工廠，以九龍一帶為多。1930年代，當時全球經濟大蕭條及銀本位貨幣制度受到衝擊，都對香港經濟構成一定影響。1937年，港元正式成為香港法定貨幣。同年抗日戰爭爆發，使香港成為中國大陸的一個重要對外的窗口，大量物資經香港進入中國。

1980年代，香港市民的經濟漸漸改善。在1988年，香港人均GDP超過10,000美元，香港自此晉身發達地區行列。而隨著香港製造業的式微，因素甚多。在1970年代後期，香港的土地價格開始上漲，房屋、地產成為了新興的商業活動。原本預留作興建工廠的土地都被改為興建住屋及大型商場之用。此外，隨著中國在1978年實行經濟改革並開放對全球的貿易，在香港的工廠亦因為大陸更低廉的工資而逐漸北移。

與此同時，新加坡、南韓及台灣亦經歷了與香港相類似的發展。它們生產了和香港相似的貨品，並實行保護主義以保障本地區的公司。因此，外地對香港的商品需求便減少了。

教育方面，香港政府於1847年推行公立學校教育制度，補助中文學校的經費，並於1873年將教會學校也納入在內。而首間官立學校中央書院（今皇仁書院）於1862年開辦。1887年，香港西醫書院成立。1971年，政府推出六年免費強制小學教育，並於1978年推廣至中三程度。在這之前，香港的小學畢業生都要參加小學會考，以取得學歷的確認，以便投身社會工作。自從六年強制小學教育推行後，小學會考被升中試取代，作為升讀中學的競爭準則。到「九年免費教育」推行後，升中試為學能測驗所取代，並於中三設立「中三淘汰試」，以篩選適合升讀高中教育的學生。

醫療方面，最早建立的華人醫院為1872年創立的東華醫院，為上環華人居住區的市民提供免費醫療服務至今。1874年，西營盤醫院（政府公立醫院）成立，為是香港第一所非軍用的政府醫院。當時的主要醫院還包括那打素醫院及雅麗氏紀念醫院（兩者今合併為雅麗氏何妙齡那打素醫院）等。1960年代，行政局嘗試改善醫療系統以提供價錢低廉的健康服務給香港市民，於是醫療部門擬出一份預測未來15年市民對醫療服務的建議書。香港流感是一種最初1968年在香港爆發的流行性感冒，該病隨後在同年傳到美國。該疫症一直持續到1969年。

治安方面，香港殖民地警隊於1844年5月1日正式成立。警隊早期的工作範圍非常廣泛，除負責治安外，還負責消防、人口登記、出入境、簽發車牌狗牌、交通以及郵政。在1967年，警隊更因在處理六七暴動有功，獲英女皇授予警隊「皇家香港警察」稱號。而輔警則獲封皇家香港輔助警察，並由雅麗珊郡主擔任榮譽總監，以增加他們的廉潔精神和歸屬感。然而，雖然在香港的發展中警隊對維持安全及穩定有其貢獻，但其貪污的習氣亦一直存在，對市民的生活乃至有效的施政都有不良的影響。直至1960年代暴動，港督麥理浩爵士瞭解到貪污問題嚴重，於1974年成立了總督特派廉政專員公署。廉政公署的努力及時扭轉了警隊乃至整個社會的習慣，也令香港成為世界上最廉潔的城市之一。

從港英政府成立開始，英語一直是唯一法定語言，無論是政府文件、司法或立法等行政文件一律只用英文。而民間則使用中文。及後香港政府發布通告時也會顯示中文在旁邊。1970年代香港開始出現中文運動，這是香港學界為爭取中文能享有官方語言地位的社會運動，1974年，政府立法通過繁體中文與英文享有同等法律地位。其後，官方及法律文件等仍用英文做單一版本，部分會有中文譯本，但一定會註明一切以英文版本為準，表示在官方機構及法律體系内，中文只作“僅供公眾參考”之用。

民間語言方面，在殖民地初期，香港原居民主要以围头话、客家话溝通，隨後香港經歷多次難民入港和普及教育，粵語成為香港最多人使用的語言，电台及电视台都以粤语作中文广播。

1950年代，中华人民共和国推行的簡體中文並沒有影響香港。雖然民間有可能為求方便與快捷而使用簡筆字，但文件來往、街邊招牌、電視台、學校教學等等皆使用傳承字，正、俗體並存，直到1997年特區成立後，基於一國兩制原則，香港繼續使用繁體中文作為官方語文，但在特區政府官方網頁增加簡體中文的選項。1997年後學校開始會教授普通話。

受英國文化影響，足球和賽馬是香港最受大眾歡迎的體育運動，其中足球代表隊於1920年代開始直到1960年代後期是亞洲中具實力的足球隊，在1930年代代表中華民國出賽奧運會。

香港賽馬是大中華地區中獨具特色的一個英國傳統體育項目，英皇御准香港賽馬會是全球具有影響力的賽馬會之一，每年繳付大量博彩稅予香港政府。

單車、網球、壁球、羽毛球等運動項目亦由英國人在早期帶入到香港，成為大中華地區最早接受這些運動的地區，但基於香港政府的體育政策，香港體育在殖民地時期發展緩慢。然而香港最後以英國屬土身份參與的1996年亞特蘭大奧運會中，香港代表隊的李麗珊奪得滑浪風帆項目的金牌，這是香港歷史上第一面。在領獎時，現場奏起英國國歌和升起香港旗，得獎者李麗珊和不少收看直播的港人都為這面奧運金牌感動落淚。

早在香港開埠初期的1875年，香港政府已訂立《公眾假期條例》（Public Holidays Ordinance），訂明哪些日子是公眾假期和銀行假期，所以公眾假期也俗稱「銀行假期」。其後條例經多次修訂，英文名稱亦改為General Holidays Ordinance。該條例指明政府部門在假期當日暫停辦公，亦規定銀行在假期當日無須辦理與可轉讓票據有關的付款等事宜。值得注意的是，該條例只是方便政府和商業運作，並無規定僱主必須讓僱員於公眾假期當天放假，部份僱員可在公眾假期放假，純粹是僱主給予的額外福利。

當時洋人一般跟隨英國的習慣慶祝節日，而華人則會慶祝中國傳統節日。當時洋人的假日包括公曆新年、復活節、英皇壽辰及聖誕節；而華人的假日則主要為農曆新年及冬節，而在清明節、端午節、中秋節及重陽節等傳統節日及節氣，也會進行一些應節的活動，但是不會放假。

20世紀初，香港社會新增了兩個紀念日，分別是1912年起華人的中華民國國慶日（10月10日）及1918年起洋人的和平紀念日（11月11日）。至二次大戰1941年日治時期前，華人與洋人的節假日通常各自為政，也沒有公眾假期的概念。

1945年8月30日英國恢復管治香港，節假日的習慣得以恢復。1947年1月10日，香港政府修訂《公眾假期條例》，新制訂的假期有香港重光紀念日。值得留意的是，當時10月10日的中華民國國慶日也是香港的公眾假期之一，至大約1950年代初期，才因為中國大陸政權交替、中華民國政府遷台而取消。這些公眾假期主要是政府、銀行業以及與銀行業關係較密切的行業（如貿易公司）所採納。

1950年代至1960年代期間，香港已經有正式的公眾假期，但是當時香港經濟模式及就業市場的職位分佈，以製造業等藍領職業為主，基於前述的《公眾假期條例》適用範圍問題，大部份香港市民都不能夠享有公眾假期。1962年4月，香港政府因遵循國際勞工公約每年最少6天有薪假期的規定，實施《工業僱傭（有薪假期與疾病津貼）條例》（Industrial Employment(Holidays with Pay and Sickness Allowance) Ordinance），首次為法定假日立法，規定在工廠工作的勞動工人、或月薪700港元以下的非勞動工人，可享每年6天有薪假期，分別是農曆年初一、農曆除夕或年初二、清明節、端午節、中秋節、冬至或隨後的元旦（由僱主選擇其中1天）。這6天假期就是「法定假日」，因初期實施時的適用對象關係，所以也俗稱「勞工假期」、「工廠假期」等[6]。

該法例於1974年1月廢除，有關法定假日的條文則納入《僱傭條例》內，使《僱傭條例》涵蓋的所有僱員，不論是否受僱於工廠，一律享有法定假日。法定假日的日數其後數度增加，1977年，新增元旦、農曆年初三、重陽節、1天浮動假期（由僱主選擇何時發放，下同），即增至10天；1983年，新增1天浮動假期，即增至11天；至特區時期的1997年，取消2天浮動假期，新增香港特別行政區成立紀念日、國慶日；1999年，新增勞動節，即增至12天，一直至今。惟與每年17天的公眾假期相比，仍然少了5天。

至約1980年代至1997年6月30日英治時期結束期間，香港公眾假期如下：

公眾假期17天，法定假日11天，法定假日為其中9天公眾假期，另加2天由僱主選擇何時發放的浮動假期，如僱主無明文指定，則通常於英女王壽辰後第一個星期一及8月份最後一個星期一發放。

此外，1983年，政府更改了農曆年初一二三和中秋節翌日的補假方式。之前這些假日如適逢星期日，會於該天後，即農曆年初四或八月十七補假；由1983年起，更改為該天前，即農曆除夕（農曆十二月廿九或三十）和中秋節（農曆八月十五）補假，如前述，這種補假方式，可能造成假期損失，且一直維持了30年，至2013年才再有更改。

當時適逢星期六的公眾假期（或其補假日），每年最多可達6天，最少也有3天，因耶穌受難節翌日、英女皇壽辰、8月份最後一個星期一之前一個星期六，是一定適逢星期六。以1992年及1993年為例，該兩年適逢星期六的公眾假期，除上述3天外，1992年尚有清明節、中秋節翌日、聖誕節後第一個周日；1993年則有農曆年初一、重陽節、聖誕節。即連續兩年，適逢星期六的公眾假期均為達上限的6天，還有1993年因農曆年初二適逢星期日，而以農曆除夕作補假。故此造成不少假期損失。

對日校中小學學生而言，泛英女皇壽辰和泛香港重光紀念日這4天公眾假期中，其中3天是一定適逢星期六及／或暑假中，也是假期損失（雖然屬泛復活節的耶穌受難節翌日也一定適逢星期六，但日校中小學學生已因復活節而獲復活節長假期，故此不論）。

另外，1981年7月29日英國皇儲查理斯王子與戴安娜婚禮當天，以及1986年10月21日英女皇伊利沙伯二世訪港當天，當時香港政府亦跟隨英國政府，將當天定為額外的公眾假期。

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• 官方網站（存檔）
• YouTube上的書展2011：Julia Lovell的鴉片戰爭史觀 Youtube (主持: 陶傑)

  Julia Lovell 是一位英國作家，大學時主修中國研究，曾多次到中國深造。她應邀出席香港書展英語作家分享會，並推出其新作《The Opium War: Drugs, Dreams and the Making of China》，提出有別一般講述鴉片戰爭為英國入侵中國，輸入鴉片毒害中國同胞的歷史。此書以全新角度詮釋鴉片戰爭，當中觀點極具爭議性，亦與主流論述大相逕庭，引發極大迴­響。

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