議長
議長(英語:)是(立法)议会机构的最高代表或会议监管人,負責主持會議和領導議會的工作。
簡介
議長通常是議會或立法機構的最高主理者,在不同的國家有不同的職稱,例如「主席」、「主任委員」、「院長」、“委员长”等。在現今民主議會中,通常是由議員投票互選選出,一般會由議會第一大黨或多數黨支持的成員出任。職權是主持會議議程、調解議員間糾紛及樹立議會權威。议长一般不具有投票权,除非发生平票(英語:)之僵局。
議長通常是由議會中举足輕重、德高望眾者擔任,對外代表整個議會。由於議長對於議會秩序權宜的管理是倚靠其議長權威進行規範,故在議會中失去權威或多數黨支持的議長,或因所屬政黨在選舉中落敗,通常會辭去其議長職務。代表議長權威的則是議長座席及議事錘。
议长也有可能是一些非立法性会议首長的職稱,比如韓國國軍的联合参谋本部议长或過去日本自衛隊曾設的統合幕僚會議議長,以及临时组成的调查委员会等。
需注意的是,在現代日語和韓語中,經常將英語的“Chairman”翻譯成「議長」;在現代漢語中亦常翻譯成「主席」。
各國的議長職權不同。在大部分西敏制和議會制國家,議長須保持政治中立,在擔任議長時脫離所屬黨派,確保能夠公正主持會議,但議長的政治影響力因而相對較少,如英國、加拿大、澳洲等;在總統制國家,議長擁有很大的政治權力和影響力,其政治權力可對總統構成政治制衡的作用,如美國和臺灣。美國國會的議長由美國眾議院議長出任。
议长以外的称谓
- 中华人民共和国的全国人民代表大会及其常設最高機關常务委员会的议长称为“全国人民代表大会常务委员会委员长”。
- 古巴共和国的全国人民政权代表大会及其常設最高機關常务委员会的议长称为“全国人民政权代表大会主席”。
- 朝鲜民主主义人民共和国最高人民会议的一院制的议长称为“最高人民会议常任委员会委员长”。
- 中華民國(臺灣)的國會是立法院,议长稱為「立法院院長」、直轄市與縣市級的地方議會则叫議長、鄉鎮市民代表會的首長則稱主席。
- 越南社会主义共和国国会的议长称为“国会主席”。
部分国家或地区议长列表
国家/地区 | 国会议员职称(上/下議員) | 国会/立法机构(上議院) | 国会/立法机构(下議院/一院制議會) | 国会议长(上議院) | 国会议长(下議院/一院制議會) |
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中华人民共和国 | 全国人民代表大会代表 (全国人民代表大会常务委员会委员) | - | 全国人民代表大会 (全国人民代表大会常务委员会委员) | - | 全国人民代表大会常务委员会委员长 |
香港特別行政區 | 立法会议员 | - | 香港特别行政区立法会 | - | 香港特别行政区立法会主席 |
澳門特別行政區 | 立法会议员 | - | 澳门特别行政区立法会 | - | 澳门特别行政区立法会主席 |
中華民國 | 立法委员 | - | 立法院 | - | 立法院院长 |
日本 | 日本參議員 日本眾議員 | 參議院 | 眾議院 | 日本參議院議長 | 日本眾議院議長 |
大韓民國 | 國會議員 | - | 大韓民國國會 | - | 大韓民國國會議長 |
最高人民会议代表 | - | 最高人民会议 | - | 最高人民会议常任委员会委员长 | |
越南 | 国会议员 | - | 越南国会 | - | 越南国会主席 |
緬甸 | 民族院议员 人民院议员 | 缅甸民族院 | 缅甸人民院 | 缅甸民族院议长 | 缅甸人民院议长 |
马来西亚 | 上议院议员 下议院议员 | 马来西亚上议院 | 马来西亚下议院 | 马来西亚上议院主席 | 马来西亚下议院议长 |
新加坡 | 新加坡國會议员 | - | 新加坡國會 | - | 新加坡國會議長 |
澳大利亚 | 澳大利亞參议员 澳大利亞眾議員 | 澳大利亞參議院 | 澳大利亞眾議院 | 澳大利亞參議院議長 | 澳大利亞眾議院議長 |
新西蘭國會眾議員 | - | 新西蘭眾議院 | - | 新西蘭眾議院議長 | |
加拿大 | 加拿大參议员 加拿大眾議員 | 加拿大參議院 | 加拿大眾議院 | 加拿大參議院議長 | 加拿大眾議院議長 |
美國 | 美國參议员 美國眾议员 | 美國參議院 | 美國眾議院 | 美國參議院議長(美國副總統兼任) | 美國眾議院議長 |
墨西哥 | 墨西哥參议员 墨西哥眾议员 | 墨西哥共和國參議院 | 墨西哥眾議院 | 墨西哥共和國參議院議長 | 墨西哥眾議院議長 |
阿根廷 | 阿根廷參议员 阿根廷眾议员 | 阿根廷參議院 | 阿根廷眾議院 | 阿根廷參議院議長 | 阿根廷眾議院議長 |
巴西 | 巴西參议员 巴西眾议员 | 巴西參議院 | 巴西眾議院 | 巴西參議院議長 | 巴西眾議院議長 |
智利 | 智利參议员 智利眾议员 | 智利參議院 | 智利眾議院 | 智利參議院議長 | 智利眾議院議長 |
哥伦比亚 | 哥倫比亞參议员 哥倫比亞眾议员 | 哥倫比亞參議院 | 哥倫比亞眾議院 | 哥倫比亞參議院議長 | 哥倫比亞眾議院議長 |
俄羅斯 | 联邦委员 国家杜马议员 | 俄罗斯联邦委员会 | 俄罗斯国家杜马 | 俄罗斯联邦委员会主席 | 俄罗斯国家杜马主席 |
烏克蘭 | 烏克蘭最高拉達议员 | - | 烏克蘭最高拉達 | - | 烏克蘭最高拉達主席 |
土耳其 | 土耳其大國民議會议员 | - | 土耳其大國民議會 | - | 土耳其大國民議會主席 |
英國 | 英國上議院議員 英國下議院議員 | 英國上議院 | 英國下議院 | 英國上議院議長 | 英國下議院議長 |
歐盟 | 歐洲聯盟理事會委員 歐洲議會議員 | 歐洲聯盟理事會 | 歐洲議會 | 歐洲聯盟理事會輪值主席國主席 | 歐洲議會主席 |
法國 | 法蘭西共和國參议员 法蘭西國民議會议员 | 法蘭西參議院 | 法蘭西國民議會 | 法蘭西共和國參議院議長 | 法蘭西國民議會議長 |
德國 | 德國聯邦參议员 德國聯邦議會议员 | 德國聯邦參議院 | 德國聯邦議院 | 德國聯邦參議院議長 | 德國聯邦議院議長 |
義大利 | 意大利共和國參议员 意大利眾议员 | 意大利共和國參議院 | 意大利眾議院 | 意大利共和國參議院議長 | 意大利眾議院議長 |
荷蘭 | 國會一院議員 國會二院議員 | 國會一院 | 國會二院 | 國會一院議長 | 國會二院議長 |
比利時 | 比利時參議院議員 比利時眾議院議員 | 比利時參議院 | 比利時眾議院 | 比利時參議院議長 | 比利時眾議院議長 |
丹麥 | 丹麥國會議員 | - | 丹麥國會 | - | 丹麥國會議長 |
爱尔兰 | 愛爾蘭國會參議員 愛爾蘭國會眾議員 | 愛爾蘭參議院 | 愛爾蘭眾議院 | 愛爾蘭國會參議院議長 | 愛爾蘭國會眾議院議長 |
希臘 | 希臘國會議員 | - | 希臘國會 | - | 希臘國會議長 |
葡萄牙 | 葡萄牙國會議員 | - | 葡萄牙國會 | - | 葡萄牙國會議長 |
西班牙 | 西班牙國會議員 | 西班牙參議院 | 西班牙眾議院 | 西班牙參議院議長 | 西班牙眾議院議長 |
奥地利 | 奧地利國會议员 | 奧地利聯邦議會 | 奧地利國民議會 | 奧地利聯邦議會議長 | 奧地利國民議會議長 |
瑞典 | 瑞典國會議員 | - | 瑞典國會 | - | 瑞典國會議長 |
芬兰 | 瑞典國會議員 | - | 芬蘭國會 | - | 芬蘭國會議長 |
以色列 | 以色列議會议员 | - | 以色列議會 | - | 以色列議會主席 |
埃及 | 埃及國會眾议员 | - | 埃及眾議院 | - | 埃及眾議院議長 |
利比亞 | 国民代表大会议员 | - | 利比亚国民代表大会 | - | 利比亚国民代表大会主席 |
南非 | 南非國會议员 | 國家省級委員會 | 南非國民議會 | 南非國家省級委員會議長 | 南非國民議會議長 |
匈牙利 | 匈牙利国民议会议员 | - | 匈牙利国民议会 | - | 匈牙利国民议会议长 |
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