轉型正義
轉型正義(英語:[1])是民主國家對過去独裁政府实施的違法和不正義行為的彌補[2],通常具有司法、歷史、行政、憲法、賠償等面向。其根本基礎在還原歷史真相[3]。評議者通常著重在執行轉型正義的單位拘泥於「究責」,而非改變體制避免重蹈覆轍、與最終的和解、撫平傷痛。
簡而言之,由政府檢討過去因政治思想衝突或戰爭罪行所引發之各種違反國際法或人權保障之行為,追究加害者之犯罪行為,取回犯罪行為所得之財產權利。此外亦考慮「制度性犯罪」的價值判斷與法律評價,例如紐倫堡大審、東京審判、去納粹化以及秘密警察等的罪行。轉型正義之目的為鞏固和保障基本人權之普世價值,以督促政府停止、調查、懲處、矯正、和預防未來政府對人權的侵犯。
方法
轉型正義主要方法包括了審判、賠償、調查真相、紀念等,有的國家是只採用一項,有些國家則合併採用多項,因為不同的國家有不同的歷史和政治環境,需要以不同方式處理。再者,轉型正義通常是高度政治敏感的,特別是處理與前政府及前政權關係密切的利益團體,因此需要非常謹慎[4]。在實證上,東歐的新興民主國家、南非等都按此原則實施轉型正義。
審判
沒收財產
- 在國內,沒收迫害者不當取得的財富。
- 南韓的親日反民族行為者財產歸屬特別法將親日派財產沒收為國家財產。
- 德國透過政黨法追討前東德專政政黨德國統一社會黨之黨產,並延續到德國統一後。
- 中華民國在民進黨政府執政時,對於中國國民黨黨產爭議、政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例、不當黨產處理委員會的立法與作為。
調查真相
紀念
- 經由建造紀念碑及博物館等方式來保存過去的記憶,或是國定假日。
- 以色列猶太大屠殺紀念館
- 歐洲被害猶太人紀念碑
- 卡廷大屠殺紀念碑
- 印度阿姆利則的札連瓦拉園紀念碑
- 柬埔寨吐斯廉屠殺博物館、瓊邑克佛塔
- 台灣的二二八和平紀念公園及和平紀念日
賠償
- 對受害者提供包括:金錢賠償,名譽恢復,重新安置,或給以象徵式的補償。
- 國際刑事法院所屬的受害者基金(ICC Trust Fund for Victims)
系統改革
- 對系統的改革包括:對腐敗,濫權,無能等曾參與過去迫害犯行的的軍警,官員及任職於司法體系的人給予革職,整肅。其實這也是新政府自保,避免這些人及威權政府的支持者以各種手段惡整過去的反對黨。
- 鼓勵敵視的族群聚落重修舊好,其中包括了經由法律上對受害者的輔助,和社會改革。
- 對有性別差異的加害予以認知,藉以對女性受害者伸張正義。
其中很可能造成副作用的是若全面公布過去的線民,嚴重傷害人與人之間的信任;因為在威權體制下,許多人根本無法拒絕成為線民,一些線民也只是通告威權政府單純的犯罪行為;許多反對人士也會私下與威權政府溝通、周旋,許多被威權政府視為線民的反對者,其實只是異議人士與威權政府的傳話者。
組織
國家機構
- 中華民國:二二八事件紀念基金會、促進轉型正義委員會、不當黨產處理委員會、總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會
- 南非:真相與和解委員會
- 智利:真相與和解委員會
- 危地马拉:澄清歷史委員會
- 东帝汶:接受、真相及和解委員會
- 加拿大:真相及和解委員會,蒐集關於加拿大印地安人寄宿學校系統的歷史與真相。
國家展覽館
- 南非:種族隔離博物館
- 台灣:二二八国家纪念馆
國際性機構
跨國性國際組織
相關事件
参考文献
- 思想编辑委员会. . 联经出版事业公司. 20 April 2006: 65–. GGKEY:4FLYYT726NN.
- 張文貞(台灣大學法律學系教授),〈另類的憲改工程:擘建台灣的法治與政治信任〉。收錄於:行政院研究發展考核委員會編,《新興民主的憲政改造:國際視野與台灣觀點國際研討會》,行政院研究發展考核委員會2005年12月出版,ISBN 9860041539,第4頁之引註13。
- 轉型正義 空忙一場
- 台灣民間真相與和解促進會-甚麼是轉型正義
- 世界性的「轉型正義」潮流
- 拉丁美洲各國的轉型正義概況
- 重塑國家記憶、推動轉型正義,西班牙國會決議遷移大獨裁者佛朗哥墳墓 風傳媒
- 韓建國總統銅像被拆 歷屆政權“去李承晚化”嚴重
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