陈全国

陈全国1955年11月),男,河南平舆人,中華人民共和國政治人物,现任中共中央政治局委员、新疆自治区党委书记。1973年12月参加工作,1976年2月加入中国共产党高考恢復後1981年12月本科畢業於郑州大学经济系政治经济学专业;1997年1月在職畢業於原武汉汽车工业大学经济学硕士;2004年获武汉理工大学管理学博士学位。中共第十七届候补中央委员第十八届中央委员第十九届中央委员中央政治局委员。曾任中共河南省委副书记、河北省人民政府省长、中共西藏自治区党委书记。2016年8月至今任中共新疆维吾尔自治区党委书记、新疆生产建设兵团第一政治委员。

陈全国
 中国共产党
新疆维吾尔自治区委員會書記
现任
就任日期
2016年8月29日
副职雪克来提·扎克尔(政府主席)
总书记习近平
前任张春贤
 中国共产党西藏自治區委員會書記
任期
2011年8月25日-2016年8月28日
副职白玛赤林 洛桑江村(政府主席)
总书记胡锦涛 习近平
前任张庆黎
继任吴英杰
河北省人民政府省長
任期
2009年12月15日-2011年8月27日
书记张云川
前任胡春华
继任张庆伟
个人资料
出生1955年11月(65歲)
 中华人民共和国河南省信阳专区平舆县
国籍 中华人民共和国
政党 中国共产党
母校郑州大学
武汉汽车工业大学
职业官员
宗教信仰
军事背景
效忠 中国共产党
服役 中国人民解放军陆军
服役时间1973年-1977年

陳全國到任後,顛覆前任張春賢柔性治疆政策,採取強力手段大規模監控管制包括維吾爾族在內的新疆人民,建立“再教育中心”,成功遏制當地恐怖主義襲擊,壓制東突厥伊斯蘭運動新疆獨立運動等勢力在當地的極端分裂組織,也在一定程度上壓制伊斯蘭教,因而被歐美國家指責侵犯人權,甚至遭到美國政府等制裁。

生平

早年经历

陈全国中学毕业后,18岁入中国人民解放军服役;1977年转业地方,被分配到驻马店汽车配件厂工作。第二年,高考制度恢复后,考入郑州大学经济系(1978年2月-1981年12月)。大学毕业后,分配到河南省平舆县辛店公社工作(1981年12月-1983年9月);由中共政坛的最底层,开始了从政之路[1]

政坛轨迹

陈全国进入政界后,曾长期在河南基层工作。历任中共驻马店地委办公室秘书(1983年9月-1985年4月)、地委副秘书长兼任政策研究室主任(1985年4月-1988年9月),遂平县委书记(1988年9月-1992年9月),驻马店地委委员(1992年9月-1994年2月),平顶山市委常委、组织部长(1994年2月-1996年3月),漯河市委副书记、市长等职(1996年3月-1998年1月;期間1995年3月-1997年7月武汉理工大学工商管理学院经济学专业在职攻读硕士学位并获工商管理硕士学位)。1998年1月,任河南省人民政府副省长,成为时任省长李克强的副手,在其手下工作五年,被外界视为李的亲信。2000年11月,任中共河南省委常委、组织部部长。2003年4月,任中共河南省委副书记。2005年11月,任中共河南省委副书记、省委党校校长、河南行政学院院长。

2009年11月,任中共河北省委副書記、代理河北省省长[2]。2010年1月,在河北省十一届人大三次会议上,正式出任河北省省长。

西藏治理

2011年8月25日,中共中央宣布,任命陈全国为中共西藏自治区党委書記[3]。2012年5月8日,陳全國當選為西藏軍區黨委第一書記。陈全国在西藏主政期间,虽然外界对陈全国在西藏推行的一些政策褒贬不一,但仅就经济而言,西藏确实取得了可观的发展。有数据显示,2012年西藏GDP增速为11.8%;2013年增速12.1%;2014年增速12%,全国排名第一;2015年增速为11%,全区生产总值首次突破千亿元;在2016年上半年,西藏以10.6%增速领跑中国其他省市[4]

新疆治理

2016年8月28日,不再担任西藏党委书记[5]。2016年8月29日,任中共新疆维吾尔自治区党委书记[6],同時兼任新疆生产建设兵团黨委第一書記、第一政委。在2017年10月25日召开的中共十九届一中全会上,陈全国当选中央政治局委员[7]

陈全国到任新疆前,其前任张春贤采取“柔性治疆”的策略,被認為未能有效阻止新疆“暴恐事件”发生和治安恶化。自2014年乌鲁木齐火车南站暴力恐怖袭击案件发生之后,中共中央总书记习近平下令兴建“再教育中心[8][9]。陈全国到任后,向习近平立下军令状[10],提出“在新疆,没有稳定一切皆为零”的口号[11]。此后,新疆采取大规模清查表面为政府工作但实际上被指支持疆独的“两面人”并调整人事、设立职业技能教育培训中心、社区联保等措施,大幅改善了治安环境。另一方面,陈全国继续推出发展经济、保障就业、安居工程、改善基建、保护生态等政策[4]

陈全国到任后,自2017年起,新疆没有发生恐怖袭击事件,有效打擊了當地“極端分裂勢力”,客觀上維護了新疆社會的穩定。据《明报》报道,陈全国在新疆的维稳措施受到中共高層肯定[12]。2018年2月24日,当选为第十三届全国人大代表[13]

美国当局的反应

陈全国採取措施抑制新疆的恐怖主義活動,包括在新疆扩充“职业技能教育培训中心”(外媒称“集中营”)等。這些維穩措施引起美國當局的批评。2018年8月29日,美国两党国会中国执行委员会共和党共同主席,共和党参议员卢比奥和共和党众议员史密斯联名写信给美国国务卿蓬佩奥和财政部长姆努钦,声称“中国西部自治区新疆的穆斯林在新疆再教育营里受到任意拘留、酷刑,以及对宗教活动和文化的高度限制。他们的日常生活都受到数位监控系统监视”,呼吁美国国务院财政部根据《全球马格尼茨基法案》,制裁中国政府高官和实行监督政策的共产党官员,其中包括时任新疆党委书记的陈全国。除了卢比奥和史密斯之外,还有7名共和党议员、7名民主党议员和1名独立人士总共17名美国参议员和代表参与联署[14]

根據BBC報導:記者試圖了解并强闯“培訓中心”時,發現周圍警備森嚴,車輛在設施附近公路行駛時被車輛跟蹤、拍攝被警衛人員攔阻;且其在當地的活動被嚴密監控,很難與當地人交流。有匿名消息人士称培训中心以前是允许被采访的,然而有外国记者在采访后任意改动采访稿,剪辑视频。因此不受欢迎。[15]新疆官方在2019年全國兩會(人民代表大會,政治協商會議)上,明確表示該類設施僅為培訓學校。

纽约时报》的报道《泄露文件揭示中国如何组织对穆斯林的大规模拘禁》在美国政界和学界引发的涟漪效应。11月18日,美国国会暨行政当局中国委员会(CECC)发布推文说,该报道“证实了长期以来为外界所知的,由高层官员开展的无情运动。这些官员,包括中共中央政治局委员陈全国在内,至少应面临美国和国际社会的制裁。”[16]

2020年7月9日,美国财政部依照時任总统特朗普于2017年12月依照《全球马格尼茨基人权问责法》签署的行政命令,对陈全国等四名新疆政法机关领导人及新疆公安厅进行制裁,四人在美资产将被冻结,与亲属无法进入美国[17]。陈全国本人对此回应说,“我本人根本没有兴趣去美国,在美国也没有一分一厘的资产”,制裁“是美国政客的丑陋闹剧和令人作呕的拙劣把戏”[18]

參考文獻

  1. . 北方网. 2006-10-28 [2009-12-01]. (原始内容存档于2009-02-01).
  2. . 新华网. 2009-12-01 [2020-07-21]. (原始内容存档于2009-12-04).
  3. . 新华网. 2011-08-25 [2020-07-21]. (原始内容存档于2012-04-15).
  4. 李止戈. . 多维新闻. 2019-02-19 [2019-02-28]. (原始内容存档于2019-02-28).
  5. . 财新网. 2016年8月28日. (原始内容存档于2019年7月13日).
  6. . 新华社. 2016-08-29. (原始内容存档于2016-09-03).
  7. . 新华网. 2017-10-25 [2017-10-26]. (原始内容存档于2017-10-25).
  8. . 美国之音(中文). 2019-11-17.
  9. . 蘋果日報 (香港). 2019-11-16.
  10. . 联合早报. 2019年2月28日 [2019年4月6日]. (原始内容存档于2019年7月13日). 陈全国三年前由西藏调掌新疆后,曾向中共总书记习近平立下军令状,称将用三年时间彻底改变新疆治安形势。
  11. 孟亚旭 施秀丽. . 凤凰网. 2017-02-23 [2019-02-28]. (原始内容存档于2019-03-01).
  12. . 明報. 2019年2月27日 [2019-02-28]. (原始内容存档于2019-02-28).
  13. . 中新网. [2021-02-13].
  14. . 德国之声. 2018年8月31日. (原始内容存档于2018年9月3日).
  15. . BBC 中文网. [2020-07-21] (英国英语).
  16. . 美国之音. [2020-07-21] (中文).
  17. . BBC News. 2020-07-09 [2020-07-21] (英国英语).
  18. . 观察者网. 2020-07-22 [2020-07-24].

外部链接

中国共产党职务
前任:
张春贤
中国共产党新疆维吾尔自治区委员会书记
2016年8月-
現任
前任:
张庆黎
中国共产党西藏自治区委员会书记
2011年8月-2016年8月
繼任:
吴英杰
前任:
李清林
中国共产党河南省委员会专职副书记
2003年4月-2009年11月
繼任:
叶冬松
前任:
支树平
中国共产党河南省委员会组织部部长
2000年11月-2004年1月
中華人民共和國政府职务
前任:
胡春华
河北省人民政府省长
2009年12月-2011年8月
繼任:
张庆伟
前任:
程三昌
漯河市人民政府市长
1996年3月-1998年1月
繼任:
刘法民
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