香港海關
香港海關(英語:,縮寫作 ,意為海關與貨物稅部門)是香港特別行政區政府保安局轄下的紀律部隊之一,負責保護香港以防止走私、保障和徵收應課稅品稅款、緝毒和防止販毒及濫用受管制藥物、保障知識產權、保障消費者權益、監管金錢服務經營者、保障和利便正當工商業及維護本港貿易的信譽。截至2020年4月1日,海關的職員編制達7317人,其中包括九名首長級人員、6142名海關部隊人員、493名貿易管制職系人員,以及673名一般及共通職系人員。[1]
香港海關 | |
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香港特別行政區政府機構 | |
香港海關標誌 | |
關長 | 鄧以海 |
副關長 | 何珮珊 |
助理關長 | 黎流柏、陳子達、 譚溢強、吳潔貞 |
貿易管制處處長 | 麥毓錦 |
部門資訊 | |
成立年份 | 1841年 |
所屬部門 | 保安局 |
口號 | 護法守關 專業承擔 |
總部 | 香港香港島北角渣華道222號海關總部大樓 |
聯絡資訊 | |
網站 | customs.gov.hk |
期望、使命及信念
- 期望
「我們是一個先進和前瞻的海關組織,為社會的穩定及繁榮作出貢獻。我們以信心行動,以禮貌服務,以優異為目標。」
- 使命
- 保護香港特別行政區以防止走私
- 保障和徵收應課稅品稅款
- 偵緝和防止販毒及濫用毒品
- 保障知識產權
- 保障消費者權益
- 保障和便利正當工商業及維護本港貿易的信譽
- 履行國際義務
- 信念
- 專業和尊重
- 合法和公正
- 問責和誠信
- 遠見和創新
詳請參見 期望、使命及信念
主要職責
主要職責包括:
歷史
香港於1841年成立船政署(英語:)規管到香港的商船停泊在指定碼頭及辦理船隻註冊、入港登記、申報載貨資料及清關等事務。
香港海關前身為隸屬船政署的出入口管理處(),於1887年成立,初期主要負責整理出入口統計數據和監管進出口的鴉片的事務。於1909年頒佈《酒精飲品條例》後成立緝私隊(),負責向飲用酒及煙草徵稅,其後新增加車用燃油、化妝品及藥用酒精等。
1932年,香港引入特惠關稅制度(),並且實施產地來源證制度,由出入口管理處負責管理。
1949年,出入口管理處與物料供應署、貿易署及工業署合併改稱為工商業管理處()。1977年,工商業管理署改組後,轄下的緝私隊亦改稱為香港海關,部門首長改稱為海關總監。1982年8月1日,香港海關成為獨立政府部門,並且於1987年加入世界海關組織。
香港主權移交後,海關總監改稱為海關關長,英文名稱則不變,而且被升格為香港政府主要官員。海關關長除了向保安局局長負責外,亦需要向商務及經濟發展局局長和財經事務及庫務局局長負責。
2000年,香港海關擔任世界海關組織亞太區副主席,引領亞太區成員制定《地區發展策略綱領》,作為亞太區海關事務的策略藍本。設於昂船洲的首個海關船隊基地也在2000年啟用,自此海關船隻不用再分散停泊,基地內設有囚室、拘留室、槍械庫、訓練設施和潛水用具等[2]。同年,香港海關設立電腦法證所,為各科系提供電腦鑑證技術支援。海關電腦法證所就案件電子證據的收集、保存、分析及於法庭呈示證物等工作提供專業支援。法證所並於2006年獲得「國際質量管理體系證書」ISO 9001和「國際資訊安全管理系統證書」ISO 27001。
2019年11月警務處處長根據《公安條例》(第245章)第40條,委任部分海關人員為特務警察。
歷任首長
海關關長同時是禁毒常務委員會官方委員。
英屬香港
- 出入口管理處監督(Superintendent of Import & Expor)
- 柏華富(Charles William Beckwith,1909年-1910年)
- 卓文(David William Tratman,1910年-1911年)
- 赫治臣(Robert Oliphant Hutchison,1911年-1920年)
- 史美(Norman Lockhart Smith,1921年-1923年)
- 雷丹彌(John Daniel Lloyd,1923年-1927年,1933年-1935年)
- 佘義(Geoffrey Robley Sayer,1927年-1932年)
- 韓美端(Eric William Hamilton,1932年-1933年,1935年-1937年)
- 譚思安(Walter Morris Thomson,1946年-1946年)
- 謙士和(Eric Himsworth,1946年-1949年)
- 工商業管理處處長(Director of Commerce & Industry)
- 乾瑾鼐(Kenneth Keen,1949年-1950年)
- 歧樂嘉(Arthur Grenfell Clarke,1950年-1951年)
- 石智益(Patrick Cardinall Mason Sedgwick,1951年-1953年)
- 晏架士(Herbert Alexander Angus,1953年-1962年)
- 工商業管理處處長兼緝私隊總監(Director of Commerce & Industry and Commissioner of Preventive Service)
- 何禮文(David Ronald Holmes,1962年-1966年)
- 蘇弼 (Terence Dare Sorby,1966年-1970年)
- 姬達(Jack Cater,1970年-1972年)
- 佐敦(David Harold Jordan,1972年-1977年)
- 工商署署長兼任海關總監(Director of Trade, Industry & Customs and Commissioner of Customs & Excise)
- 佐敦(David Harold Jordan,1977年-1979年)
- 杜華(William Dorward,1979年-1982年)
- 海關總監(Commissioner of Customs & Excise)
- 莊敦賢(Douglas Arthur Jordan,1982年-1984年)
- 高禮和(Harnam Singh Grewal,1984年-1986年)
- 韋能信(Patrick John Williamson,1986年-1990年)
- 岳士禮(Clive William Baker Oxley,1990年-1993年)
- 尉遲信(Donald McFarlane Watson,1993年-1996年)
- 李樹輝(1996年-1997年)
架構
香港海關分為五處。
行政及人力資源發展處
行政及人力資源發展處負責整個海關部隊的人事管理、內務行政、財務管理和員工訓練等事宜,並掌管檢控及管理支援科、部隊行政科、訓練及發展科、內務行政科、財務管理科、投訴調查課和誠信調查課。行政及人力資源發展處的首長為海關助理關長(行政及人力資源發展)。
邊境及港口處
邊境及港口處負責保安局管轄範圍內有關出入口管制的事宜,並管轄機場科、跨境橋岸科、陸路邊境口岸科、港口及海域科和鐵路及渡輪口岸科。邊境及港口處的首長為海關助理關長(邊境及港口)。
稅務及策略支援處
稅務及策略支援處負責財經事務及庫務局管轄範圍內有關應課稅品事宜、推行香港認可經濟營運商計劃及與夥伴海關機構落實互認安排、國際海關聯絡和合作事宜、發展項目的策劃 並添置器材、資訊科技發展工作,以及貿易單一窗口運作,並管轄海關事務及合作科、應課稅品科、資訊科技科、貿項目策劃及發展科、供應鏈安全管理科、貿易單一窗口科和新聞組。稅務及策略支援處的首長為海關助理關長(稅務及策略支援)。
情報及調查處
情報及調查處負責保安局管轄範圍內關於毒品、反走私活動的事宜;商務及經濟發展局管轄範圍內關於保護知識產權的工作;制訂有關使用情報和風險管理的政策和策略,並管轄海關毒品調查科、版權及商標調查科、情報科、稅收罪案調查科和有組織罪案調查科。情報及調查處的首長為海關助理關長(情報及調查)。
貿易管制處
貿易管制處負責商務及經濟發展局管轄範圍內有關貿易管制及保障消費者權益事宜,和財經事務及庫務局管轄範圍內有關監管金錢服務經營者事宜。該處設有貿易安排及貿易視察科、消費者保障科、金錢服務監理科、貿易報關及制度科、商品說明調查科和貿易調查科。貿易管制處的首長為貿易管制處處長(高級首席貿易管制主任)。
質素管理科和內部核數組
質素管理科和內部核數組直屬海關副關長。質素管理科和內部核數組分別負責進行管理審核和核數工作,以加強部門制度的誠信、提高部門的效率和工作成效以及提升服務質素和標準。
職級
- 海關部隊
- 關長職系
- 關長
- 副關長
- 助理關長
- 監督職系
- 總監督
- 高級監督
- 監督
- 助理監督
- 督察職系
- 高級督察
- 督察
- 見習督察
- 關員職系
- 總關員
- 高級關員
- 關員
- 貿易管制主任職系
- 貿易管制處處長(高級首席貿易管制主任)
- 首席貿易管制主任
- 總貿易管制主任
- 高級貿易管制主任
- 貿易管制主任
- 助理貿易管制主任
總部
位於北角的海關總部大樓於2010年12月啟用。由香港政府建築署外判給予關善明建築師設計,大樓樓高32層,整體樓面總面積約達41,000平方米,是第一座為香港海關而建的總部大樓。
總部大樓容納大部分早前分佈全港不同地區的海關行政及調查科系的辦公室。大樓內設立了顧客服務中心, 為市民提供快捷的一站式綜合服務。總部大樓亦設有多項其他設施,例如室內練靶場、羈留中心、多用途演講廳、展覽廊和傳媒接待室,有助提高海關的運作效率和能力,並迎合部門的發展需要。[3][4][5]
圖集
- 從西南方近攝
- 建築中的北角海關總部大樓(2010年1月)
展覽館
香港海關設有2座展覽館,分別為:
海關特別部隊
船隊
- 海關區域巡邏船
- 海關淺水巡邏船
- 海關高速截擊艇
香港海關派出巡邏船艇在香港特別行政區水域執行反走私巡邏,船隊包括:淺水巡邏船、區域巡邏船、運載人員的海港巡邏船、海騎式橡皮艇以及高速截擊艇。
海關船隊基地在昂船洲政府船塢,由專門隊伍海關海域行動組負責,現時海關船隊配備五款共22艘不同的船隻全天候於本港水域執勤,包括五艘區域巡邏船、四艘高速截擊艇、兩艘淺水巡邏艇、兩艘海港船和九艘充氣橡皮艇,未來海關會陸續更換船隻[6]。
- 24小時反走私巡邏
- 4艘區域巡邏船
- 9艘海騎式橡皮艇
- 追截走私快艇及機動舢舨
- 4艘淺水巡邏艇
- 4艘高速截擊艇
- 四艘新高速截擊艇,取替已使用16年的4艘同類型船隻。每艘價值1800萬港元,2019開始服役,分兩階段執行,首兩艘新艇於5月下水,另外兩艘則於12月服役[7]。新艇以鋁合金製造,設計中通式,配有GPS系統、雷達、電子海圖及測深儀,設有六個座位最多可載十人,每次行動最少出動五人,最前排的駕駛員需佩帶特製頭盔。
- 運送海關人員往遠洋或內河船進行船隻搜查、貨物查驗、海岸巡邏及監察等行動
- 2艘海港船
制服及裝備
制服
槍械裝備
香港海關是5支獲得授權擁有及使用槍械的香港紀律部隊之一,學員於香港海關學院接受訓練時均需要學習槍械的使用,於畢業後每年均需要到射擊場持續練習兩至三次。而佩槍執勤的人員為負責海上緝私的船隊、支援緊急行動的特遣隊及駐守於各陸路口岸、機場、港外線碼頭等的軍裝海關人員和負責處理嚴重罪行、緝毒及押解等任務的便裝海關人員。
除了長短槍械外,海關人員同時配備胡椒噴霧及伸縮警棍等以應付日常的任務。
型號 | 使用部門 | 產地 |
史密斯威森軍警型左輪手槍 | 標準佩槍 | 美國 |
格洛克19 | 保護證人組 | 奥地利 |
HK MP5冲锋枪 | 德國 | |
雷明登870泵動式霰彈槍 | 美國 | |
L1A1 SLR自動步槍 | 儀仗用途 | 比利時 |
HK33突擊步槍 | 德國 | |
HK G3自動步槍 | 德國 | |
以此為題材的電視劇
- 《禿鷹》(1982年,亞洲電視有限公司製作)
- 《緝私群英》(1996年,香港電視廣播有限公司製作)
- 《雷霆第一關》(2000年,香港電視廣播有限公司製作)
- 《海關故事》(2009年,香港電台電視部製作)
- 《把關者們》(拍攝中,香港電視廣播有限公司製作)
参考文献
- 香港便覽 香港海關
- . 無綫電視 新聞檔案. 2017-01-20.
- 立法會財務委員會工務小組委員會文件-北角新海關總部大樓
- 財政司司主持海關大樓奠基禮
- . 香港經濟日報網站. 2011-02-22 [2012-08-04]. (原始内容存档于2013-10-22).
- 彭愷欣; 蔡正邦. . 香港01. 2019-12-23 [2020-08-27].
- . 明報. 2019-12-23 [2020-08-27].
- 海關樂隊
- 成立海關樂隊
外部連結
- 香港特別行政區政府 香港海關 页面存档备份,存于
- 香港紀律部門 (英文)
參見
新頭銜 | 英屬香港出入口管理處 | 繼任: 英屬香港工商業管理處 |
前任: 英屬香港出入口管理處 |
英屬香港工商業管理處 | 繼任: 英屬香港香港海關 |
前任: 英屬香港工商業管理處 |
英屬香港香港海關 | 繼任: 香港香港海關 |
前任: 英屬香港香港海關 |
香港香港海關 | 現任 |