中華民國募兵制

1956年時，參考美軍與日本顧問意見修改的《兵役法》，訂出軍士官以志願考選，士兵以屆齡徵集為主的兵役制度。而此期間尚無關於志願役士兵的募兵法源；直至1959年的《志願士兵服役條例》開始，才有讓中華民國國民志願入營或留營服役的法律依據，但由於士兵兵員充足，基本上志願役士兵在中華民國國軍士兵中的歷年占比一直很低。

因為2000年修正的《兵役法》以及時任中華民國總統陳水扁當選政見下，中華民國國防部才正式成立專案小組，進行有關志願役士兵的招募規劃與評估；2003年，中華民國立法院通過志願士兵服役條例修正案，正式確立以志願役為主，義務役為輔的制度，並預定在2017年達到全志願役的目標，即全募兵制。

2005年，再度修正兵役法與志願士兵服役條例，擴大招募範圍，只要是高級中等學校以上學歷的屆齡男女都可報名，並提高志願役的薪資。

目前志願役薪資為（2019）：二等兵：34,340元、一等兵：35,995元、上等兵：37,655元。服役於東沙加給12,000元、南沙加給20,000元，[1]另外馬祖、澎湖、金門外島分成三級加給，一級離島7,700元，二級離島8,730元，第三級9,790元[2]，戰鬥單位額外加給3000－5000元。[3]

2011年，由於所徵收兵員不足，時任總統馬英九宣佈2013年全募兵制跳票，遭到在野民主進步黨全面痛批將引發民怨[4]。遂於2012年1月2日中華民國行政院核定「募兵制實施計畫」後，由國防部展開「募兵制」的執行驗證工作。最後行政院核定展延進程至2016年。

2018年1月1日起，開始實施完全募兵制，非志願役而達到役齡的常備役男性則改服4個月軍事訓練役（訓期改前5週新兵基本訓，後11週初級至中級專長訓，無須下部隊，仍會抽籤分配至外島受訓）[5]；另外，一般替代役役期從1年又15天縮短至6個月，研發及產業儲訓替代役役期則由3年縮短至1年半[6] 。

• 招募數字造假：數字造假問題可說與募兵制實施過程伊始就形影不離，包含國防部以射箭畫靶方式將需求人數往實到人數調低，製造百分比上升假象，其實軍中人力嚴重不足，[12]甚至士官受訓幾周就轉軍官，免讀官校的政策都出現，但依然招募一千多人預備士官只來8人的狀況出現，而各大軍官學校入學人數也都腰斬，還有不少就讀幾周後就自動退學，而官方一直對外宣稱募兵人數還夠。
• 國防官素質大幅降低：由於必須達到政策目標，國防部不斷放寬最低錄取標準，據2009年統計，義務役大專院校畢業以上學力佔65.8%，而志願役僅佔18.5%，近來國防部還開放志願役食勤、駕駛、修護等部份專長職缺降至國中畢業甚至輕罪前科犯也可報名。[13]為了留住志願役士兵，將原本服役滿一年半（升上等兵）後才有資格晉升下士的規定，修改為一年（一等兵）即可晉升，使得士官素質良莠不齊。
• 續約率低：志願士兵歷年平均續約率為低於五成，顯示國民約滿後不願續約比率相當高，而當中未待約滿即提早離退的比率為5%-6%，致使國軍兵力缺口逐年擴大。如2003-2008年統計，計畫招募人數為47133人，實際招募數52239人，但實際結訓分發至各部隊者為41812人，不少人在受訓階段便已放棄；又如第一批結訓分發志願役士兵（2003-2005年，當時最低服役契約期間為3年）為4920人，至2009年5月底已經退伍3575人，續約者1345人，續約率為27.33%。[14]
• 同酬不同工：由於薪資相等，故願意續約者多屬後勤支援部隊及女性職缺。如前述1345人中，服務於機關、廠庫者為1124人，佔83.57%；於野戰部隊者為221人，佔16.43%，其主要原因是因為後勤部隊工作穩定且離家較近，而野戰部隊因為演訓或任務特性，可能時常變動。
• 長留久用原則失效：反而造成招募困難，為了提高續約率所以志願役人員無須輪調，因此反而造成外（離島）等較為艱苦單位職位長期出缺，故目前暫時以義務役人員調駐優先充任艱苦單位(中華民國義務役於民國107年12月16日正式退伍)。
• 裁軍方向錯誤；軍種本位主義造成士氣低落，自時任總統李登輝開始推行大規模裁軍以來，國軍總兵力由原本的60萬大軍大幅降低成今日之21.5萬人。裁軍本應以需求度不高之部隊為優先裁併或裁撤，但由於陸海空三軍各軍種間看法不一，為裁而裁，導致許多重要精銳部隊，皆有遭受裁併或裁撤（例如：中華民國海軍陸戰隊總兵力由3萬5千人縮編成僅9千人或是中華民國憲兵持續縮編員額等等），造成基層官兵不知何時可能提早面臨強制退伍，而有士氣低落之現象。
• 內部法治管理：申訴制度不健全與官兵犯法懲處過輕：由洪仲丘事件、阿帕契打卡案可知，洪案及後續處罰過輕代表國軍在精實案後內部管理過於惡劣，有別於精實案前一切講求依法行政與高效率的國軍，讓全民更理解為何年輕人不願意加入國軍，而在各軍種之中，以中華民國陸軍評價最為差勁，憲兵科除外，而中華民國空軍則反之最為優良、最受人民歡迎。

中華民國海軍備役中將，前海軍副參謀長蘭寧利是募兵制最全力反對者之一，認為國軍的募兵制是重大戰略錯誤，是藍綠兩黨討好選舉的產物，募兵的結局就是潰不成軍最後只能向解放軍乞和。[15]

2018年海軍推出年曆，上面主打女性軍官以模特姿勢和髮型拍宣傳照，蘭寧利大表不滿痛批不倫不類不符軍規，披頭散髮如何在充滿機械的軍艦上活動，其中也有民間模特穿上軍裝冒充軍人拍照，像選美或秀場賣藝，其認為「討好和騙術只會換得更大的瞧不起」認為募兵來的都會是是弱不經風的媽寶。[16]

前國防部聯三作戰次長吳斯懷認為，簡單的小學數學都能算出募兵制下場，卻全社會討論二十年紛擾還形成政策，匪夷所思，全台以1999年至2002年這四年出生的男嬰數量總和，推估潛在兵源大約是57萬2000餘名，要維持21萬5000的兵力規模，等於不到三人就有一人要自願去當兵，這是誰都知道不可能的天方夜譚，一樣是少子化的日本有1億2千萬人，給更高的薪水且基本上國情戰爭風險低，才募集到24萬自衛隊員，照數據推算募兵下場就是有一天國軍只剩6萬人，因為軍人不是終身綁定會有退伍會有自願離開，中壯世代幾年後終究會多數離開。[17]

• 中華民國國軍
• 中華民國徵兵規則
• 白團
• 駐台美軍
• 精實案
• 精進案
• 精粹案
• 精進士官制度
• 臺灣兵役制度

• 擴充實施募兵制之相關配套措施，行政院研考會，2007年10月。
• 立法院公報 第 101 卷 第 14 期 委員會紀錄
• 我國兵役制度之研究-全面募兵制改革的預評估，蔣才選，2010
• 2002年臺灣軍事回顧-新華網
• 陳水扁公布「國防政策白皮書」，中國時報 ，1999。
• 我國實施募兵制的可行性探討 - 行政院研究發展考核委員會，2006。