破產

中華民國24年（1935年）7月17日國民政府制定《破產法》全文共159條。

其中第1條指出：債務人不能清償債務者，依本法所規定和解或破產程序，清理其債務。債務人停止支付者，推定其為不能清償。

適用的人之效力有下述幾點（根據第3條）：

1. 無限公司或兩合公司執行業務之股東。
2. 股份有限公司之董事。
3. 其他法人之董事或與董事地位相等之人。
4. 債務人或破產人之法定代理人、經理人或清算人。
5. 遺產受破產宣告時之繼承人、遺產管理人或遺囑執行人。

在中国大陆，企业破产与企业关闭、企业倒闭不同。企业破产是法律概念，依据《中华人民共和国企业破产法》，有严格法律程序，必须由人民法院宣告并主持破产清算。而企业关闭、企业倒闭是依据《中华人民共和国公司法》在偿还所欠债务清盘解散。例如，1998年6月21日中国人民银行公告决定关闭海南发展银行，但由于难以处理好法人存款等历史遗留问题，海南发展银行一直处于“死而不灭”的状态，既不清盘也不破产。

依照规定，当企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的或者有明显丧失清偿能力可能的，可以向法院申请重整、和解或者破产清算。当債務人不能清偿到期债务时，债权人可向法院申请对債務人重整或者破产清算。

在中国大陆大部分地区，破产仅限于企业法人，而不适用于自然人。2019年7月16日，国家发改委等13个部门联合印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》，明确提出在中国大陆研究建立个人破产制度。2020年5月18日，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，指出健全破产制度，改革完善企业破产法律制度，推动个人破产立法[10]。2020年8月26日，深圳市第六届人大常委会第四十四次会议表决通过《深圳经济特区个人破产条例》，自2021年3月1日起实施，是中国大陆首部有关个人破产的地方性法规。该《条例》规定，在深圳市（深圳经济特区）居住，且参加深圳社会保险连续满三年的自然人，因生产经营、生活消费导致丧失清偿债务能力或者资产不足以清偿全部债务的，可以申请破产清算、重整或者和解[11]。同年12月3日，浙江省高级人民法院发布《浙江法院个人债务集中清理（类个人破产）工作指引（试行）》[12]。

《美国法典》的破产法典（Bankruptcy Code, Title 11 of the United States Code）规定了6种类型的破产：

• 第7章：个人或企业的破产清算
• 第9章：地方政府破产
• 第11章：个人或企业的债务重组（此项较少有个人使用）
• 第12章：农民或渔民家庭的债务重组
• 第13章：个人债务重组
• 第15章：在美国执行的外国破产案件

与中国相比，美国的破产法适用范围更广，不仅法人，個人甚至地方政府都可以申请破产。