科学发展观
科学发展观是前任中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中所提出的中国共产党的思想[1],在中国共产党第十七次全国代表大会上写入党章[2],中国共产党第十八次全国代表大会上成为中国共产党的指导思想之一,[3]在2018年3月11日第十三届全国人大上写入《中华人民共和国宪法》[4]。
中国共产党的指导思想 (十九大党章明确规定) |
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主要内容
科学发展观是坚持以人为本,全面、协调及可持续的发展观。“第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”[5]
本质和核心
“以人为本”是科学发展观的本质和核心。以人为本的概念是“要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。”包括4个具体方面:[6]
- 在经济发展的基础上,不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平
- 尊重和保障人权,包括公民的政治、经济、文化权利
- 不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质
- 创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境
基本要求
“全面、协调、可持续”是科学发展观的基本要求。[7]其中又包括以下要点:[8]
- 坚持以经济建设为中心:
- 抓住机遇加快经济发展,保持平稳较快的经济发展势头
- 要把加快经济发展,建立在优化结构、提高质量和效益的基础上
- 坚持“五个统筹”:
- 统筹城乡发展
- 统筹区域发展
- 统筹经济社会发展
- 统筹人与自然和谐发展
- 统筹国内發展和对外开放
在中共十七大上,胡锦涛在其报告中又加上了第六个统筹要求:“统筹国内国际两个大局”[9]
- 增强把握全面协调可持续发展要求的辩证思维能力
- 正确认识和处理当前发展和长远发展的关系
- 正确认识和处理局部利益和全局利益的关系
- 正确认识和处理發展的平衡和不平衡的关系
- 正确认识和处理政府和市场的关系
发展历史
2003年4月15日,胡锦涛在广东视察时首次提出:“要坚持全面的发展观”。同年7月28日,胡锦涛在全国防治非典的工作会议上又一次比较完整地提出了:“要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观。”这被认为是科学发展观一词的首次出现。[10]
2003年10月14日,胡锦涛在中共十六届三中全会上明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”;并提出了“五个统筹”。该次会议将胡锦涛的讲话精神写入最后决议,科学发展观概念得到了完善,并正式被确立为中国共产党的执政理念之一。
其后,中共中央迅速组织了“省部级主要领导干部树立和落实科学发展观专题研究班”,2004年2月29日,在研究班的结业式上,温家宝要求全党“统一思想,牢固树立和认真落实科学发展观”,将科学发展观提高到全党“统一思想”的高度。
2004年3月10日,胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上就科学发展观发表讲话,“要实现全面建设小康社会的奋斗目标,开创中国特色社会主义事业新局面,必须坚持贯彻“三个代表”重要思想和“十六大”精神,牢固树立和认真落实以人为本,全面、协调、可持续的发展观,切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务。”,将科学发展观提到与“三个代表”并列,被认为是迄今为止对科学发展观最完整、最全面的阐述。
2007年11月21日,科学发展观在中国共产党第十七次全国代表大会被写入党章。
2008年9月开始,2008年9月5日中共中央政治局召开会议,决定从2008年9月开始,用一年半左右时间,在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。第一批:2008年9月开始,2009年2月基本完成。包括:中央和国家机关、省(自治区、直辖市)党政机关;全国、省(自治区、直辖市)人大、政协机关,人民法院、人民检察院和人民团体机关;新疆生产建设兵团机关;中管金融机构及其分支机构;党中央、国务院直属事业单位,中央直属机关、中央国家机关各部门管理的事业单位,省(自治区、直辖市)直属事业单位。第二批:2009年3月开始,2009年8月基本完成。包括:市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党政机关;市(地、州、盟)、县(市、区、旗)人大、政协机关,人民法院、人民检察院和人民团体机关;新疆生产建设兵团师、团机关;中央企业;省(自治区、直辖市)直属企业,市(地、州、盟)直属企业事业单位;高等学校、中等专业学校。第三批:2009年9月开始,2010年2月基本完成。包括:乡(镇)、街道;村、社区;新疆生产建设兵团基层单位;中小学校;未参加第二批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。[11]
2018年3月11日第十三屆全國人大上寫入《中華人民共和國憲法》。
参考文献
- 胡锦涛:科学发展观是我党提出的新重大战略思想 的存檔,存档日期2005-10-27.
- 十七大关于《中国共产党章程(修正案)》的决议
- 十八大关于《中国共产党章程(修正案)》的决议
- . 新华网. 2018-03-11 [2018-03-11].
- . [2007-10-15]. (原始内容存档于2007-10-17).
- 温家宝:牢固树立和认真落实科学发展观
- 胡锦涛在中央党校发表重要讲话 的存檔,存档日期2007-10-17.
- 科学发展观学习读本·四·全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求 中共中央宣传部理论局组织编写
- 胡锦涛报告摘登
- 胡锦涛论科学发展观与和谐社会 的存檔,存档日期2007-10-08.
- . [2009-06-14]. (原始内容存档于2009-04-02).