民眾安全服務隊
民眾安全服務隊(簡稱民安隊;英語:,縮寫作 CAS)是香港特別行政區政府保安局轄下的輔助紀律部隊之一,於1952年成立,初期為一個備戰的輔助組織,經過多年發展,轉展成為服務多元化的民防保安部隊,在發生天災人禍時,執行各種緊急服務,輔助正規紀律部隊,進行救援工作和維持治安。現任民眾安全服務隊處長為羅仁禮,領導3,769[1]名成人隊員及4,032名民安隊少年團團員。民眾安全服務隊被譽為亞洲其中一支最優秀的志願輔助部隊,是世界各地志願工作團體的典範之一[2]。
民眾安全服務隊(CAS) | |
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民眾安全服務隊徽章 | |
格言 | 救急扶危,服務社會 Providing Emergency Relief, Serving the Community |
成立时间 | 1952年 |
司法管辖权 | 香港特別行政區 |
驻地/总部 | 九龍油麻地渡華路8號民眾安全服務隊總部 |
管理机构 | 保安局 |
前身机构 |
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领导 | |
處長 | 羅仁禮 |
副處長(行動) | 方耀堂 |
副處長(行政) | 林國興 |
總參事 | 方耀堂 |
署理副處長(發展) | 林國良 |
參事 | 懸空 |
人员装备 | |
紀律人員 | 正規編制:3,634名 少年團編制:4,032(2017年至2018年度) |
文職人員 | 103名 |
區域 | 總隊:8個
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單位 | 38個 列表
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車輛 | 約40輛 |
舟艇 | 10輛 |
其他信息 | |
辖区人口 | 7,234,800人 |
网站 | 官方網站 |
每當接獲通知,民眾安全服務隊人員需要於1小時45分鐘內抵達行動基地集合、接受匯報及準備,然後一同出發行動。於2012年全年,民眾安全服務隊參與了138次緊急服務,包括80次山嶺搜救、37次火災救援及15次水災或者颱風救援,服務時數達逾16,000小時;協助人群管理220次,服務時數達逾87,000小時。
民眾安全服務處簡稱民安處,編制人數為103人,包括一名相當於首長級薪級表第二點的人員(職銜為總參事),其餘則為部門人員及一般職系人員。他們的工作是為民眾安全服務隊志願人員提供行動策劃及管制、隊員訓練、行政和後勤支援。部份職系人員需要同時兼任民眾安全服務隊的志願工作。民安處總參事暨民安隊副處長(行動)為方耀堂 。
使命宣言
使命
主要責任
職能
民眾安全服務隊的職能如下:
歷史
香港政府於1952年仿傚英國政府防空救護隊(Air Raid Precaution Corps)成立民眾安全服務隊。成立初期,成員主要來自世界大戰前的香港防空救護隊。當時擔當備戰民防單位的角色,經過半世紀的發展後,逐漸成為職務廣泛的輔助組織。
最初,民眾安全服務隊是按《基要服務團條例》成立,但在1997年主權移交前夕則改為另立新例管治,而不再屬於「基要服務團」之列。
2013年5月25日,民眾安全服務隊動員約700名人員在6處地點舉行為期一連兩日的表演練習,項目包括撲滅山火、山嶺搜救及水浸拯救等,同時加入不知名疫症及禽流感演習,隊員需要處理隔離病房運作及運送受到感染病人往來隔離病房[6][7]。
歷任首長
- 民眾安全服務隊處長(Commissioner)
2018年11月16日行政長官林鄭月娥已根據《民眾安全服務隊條例》所賦予的權力,委任羅仁禮為民眾安全服務隊處長
- 民眾安全服務處總參事(Chief Staff Officer,公務員編制之首)[兼任民眾安全服務隊副處長 (行動)]
- 陳明鉅(1998年10月—2006年10月)
- 廖志強(2006年10月—2010年11月)
- 林國華(2010年11月—2016年12月)
- 張達賢(2016年12月—2019年3月)
- 方耀堂 (2019年11月8日-至今)
職級
所屬職級 | 中文名稱 | 英文名稱(縮寫) | 肩章 | 人數 | 級別 |
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處長級 | 處長 | Commissioner (C) | 一枚民安隊嘉禾花、一枚市花嘉禾花及一枚軍星 | 1名 | SVII 高七級長官 |
副處長 | Deputy Commissioner (DC) | 一枚民安隊嘉禾花及一枚市花嘉禾花 | 3名 | VII 七級長官 | |
高級助理處長 | Senior Assistant Commissioner (SAC) | 一枚民安隊嘉禾花及一枚軍星 | 3名 | VII 七級長官 | |
區域總指揮/助理處長 | Regional Commander (RC) / Assistant Commissioner (AC) | 一枚民安隊嘉禾花 | 8名 | VII 七級長官 | |
高級長官級 | 區域副總指揮 | Deputy Regional Commander (DRC) | 一枚市花嘉禾花及兩枚軍星 | 13名 | SVI 高六級長官 |
區域助理總指揮/首席參事 | Assistant Regional Commander (ARC) / Principal Staff Officer (PSO) | 一枚市花嘉禾花及一枚軍星 | 27名 | VI 六級長官 | |
中隊指揮官/高級參事 | Company Commander (CC) / Senior Staff Officer (SS) | 一枚市花嘉禾花 | 44名 | SV 高五級長官 | |
長官級 | 中隊副指揮官/參事/分隊組羣指揮官 | Deputy Company Commander (DCC) / Staff Officer (SO) / Platoon Group Commander (PGC) | 三枚軍星 | 逾400名 | V 五級長官 |
分隊指揮官/助理參事 | Platoon Commander (PC) / Assistant Staff Officer (ASO) | 兩枚軍星 | IV 四級長官 | ||
分隊指揮官/助理參事(見習) | (Probationary) Platoon Commander / Assistant Staff Officer | 一枚軍星 | IV 四級長官 | ||
員佐級 | 總小隊長 | Chief Section Leader (CSL) | 三勾及半勾外加一枚方格 | 逾150名 | SIII 高三級隊員 |
高級小隊長 | Senior Section Leader (SSL) | 三勾及半勾 | SIII 高三級隊員 | ||
小隊長 | Section Leader (SL) | 三勾 | 逾300名 | III 三級隊員 | |
副小隊長 | Deputy Section Leader (DSL) | 二勾 | 逾500名 | II 二級隊員 | |
高級隊員 | Senior Member (SMbr) | 一勾 | 逾900名 | SI 高一級隊員 | |
隊員 | Member (Mbr) | 無 | 逾1200名 | I 一級隊員 | |
少年團員 | 高級少年領袖 | Senior Cadet Leader (SCL) | 三勾及半勾(黃色) | 1名 | - |
少年領袖 | Cadet Leader (CL) | 三勾(黃色) | 逾30名 | - | |
副少年領袖 | Deputy Cadet Leader (DCL) | 二勾(黃色) | 逾100名 | - | |
高級團員 | Senior Cadet (SC) | 一勾(黃色) | 逾700名 | - | |
團員 | Cadet (C) | 無 | 逾2400名 | - |
- 成人隊職級, 肩章上印有白色的民安隊CAS字樣
- 少年團員職級, 肩章上印有黃色的民安隊少年團CAS Cadet字樣
薪酬
根據《輔助隊薪酬及津貼條例》任何在全面動員中如此被動員的隊員,有資格由報到作現役服務的時間起,獲支付下列薪酬 ——
(a)就不足25天的現役服務而言,按第6條所訂定的金額及方式計算的薪酬;或
(b)就25天或25天以上的現役服務而言,按第(2)款所列的月薪額及第(3)款所訂定的方式計算的薪酬。
(c)民眾安全服務隊的行動/訓練,所得出的薪酬是由時薪八小時加口糧津貼,若超過基本八小時的行動/訓練,第九小時開始計算,每一小時獲得半小時薪酬
(d)口糧津貼需由隊員參加連續八小時/超過八小時,而在該段時間內無免費膳食/口糧供應,可領取規定的口糧津貼。
職級 |
輔助隊薪酬 | ||||
民眾安全服務隊薪酬級別 | 職級薪酬級別 | 每日約$ | 每小時約$ | 每日口糧津貼$ | |
處長 | C | 高七級長官 | 1944.0 | 229.5 | 108.0 |
副處長 | D | 七級長官 | 1676.8 | 196.1 | 108.0 |
高級助理處長 | |||||
區域總指揮/助理處長 | |||||
區域副總指揮 | F | 六級長官 | 1507.2 | 174.9 | 108.0 |
區域助理總指揮/首席參事 | |||||
中隊指揮官/高級參事 | F | 高五級長官 | 1240.0 | 141.5 | 108.0 |
中隊副指揮官/參事/分隊組羣指揮官 | I | 五級長官 | 981.6 | 109.2 | 108.0 |
分隊指揮官/助理參事 | L | 四級長官 | 888.0 | 97.5 | 108.0 |
分隊指揮官/助理參事(見習) | |||||
總小隊長 | P | 高三級隊員 | 719.2 | 76.4 | 108.0 |
高級小隊長 | |||||
小隊長 | U | 三級隊員 | 670.4 | 70.3 | 108.0 |
副小隊長 | Z | 二級隊員 | 566.4 | 57.3 | 108.0 |
高級隊員 | AF | 高一級隊員 | 493.6 | 48.2 | 108.0 |
隊員 | AG | 一級隊員 | 484.8 | 47.1 | 108.0 |
半日(活動時間4-7小時) | 全日(活動時間8小時或以上) | |
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少年團員 | $54 | $108 |
訓練場地
民安隊港島訓練中心
港島訓練中心位於港島銅鑼灣摩頓台,適合舉辦全日制、部分時間制訓練,中心特別設有專門進行搶救及運動攀爬的埸地。
民安隊大灘訓練營
大灘訓練營在西貢北大灘北潭路,佔地12,000平方米,並設有行政大樓、淨水池、危險品倉、廚房及用作舉行露營及戶外活動等營區。而泳池及更衣室也提供一個理想的水上活動的訓練場地。 能容納60人的宿舍也在香港賽馬會資助下正式完工。該宿舍有三個大型睡房及一個專為導師而設的獨立房間,每間房間都有雙層床及儲物櫃,並整齊有序[8][9]。附近也有民安隊水上活動訓練中心,步行約10分鐘。
圓墩訓練營
圓墩訓練營佔地十九公頃,位於荃灣青山公路青龍頭高達海拔二百三十米的山上。亦即前圓墩村內。與其他訓練營地一樣,圓墩訓練營是利用市區難以接觸的原野環境及氣氛,為成人隊及少年團成員提供訓練,使他們在多姿多彩的戶外活動中學習到紀律精神及堅強意志。
一九七三年,民安隊獲政府同意撥地興建訓練營,同年政府財政部批准撥款。
圓墩訓練營集合了各個政府部門、私人機構、知名人士及部隊的隊友群策群力下而建造,包括駐港英軍、前漁農處、前市政事務處、前皇家香港賽馬會、益力多乳品有限公司等等‧‧‧
而大部份的基礎設備,亦由民安隊內各個單位人員親手建造。
主要部隊
山嶺搜救中隊
民安隊山嶺搜救中隊的前身為攀山搶救隊,該隊自一九六九年成立以來,便肩負起本港的山嶺搜救任務,包括搜索及拯救在山嶺遠足活動中被困或失蹤的人士。
山嶺搜救中隊隊員都是輔助人員,其編制人數為164人,隊內每位成員均曾接受正式的山嶺搜索及拯救訓練。該隊總部及行動基地設於九龍油麻地渡華路八號,山嶺搜救中隊隊員須於星期六、星期日及公眾假期在民安隊總部和飛行服務隊總部輪值候命。
山嶺搜救中隊每年在秋、冬兩季出動次數較為頻密,尤以假日及週末為甚。拯救行動主要由警方、消防處或其他有關政府部門發出動員通知。
山嶺搜救中隊的座右銘是「攀山越領,拯救險困,時刻候命,服務社群」。成立四十多年來,該隊伍一直以此為己任,未來亦會繼續堅守這精神,向陷於險困的人士伸出救援之手。
緊急救援中隊
緊急救援中隊是民眾安全服務隊行動部轄下一個快速動員單位,隸屬特遣部隊,專責重型搶救工作,坍塌搜索及拯救、高空拯救、密閉空間及交通意外等重大事故中的救援任務。該隊能在九十分鐘內奉召出動。於香港發生災難如水浸、山泥傾瀉、颱風時,協助災民疏散及拯救災民。
少年團
民安隊少年團(英文:Civil Aid Service Cadet Corps,縮寫:CASCC)成立於1968年,是民眾安全服務隊架構下的一部分,隊員年齡由12至18歲,是香港的其中一個青少年制服團體。少年團為團員提供訓練課程、活動、社會服務,例如人群管理及郊野巡邏等。 現任少年團總指揮為 梁鳳儀女士。民安隊少年團是香港特別行政區政府民眾安全服務隊管理的一個青少年制服 團體,由二十個分隊組群組成,分布港九新界各區。團員所有的制服及裝備均由民安隊免費借用。少年團透過安排各種活動及紀律訓練,培育青少年的良好品德及在德、智、體、群各方面作全面發展,成為良好公民。
獎章
- 長期服務獎章
- 長期服務獎章及第五加敘勳扣(服務滿40年)
- 長期服務獎章及第四加敘勳扣(服務滿35年)
- 長期服務獎章及第三加敘勳扣(服務滿30年)
- 長期服務獎章及第二加敘勳扣(服務滿25年)
- 長期服務獎章及第一加敘勳扣(服務滿20年)
- 長期服務獎章 (服務滿15年)
爭議
COVID-19期間事件
於2020年2月14日,立法會議員鄭松泰於社交媒體轉載一封給予民安隊的通函,指政府對在COVID-19隔離營管守的民安隊隊員只多補400元津貼了事,濫用隊員服務社會的情操。他批評香港警察於反對逃犯條例修訂草案運動期間鎮壓示威所獲得的超時工資超過10億,但卻要求民安隊隊員近距離接觸接受隔離人士,而且防護裝備(包括保護袍及口罩等)極度不足,根本是「搵命搏」。[10]
及後,蘋果日報於4月23日報道,有參與抗疫的民安隊隊員,3個月後仍未收到津貼,有人累積應得津貼約1.5萬元,民安隊則回應因需時調整及更新有關系統,所以有所延誤。[11]
参考资料
- . [2019-04-28]. (原始内容存档于2019-06-06).
- . [2010-11-08]. (原始内容存档于2014-07-10).
- . [2012-11-28]. (原始内容存档于2012-12-19).
- . [2012-11-28]. (原始内容存档于2012-12-19).
- (PDF). [2018-01-04]. (原始内容 (PDF)存档于2017-11-15).
- 民安隊特訓 加插禽流疫症演習 页面存档备份,存于 《東方日報》 2013年5月27日
- 民安隊演習 增防疫訓練 《太陽報》 2013年5月27日
- . [2018-05-28]. (原始内容存档于2018-03-26).
- . [2018-05-28]. (原始内容存档于2018-03-26).
- . www.facebook.com. [2020-02-15]. (原始内容存档于2020-04-29) (中文(简体)).
- . [2020-04-23].