澳大利亚参议院
澳大利亚参议院（英語：）是澳大利亚议会的两院之一。参议院也被称作上議院，同时，众议院被称为下議院。参议院成员被称为参议员（Senator）。
| 澳大利亚参议院 | |
|---|---|
| 第46届澳大利亚议会 | |
| 种类 | |
| 种类 | |
| 领导 | |
議長 | |
副议长 | 蓋文·馬歇爾（澳大利亚工党） |
參議院執政黨領袖 | |
參議院政府事務主管 | Anne Ruston（澳大利亚自由党） 自2019年5月26日 |
参议院反对事务主管 | Katy Gallagher（澳大利亚工党） 自2019年6月2日 |
| 结构 | |
| 议员 | 76 |
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政党 | 执政党 (35) 联盟 (35) 澳大利亚自由党 (30) [lower-alpha 1] 澳大利亚国家党 (5) [lower-alpha 2] 反对党 (26) 澳大利亚工党 (26) 中立 (15) 澳大利亚绿党 (9) 中間聯盟 (2) 杰奎·兰比网络 (1) 保琳·漢森的一個民族 (2) 独立人士 (1) |
| 选举 | |
| 可轉移單票制 | |
上届选举 | 2019年5月18日 |
下届选举 | 2022年中（暂定） |
| 会议地点 | |
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| 澳大利亚首都领地堪培拉议会大厦参议院议事厅 | |
| 网址 | |
| 澳大利亚众议院 | |
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| 澳大利亚政府与政治 系列条目 |
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司法
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参议院的组成形式和权力写入了澳大利亚联邦宪法第一章第二部分。参议院一共有76名议员：不考虑人口，每个州各选举产生12名参议员；两个自治领地（首都领地和北领地）各选出2名参议员。参议员是由可转移单票制选出，但因改選的議席較少，因此操作上接近於比例代表制。因此，不論保守派聯盟及工黨40多年來一直難以單獨控制參議院，故其他黨派的「中立」議員經常扮演關鍵角色，特別是在預算案的問題上。
尽管宪法里没有特别要求，但政府通常会把两院的选举安排在同一时间，不過，自從1998年大選提前舉行後，年底選舉新改選的參議員要等到來年7月1日才正式上任，直至2016年。
与其他西敏制议会系统不同，澳大利亚参议院拥有较大的权力，包括阻止众议院立法的通过等。且參議員會兼任內閣部長。显然澳大利亚的两院制混合了英美两种制度的特征，但接近于美國參議院。類似於日本參議院般，參議院具有固定的六年任期，不能如眾議會般輕易提前改選。
除非参议院在双重解散中被提前解散（同時解散參眾兩院全部議席），通常参议员的任期为固定的六年，而双重解散后选出的其中一部分参议员的任期只有三年。本届议会由2016年大选选举产生，是自联邦成立以来的第44届联邦议会。76位于2016年7月2日选举产生的任期为6年的参议员。
異於眾議員以人口劃分議席的產生方式，參議員的選出方式導致他們代表的國民數目差別極大：如塔斯馬尼亞參議員平均祇代表約4萬人，但新南威爾士的卻平均代表了近60萬人。雖然這樣的議席分配會造成不公平的情況，但這保障了少人口州分的利益；而名單制亦令小型政黨更容易進入參議院，彌補了眾議院選區單議席制的盲點。
2016年澳大利亚联邦大选中，自由国家党保守派联盟拥有29个席次，官方反对党工党拥有26个席次。21个中立议员席位包括绿党9席，單一民族黨4席、Xenophon黨3席、保守黨1席、自由民主党一席及3名无党籍议员。联盟需要至少9名反對党议员投票才能顺利通过立法。
史上和現時参议院的组成
| 党派 | 投票 | % | 震幅 | 赢得席位 | 总席位 | 变化 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 自由党/国家党 联盟 | 5,057,218 | 37.70 | –0.59 | 17 | 33 | –1 | |
| 澳大利亚工党 | 4,038,591 | 30.11 | –5.02 | 12 | 25 | –6 | |
| 澳大利亚绿党 | 1,159,588 | 8.65 | –4.46 | 4 | 10 | +1 | |
| 帕尔默联合党 | 658,976 | 4.91 | +4.91 | 3 (2) | 3 (2) | +3 (+2) | |
| 自由民主党 | 523,831 | 3.91 | +2.10 | 1 | 1 | +1 | |
| 尼克·瑟諾芬 | 258,376 | 1.93 | +1.93 | 1 | 1 | 0 | |
| 家庭第一党 | 149,306 | 1.11 | –0.99 | 1 | 1 | +1 | |
| 民主工党 | 112,549 | 0.84 | –0.22 | 0 | 1 | 0 | |
| 澳大利亚汽车爱好者党 | 67,560 | 0.50 | +0.50 | 1 | 1 | +1 | |
| 澳大利亚运动党 | 2,997 | 0.02 | +0.02 | 0 (1) | 0 (1) | 0 (+1) | |
| 其他 | 1,384,027 | 10.32 | +1.82 | 0 | 0 | 0 | |
| 总计 | 13,413,019 | 40 | 76 | ||||
上图显示的席位分布是最初的选举结果。然而,大多数西澳大利亚州的投票受到了一次正式计票的影响。最终计票后的结果是当选的1名帕尔默联合党议员和1名工党议员的席位被替换为运动党和绿党。这个结果被推迟宣布了。11月15日，澳大利亚选举委员会上诉高等法院，希望法庭宣布西澳参议员选举产生的全部6名议员（3自由党，1工党，1绿党，1运动党）无效。2014年2月28日宣布西澳大利亚州将于4月5日举行半参议院选举，最后结果为3自由党，1工党，1绿党，1帕尔默联合党。
历史
如下图所示，参议院涵盖了来自多个不同党派的代表。其中有的党派在众议院也拥有席位。[3]
| 年份 | 总席位 | 工党 | 联盟 | 民主党 | 绿党 | 其他 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1901–1903 | 36 | 8 | 28 (11 Prot, 17 FT) | |||
| 1903–1906 | 36 | 14 | 22 (Trenwith, 8 Prot, 12 FT, 1 RTP) | |||
| 1906–1910 | 36 | 15 | 21 (Trenwith, 6 Prot, 14 AS) | |||
| 1910–1913 | 36 | 22 | 14 (Lib) | |||
| 1913–1914 | 36 | 29 | 7 (Lib) | |||
| 1914–1917 | 36 | 31 | 5 (Lib) | |||
| 1917–1920 | 36 | 12 | 24 (Nat) | |||
| 1920–1923 | 36 | 1 | 35 (Nat) | |||
| 1923–1926 | 36 | 12 | 24 | |||
| 1926–1929 | 36 | 8 | 28 | |||
| 1929–1932 | 36 | 7 | 29 | |||
| 1932–1935 | 36 | 10 | 26 | |||
| 1935–1938 | 36 | 3 | 33 | |||
| 1938–1941 | 36 | 16 | 20 | |||
| 1941–1944 | 36 | 17 | 19 | |||
| 1944–1947 | 36 | 22 | 14 | |||
| 1947–1950 | 36 | 33 | 3 | |||
| 1950–1951 | 60 | 34 | 26 | |||
| 1951–1956 | 60 | 28 | 32 | |||
| 1953–1956 | 60 | 29 | 31 | |||
| 1956–1959 | 60 | 28 | 30 | 2 (DLP) | ||
| 1959–1962 | 60 | 26 | 32 | 2 (DLP) | ||
| 1962–1965 | 60 | 28 | 30 | 2 (Turnbull, 1 DLP) | ||
| 1965–1968 | 60 | 27 | 30 | 3 (Turnbull, 2 DLP) | ||
| 1968–1971 | 60 | 27 | 28 | 5 (Turnbull, 5 DLP) | ||
| 1971–1974 | 60 | 26 | 26 | 8 (Townley, Negus, Turnbull, 5 DLP) | ||
| 1974–1975 | 60 | 29 | 29 | 2 (Townley, 1 LM) | ||
| 1975–1978 | 64 | 27 | 35 | 2 (哈拉丁, 1 LM) | ||
| 1978–1981 | 64 | 26 | 35 | 2 | 1 (哈拉丁) | |
| 1981–1983 | 64 | 27 | 31 | 5 | 1 (哈拉丁) | |
| 1983–1985 | 64 | 30 | 28 | 5 | 1 (哈拉丁) | |
| 1985–1987 | 76 | 34 | 33 | 7 | 2 (哈拉丁, 1 NDP) | |
| 1987–1990 | 76 | 32 | 34 | 7 | 3 (哈拉丁, Vallentine, 1 NDP) | |
| 1990–1993 | 76 | 32 | 34 | 8 | 1 | 1 (哈拉丁) |
| 1993–1996 | 76 | 30 | 36 | 7 | 2 | 1 (哈拉丁) |
| 1996–1999 | 76 | 28 | 37 | 7 | 2 | 2 (哈拉丁, Colston ) |
| 1999–2002 | 76 | 29 | 35 | 9 | 1 | 2 (哈拉丁, 1 一族党) |
| 2002–2005 | 76 | 29 | 35 | 8 | 2 | 2 (哈拉丁, 1 一族党) |
| 2005–2008 | 76 | 28 | 39 | 4 | 4 | 1 (家庭第一党) |
| 2008–2011 | 76 | 32 | 37 | 5 | 2 (尼克·瑟諾芬, 1 家庭第一党) | |
| 2011–2014 | 76 | 31 | 34 | 9 | 2 (Xenophon, 1 DLP) | |
| 2014 | 76 | 25 | 33 | 10 | 8 (3 PUP, 1 AMEP, Xenophon, 1 LDP, 1 家庭第一党, 1 DLP) | |
| 2014–2015 | 76 | 25 | 33 | 10 | 8 (2 PUP, Lambie, 1 AMEP, Xenophon, 1 LDP, 1 Family First, Madigan) | |
| 2015–2017 | 76 | 25 | 33 | 10 | 8 (1 PUP, Lazarus, Lambie, 1 AMEP, Xenophon, 1 LDP, 1 家庭第一党, Madigan) |
参考文献
深入阅读
- Stanley Bach, Platypus and Parliament: The Australian Senate in Theory and Practice, Department of the Senate, 2003.
- Harry Evans, Odgers' Australian Senate Practice, A detailed reference work on all aspects of the Senate's powers, procedures and practices.
- John Halligan, Robin Miller and John Power, Parliament in the Twenty-first Century: Institutional Reform and Emerging Roles, Melbourne University Publishing, 2007.
- Wilfried Swenden, Federalism and Second Chambers: Regional Representation in Parliamentary Federations: the Australian Senate and German Bundesrat Compared, P.I.E. Peter Lang, 2004.
- John Uhr, The Senate and Proportional Representation: Public policy justifications of minority representation, Working Paper no. 69, Graduate Program in Public Policy, Australian National University, 1999.