李全教

李全教1960年2月25日),臺灣台南安定人,中國國民黨中常委,曾連任三屆立法委員並多次參與黨內台南縣市長初選,不過均未出線;後亦短暫擔任台南縣市合併升格後的首位國民黨籍議長,不過因涉台南市議員及議長選舉雙重賄選案,判刑定讞而導致其市議員及議長均遭解職,遂淡出政壇。

李全教
臺南市議會第2任議長
任期
2014年12月25日-2016年8月30日
副职郭信良
前任賴美惠
继任郭信良(代理)賴美惠(正任)
臺南市議會第2屆市議員
任期
2014年12月25日-2016年8月30日
选区臺南市第八選舉區
北區中西區
 中華民國第4-6屆立法委員
任期
1999年2月1日-2008年1月31日
立法院院長王金平
选区全國不分區選舉區(第4屆)→
臺南縣選舉區(第5-6屆)
多数票2,949,371(28.6%) (第四屆)
38351(7.20%) (第五屆)
48706(9.58%) (第六屆)
个人资料
性别
出生 (1960-02-25) 1960年2月25日
 中華民國臺灣省臺南縣安定鄉(今臺南市安定區
国籍 中華民國
政党 中國國民黨

經歷

出生

李全教出身在原台南縣安定鄉(今臺南市安定區港仔尾農家。李全教早年就讀於安定國小、安定國中、台南一中,最後畢業後考上台北工專(今臺北科技大學)三專部電機科。李在专校期间積極參予校內公眾事務,被選上活動中心總幹事、學生領袖代表、台北工專班聯會主席。李全教在自己的自傳中聲称从四、五歲起就幫忙家中農務,直到十七歲[1] 。之後申請進上美國馬凱大學電機碩士班。碩士畢業之後,他進入西門子公司擔任設計工程師,後升任設計團隊經理。離開西門子公司之後,轉往芝加哥創業。一邊創業一面在伊利諾大學念電機博士,但最後並未取得伊利諾大學電機博士學位。爾後拿到加州專業心理學院(現已併入亞萊恩國際大學)心理博士學位,論文題目為「臺灣人在美國開設公司之個案研究」[2]。赴美十餘年後,李全教返台,於崑山科技大學擔任助理教授。

政治資歷

1998年,李全教開始從政,以學者形象被列入國民黨不分區立委,並且順利當選;2001年,轉戰台南縣選區立法委員,並於2005年連任成功,同年有意參選台南縣長,不過最終國民黨提名因婦女保障名額連任立委失利的郭添財仍不敵尋求連任的蘇煥智,以數萬票之差再度落敗。

2008年,回鍋力拼中國國民黨不分區立委第23名,即使中國國民黨大勝,在34席不分區中獲得超出預估的20席,李仍然首度連任失敗。後同樣轉戰中國國民黨不分區立委的許舒博、前立委林南生之妻陳淑慧相繼遞補進入立院,李全教成了中國國民黨第七屆立委不分區名單最終的「落選頭」。

2010年,李全教積極爭取参选五都改制後的直轄市臺南市長,在国民党党内初选中以些微的差距败于郭添財

2012年回鍋参选南關線立委,即使當時立委李俊毅與時任台南市議員王定宇初選出現摩擦,民進黨因而改推已76歲的前台南縣長陳唐山披掛上陣,李最終仍以約一萬五千票之差敗北。

2014年,李全教於山線選區擊敗尋求連任的王峻潭,当选台南市议员,并且在台南市執政的民主進步黨原佔有多數議席的情况下,因數名泛綠市議員跑票,導致代表國民黨的李全教以29票對26票击败寻求连任的原民進黨籍議長賴美惠,成為台南縣市合併升格後首位國民黨籍议长。李全教任命周五六為機要秘書,稱「為了府會之間的和諧,我給賴清德良心建議,要聽我的話、我的建言,如果聽我的話,賴清德未來前途無量。」[3]

2016年8月30日,當選無效定讞,立刻解除議員職務,連帶失去議長資格。目前正發回更審持續審理中,短期內李全教因遭褫奪公權無法參選。

選舉

2004年中華民國立法委員選舉

2004年臺南縣選舉區立法委員選舉結果
應選8席
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1侯水盛 民主進步黨51,289 10.09%
2謝堯政 無黨籍5,800 1.14%
3葉宜津 民主進步黨33,724 6.64% (婦)
4鄭國忠 民主進步黨50,861 10.01%
5許高瑞 無黨籍356 0.07%
6洪玉欽 中國國民黨43,972 8.65%
7郭添財 中國國民黨34,555 6.80% 排擠
8郭秀珠 無黨籍19,318 3.80%
9李錚玲 親民黨25,062 4.93%
10曾信超 台灣團結聯盟26,066 5.13%
11李全教 中國國民黨48,706 9.58%
12李俊毅 民主進步黨47,177 9.28%
13宋煦光 中國國民黨28,743 5.66%
14李和順 無黨團結聯盟48,634 9.57%
15黃偉哲 民主進步黨43,505 8.56%
16王國棟 無黨籍398 0.08%

爭議事件

國民黨中常委涉嫌賄選案

2009年,參與中國國民黨中常委選舉時涉嫌賄選,遭中國國民黨處以停權三個月的黨紀處分。[4]

市議員及議長賄選案

2014年李全教競選台南市玉井區市議員時,競選總幹事黃澄清涉嫌賄選遭查獲[5],除了黃以外,競選執行長葉枝成,樁腳李麗華等人涉嫌賄選,犯罪事證明確,且線索直指李全教教唆[6]。李全教大力否認,且在其競選總部的玄天上帝(俗稱「上帝爺公」)神龕前發誓,說要是真有買票,「全家死光光!」[7]

2014年12月31日,台南地檢署對李全教提出當選無效之訴[8]。2015年1月5日,李全教樁腳台南玉井區的李麗華里長也已經向檢方坦承,說李全教先給她4萬到40萬元,再以一票5千元代價發給60位小樁腳[9][10]。對此,呂學樟等國民黨立委則以疑有不當政治壓力介入,建議將臺南地檢署的預算全數凍結[11],但有關政治壓力的說法遭到臺南市長賴清德的否認[12][13]

2015年7月31日,競選總幹事黃澄清等5人涉及為李全教賄選全案宣判,黃澄清處有期徒刑5年褫奪公權4年,樁腳李麗華有期徒刑2年,褫奪公權2年,緩刑5年,康清良有期徒刑1年7月,褫奪公權2年,緩刑5年。[14]

2014年議員及議長選舉賄選案

  • 民事的當選無效之訴:一審判當選無效,二審判當選無效定讞。
  • 議員選舉賄選案的刑責:台南高分檢已發回台南地檢,繼續偵辦。[15]
  • 議長選舉賄選案的刑責:判決賄選成立,一審判判刑4年,褫奪公權5年;二審改判刑3年半、褫奪公權5年;更一審維持一審判決;更二審改判刑9個月、褫奪公權3年。

民進黨控告此次議員和議長選舉中李涉嫌賄選。之後,台南地檢署對李全教提出議員當選無效之訴[16]

2015年2月8日下午,臺南地檢署獲悉李全教準備搭機前往金門小三通前往福建廈門,故緊急與法務部調查局台南市調查處人員趕往臺南機場將他攔截。爾後直接帶往臺南市議會搜索議長辦公室後,再帶回偵訊[17][18]。當日下午5時,臺南地檢署首度傳喚李全教,並持搜索票前往議長辦公室及多名市議員辦公室搜索[19]

2015年2月9日上午,臺南地檢署向台南地方法院聲請羈押李全教等4人[12][20],合議庭於當日18時辦理[21][22][23]

2015年2月10日,臺南地方法院裁定李全教收押禁見[23]

2015年4月2日,臺南地檢署偵查終結,檢方認定李全教等8人違反選罷法,提起公訴。全案移審後,臺南地方法院裁定李全教以新臺幣1500萬元交保,限制住居並限制出境、出海。

2015年11月6日,李全教涉嫌透過蔡啟新、議員莊玉珠行賄議員曾王雅雲,李全教在蔡、莊這兩宗議長賄選案中,因查無具體事證而簽結。[24]

2016年1月21日,臺南地方法院一審判決李全教當選無效。李全教極力與因賄選遭判刑的總幹事黃澄清切割,但合議庭仍認為李全教不可能置身事外,判決當選無效。

2016年4月22日,議長選舉賄選案的部分,李被控向民進黨籍與無黨籍共7名市議員賄選,證人指白手套表示願以30萬元至1000萬元不等金額買票,尋求支持,但被拒絕;一審法官認為賄選證據充足,李全教被認定議長賄選判有罪,判刑4年,褫奪公權5年。[25][26]

2016年8月30日,議員選舉賄選案的部分,臺灣高等法院臺南分院二審判決,宣告李全教當選議員無效定讞。台南高分院發言人沈揚仁說,黃澄清從李全教競選總部取得賄款後,指示李麗華、康清良以發放工作費、涼水費、造勢費等名目,按照行賄名冊向李順發等人行賄,應於事前經李全教授權或同意或不違背李全教之本意。李全教競選總部競選總幹事黃澄清,負責選舉核心競選事項,並執行李全教所指示的競選事務,李全教沒有理由不知道黃澄清行賄,法官因此認定「李全教喪失議員資格」[27][28]

2016年9月19日,於2014年九合一選舉敗給李全教而尋求連任失利的民進黨前台南市議員王峻潭遞補當選並宣誓就職,重返議會[29]

2017年2月17日,議長選舉賄選案的部分,台南高分院二審改判李全教3年半、褫奪公權5年;2017年12月21日,被最高院發回更審[30]

2018年7月11日,議長選舉賄選案的部分,台南高分院更一審維持一審判決(判刑4年,褫奪公權5年);2019年3月21日,被最高院再度發回更審[31][32]

2019年12月31日,議長選舉賄選案的部分,台南高分院更二審改判李全教9個月、褫奪公權3年。台南高分檢認為,原判決沒有違法之處,未再上訴,全案確定。

各界反應

  • 2015年2月9日,國民黨主席朱立倫表示,「台灣司法相當成熟,一切尊重司法,勿枉勿縱」,臺南市長賴清德也表示,「希望李全教敢做敢當,然後勇敢面對司法」[33]

軼聞

  • 李全教在台北工专时被选入反共救国团的“青年海外访问团”,在参访菲律宾期间,李与机场献花给他的华侨女学生一见钟情,并最终结为夫妻。
  • 李全教有晨跑习惯,在美念书时期,他曾得到马凯大学长跑冠军与亚军的纪录。而在此时他与义守大学工学院院长的王曙民成为同寝室的挚友,两人还曾一同因兴趣相约考取厨师执照。

著作

  1. 《承擔與責任:李全教的奮鬥故事》,2009年3月,財團法人南瀛文教基金會出版

參見

參考資料

  1. 李全教《承擔與責任》第一章,出生與成長P.39
  2. A study of a Taiwanese run company in the United States.
  3. 南市府會埋隱憂 李全教找前縣議長周五六任機要, 自由時報, 2014-12-29
  4. 2009年國民黨考紀會公佈第二波中常委疑似賄選名單,包括李全教、許顯榮、姚江臨等12人遭到停權三個月的黨紀處分
  5. .
  6. .
  7. .
  8. . 2014-12-31.
  9. .
  10. .
  11. . 自由時報. 2015-01-20.
  12. 吳俊鋒/台南報導. . 自由時報. 2015-02-09 [2015-02-09].
  13. 記者邱明玉/台北報導. . NOWnews今日新聞. 2015-02-09 [2015-02-09].
  14. 李全教競選總幹事黃澄清涉賄 判刑5年
  15. 偵辦李全教 有利府會解套 南市議會賄選 藍綠都有人起訴
  16. . 自由時報. 2015-02-08 [2015-02-09].
  17. 黃文鍠、洪瑞琴、王俊忠/台南報導. . 自由時報. 2015-02-09 [2015-02-09].
  18. 黃文鍠/台南報導. . 自由時報. 2015-02-08 [2015-02-09].
  19. . 中新社. 2015-02-09 [2015-02-09].
  20. . 中央廣播電臺. 2015-02-09 [2015-02-09]. (原始内容存档于2015年2月9日).
  21. 蔡清欽編. . 中央日報. 2015-02-09 [2015-02-09]. (原始内容存档于2015-02-09).
  22. 陳宏睿/台南報導. . 聯合報. 2015-02-10 [2015-02-10] (中文(台灣)‎).
  23. . 中廣新聞網. 2015-11-06 [2015-11-06]. (原始内容存档于2015-11-09).
  24. 賴清德、李全教被控賄選 均獲不起訴
  25. 二審宣判 李全教議員當選無效確定
  26. 李全教議員、議長賄選案 刑事均不起訴
  27. 王峻潭遞補宣誓 南市議會綠營增為26席
  28. 李全教賄選案 最高法院認事證未釐清發回更審
  29. 李全教台南市議長賄選案 最高法院再發回更審
  30. 台南議長賄選案 李全教再獲更審機會
  31. 記者李鴻典/台北報導. . NOWnews今日新聞. 2015-02-09 [2015-02-09]. (原始内容存档于2015-02-09).

外部連結

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