杭绍台城际铁路

杭绍台城际铁路(又称杭绍台高速铁路,简称杭绍台高铁),是浙江省一条连接杭州市绍兴市台州市之间的高速铁路。预计2021年年底正式运营。它是中国大陆首条民营资本控股的高铁PPP项目[1]。建成后将是在罗定铁路之后,中国大陆第二条民营铁路。同时亦将是中国大陆首条运营的民营铁路和民营高速铁路[2]

杭绍台城际铁路
(杭绍台高铁)
概覽
營運地區 中华人民共和国 杭州台州之间
服務類型高速铁路
所屬系統中华人民共和国国家高速铁路网
目前狀況建设中
起點站绍兴北站(预留延伸至杭州江东站、桐乡站杭州西站)、杭州东站(经联络线)、台州温岭站
技術數據
路線結構双线电气化铁路
路線等級客运专线
路線長度226.556千米(绍兴北-温岭)
營運長度0千米
最高速度350 km/h
正線數目双线铁路
正綫間距5.0米
車站數目10(远期13)
平均站距32.36千米
軌距1435毫米標準軌
最小曲线半径一般地段7000米,困难地段5500米。
最大坡度20‰
電氣化方式接触网供电:50Hz 25,000V
閉塞方式自动闭塞
信號系統CTCS-3
使用车辆CRH380B等
列車编组标准列(8辆编组)和长编列(16辆编组)
開通營運预计2021年12月31日正式运营
建設者杭州东站杭州南站绍兴北站台州站
擁有者中国铁路总公司上海铁路局
營運者杭绍台铁路有限公司

项目进展

规划

2016年12月1日,国家发改委下发《关于新建杭州经绍兴至台州铁路核准的批复》(发改基础【2016】2516号),同意新建杭绍台城际铁路项目。[3]

2017年6月5日,杭绍台城际铁路温岭至玉环段正式立项。[4]

2017年8月1日,杭绍台城际铁路项目在浙江省环保厅进行第三次环评公示。[5][6]

2017年8月1日,杭绍台城际铁路温岭至玉环段可研报告通过评审,有望2017年底开工。[7]

2017年8月7-11日,杭绍台城际铁路施工图设计审查会在台州市举行,会议上审查通过杭绍台城际铁路(绍兴至温岭段)施工图设计。[8][9]

2017年9月12日,浙江省发改委(浙发改设计【2017】66号)批复杭绍台城际铁路(绍兴-台州温岭段)初步设计[10]

2017年9月14-16日,杭绍台城际铁路(温岭至玉环段)可研报告行业评审会在玉环举行,会议上行业专家审查通过杭绍台城际铁路(温岭至玉环段)可研报告。[11]

2017年10月21-22日,杭绍台城际铁路(温岭至玉环段)初步设计报告审查会在北京举行,会议上审查通过杭绍台铁路温岭至玉环段工程初步设计方案。[12][13]

2017年11月20日,浙江省环保厅受理并公示杭绍台城际铁路(绍兴至台州温岭段)项目最新版环评文件。[14][15]

2017年12月19日,浙江省环保厅在官网公告,已于12月13日对杭绍台城际铁路(绍兴至台州温岭段)项目做出环评文件审批决定,根据(浙环建〔2017〕59号)环评文件批复显示,本项目工程位于浙江省绍兴市和台州境内,工程新建线路长度240.55km ,其中正线 224.37km(绍兴市境内110.14km,台州市境内114.23km)。绍兴地区、温岭联络线及动车走行分别为7.46km、8.72km。正线起点位于新建绍兴北站西侧,经绍兴市越城、上虞、嵊州、新昌和台州市天台、临海、椒江、路桥、温岭等县市区,终于甬台温铁路温岭站。设置车站9个,既有3个(绍兴北站、临海站、温岭站),新建6个(新绍兴北、东关站、三界站、嵊州新昌站、天台站、台州中心站)。[16][17]

2018年6月4日,浙江省发展改革委员会发布《关于新建杭州经绍兴至台州全线初步设计的批复》,取消新绍兴北站,车站数量减少至8个。[18]

招标及中标

2017年11月21日,浙江省公共资源交易平台发布了杭绍台城际铁路(杭绍台铁路绍兴北站至台州中心站至温岭站段,即DK27+380~DK237+380)EPC工程总承包招标公告,根据招标公告显示,杭绍台城际铁路将采用中国铁路总公司推荐的EPC方案进行施工,本项目计划2018年1月1日开工,2021年12月31日正式投入运营,计划工期48个月。[19][20]

2017年12月15日,浙江省公共资源交易平台发布了杭绍台城际铁路EPC工程总承包开标结果公示公告。根据公告显示,该项目一共有三家企业参与竞标并投出报价标书,分别是中国铁建旗下的中铁第一勘察设计院集团有限公司、中国中铁旗下的中铁工程设计咨询集团有限公司、中铁总旗下的中国铁路设计集团有限公司[21]

2017年12月16日,浙江省公共资源交易平台发布了杭绍台城际铁路EPC工程总承包中标候选人公示公告。根据公示公告显示,杭绍台城际铁路EPC工程总承包仅只有一位中标候选人,该候选人为中国铁路总公司旗下的中国铁路设计集团有限公司,根据此前开标结果公示显示,中铁设的报价最低。[22]

2017年12月20日,浙江省公共资源交易平台发布了杭绍台城际铁路EPC工程总承包中标结果公告。根据公告显示,经公开招标,在中标候选公示期无异议后,中国铁路设计集团有限公司顺利中标杭绍台城际铁路EPC工程总承包。[23]

建设

2016年12月23日,杭绍台城际铁路(先行段)开工仪式在天台县白鹤镇举行。[24]

2017年9月21日,台州市召开杭绍台城际铁路项目建设推进会,力争12月底台州段全线开工。[25][26]

融资

2017年9月11日,復星國際牵头民营联合体,与浙江省人民政府签署杭绍台城际铁路PPP项目投资合同,协议签署后,杭绍台城际铁路成为中国第一条由民营企业控股的高速铁路。根据投资协议,本项目可研批复总投资448.9亿元人民币,预计总投资约为409亿元人民币,其中复星牵头的浙商民营联合体占股51%[27][28]

运营

运营模式

采用BOOT(建设-拥有-运营-移交)模式运作,由政府方授权项目公司负责该项目的投资、建设、运营、维护、移交等工作,并获取合理回报,运营期满后项目公司将全部项目资产无偿移交给政府方。该项目合作期限共34年,其中建设期4年、运营期30年。[27]

合作回报机制

政府与社会资本双方按照风险分担、利益共享的原则,社会投资人的回报机制为“运营收入+可行性缺口补贴”。在实施方案确定的合作边界条件下,可行性缺口补贴金额通过与社会投资人磋商,竞争性确定。同时约定列车开行对数、超额收入分配等回报调整机制。[27]

铁路建设与运输管理模式

激励项目公司发挥市场主体地位,由其自主定价、自主建设、自主运营、自负盈亏。在近期不具备自我运输管理条件下,暂委托铁路总公司运输管理。[27]

项目运营公司成立

2017年12月21日,杭绍台铁路有限公司创立大会暨第一次股东大会、一届一次董事会、监事会在杭州举行。会议决定吴培荣出任杭绍台铁路有限公司首任总经理。[29]

车票自主定价

2017年9月19日,浙江省发改委明确杭绍台铁路项目车票价格实行自主定价,已向国家发改委提出诉求,争取获得政策支持。此前所有的铁路线的车票定价权是由中国铁路总公司独家垄断的。[30]

项目分析评论&影响

影响

杭绍台城际铁路项目建成通车时,将结束新昌、嵊州、天台、玉环不通铁路的历史。

线路概况

线路走向

杭绍台城际铁路(杭州至台州温岭段)全长269公里,新建正线长226.556 km,新建绍兴地区联络线 2.69km及动车行走线、温岭地区联络线3.056km及动车走行线。北起绍兴北站,经绍兴市越城区、上虞区、嵊州市、新昌县和台州市天台县、临海市、椒江区、路桥区、温岭市,终于既有甬台温铁路的温岭站。

杭绍台城际铁路(台州温岭-台州玉环段)全长37.635公里,新建正线长度36.210公里。其中温岭市新建正线长度19.886公里,玉环市新建正线长度16.324公里。北起在建杭绍台城际铁路温岭站,向南经温岭市温峤镇西侧设温岭西站、坞根镇,玉环市清港镇、楚门镇、龙溪镇,终于芦浦镇隔岭村设玉环站

车站

杭绍台城际铁路全线设绍兴北、东关、三界、嵊州新昌、天台、临海、台州中心、温岭、温岭西、玉环10个车站,并通过联络线引入杭州东、杭州南。[31]

以下为杭绍台城际铁路车站情况,斜体表示尚未开通的设施。

杭绍台城际铁路
车站名称 所在地区 杭州东站
起计里程(㎞)
连接铁路 城市轨道交通
转乘路线
站房面积

(㎡)

站场规模
杭州东站 浙江省 杭州市 江干区 0 沪昆高速铁路

沪昆铁路

杭州地铁1号线

杭州地铁4号线

340000 15台30线
杭州南站 萧山区 14 杭州地铁5号线

杭州地铁11号线

50000 7台21线
绍兴北站 绍兴市 越城区 杭甬场:19974
杭绍台场:30000
杭甬场:2台6线
杭绍台场:2台6线
东关站 上虞区 10000 2台6线

(杭州方向预留与既有萧甬铁路陶堰站沟通联络线条件)

三界站 嵊州市 5000 2台4线
嵊州新昌站 10000 2台6线
天台站 台州市 天台县 10000 2台4线

(预留金台城际接入)

临海站 临海市 甬台温铁路 20000 (杭绍台场:2台5线)
(甬台温场:2台5线)
4台10线
(其中1台甬台温和杭绍台场共用
(预留沿海高铁场设置)
台州中心站 椒江区 台州市域铁路S1线 30000 4台10线

(站点北端预留沿海高铁接入条件;站点南端预留至温岭的三四线引出条件)

温岭站 温岭市 269 甬台温铁路 台州市域铁路S1线 24966

(含高架候车室8500平方米)

4台11线

(杭州方向预留与台州中心站三四线引入条件;温州方向预留向南延伸条件)
(预留沿海高铁正线走位条件。)

温岭西站 3000 2台4线
玉环站 玉环市 台州市域铁路S1线 10000 2台4线(近期)[32]
注1:杭州东站、杭州南站为已建站,规模已知。温岭西站与玉环站中铁五院已披露最新环评文件[33][34],但因还未进行发改委相关审批手续,尚不确定是否为最终规模。

注2:浙江省发改委于2018年6月4日批复《关于新建杭州经绍兴至台州全线初步设计的批复》,新绍兴北站已取消,上表中各站规模根据该批复进行了编辑。[18]

参见

参考文献

  1. . m.tudinet.com. [2020-07-02].
  2. . 聯合新聞網.
  3. . 国家发展和改革委员会. 2016-12-01 [2017-09-20]. (原始内容存档于2017-09-20).
  4. . 中国台州. 2017-06-05 [2017-08-30].
  5. . 浙江省环保厅. 2017-08-01 [2017-08-30]. (原始内容存档于2017-09-13).
  6. (PDF). 2017-08-01 [2017-08-30]. (原始内容存档 (PDF)于2017-09-13).
  7. . 中国台州网. 2017-08-02 [2017-08-30]. (原始内容存档于2017-09-13).
  8. . 浙江在线. 2017-08-12 [2017-09-12]. (原始内容存档于2017-09-13).
  9. . 台州在线. 2017-08-12 [2017-09-12]. (原始内容存档于2017-09-13).
  10. . 浙江省发展和改革委员会. 2017-09-12 [2017-09-13]. (原始内容存档于2017-09-13).
  11. . 玉环发布微信公众号. [2017-09-16].
  12. . 浙江在线. 2017-10-23 [2017-10-27]. (原始内容存档于2017-10-27).
  13. . 台州在线. 2017-10-25 [2017-10-27]. (原始内容存档于2017-10-27).
  14. . 浙江省环境保护厅. [2017-12-11]. (原始内容存档于2017-12-12).
  15. (PDF). 浙江省环境保护厅. 2017-11-20 [2017-12-11]. (原始内容存档 (PDF)于2017-12-12).
  16. . 浙江省环境保护厅. 2017-12-19 [2017-12-27]. (原始内容存档于2017年12月27日).
  17. (PDF). 浙江省环境保护厅. 2017-12-19 [2017-12-27]. (原始内容 (PDF)存档于2017-12-27).
  18. 浙江省发展改革委员会. . 2018-06-04 [2019-10-13]. (原始内容存档于2018-10-23).
  19. . 浙江省公共资源交易平台. 2017-11-21 [2017-12-11]. (原始内容存档于2017-12-12).
  20. (PDF). 浙江公共资源交易平台. 2017-11-21 [2017-12-11]. (原始内容存档 (PDF)于2017-12-12).
  21. . 浙江省公共资源交易平台. 2017-12-15 [2017-12-18].
  22. . 浙江省公共资源交易平台. 2017-12-16 [2017-12-18].
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  24. . 浙江在线. 2016-12-23 [2017-08-30]. (原始内容存档于2017-03-25).
  25. . 中国台州网. [2017-09-23]. (原始内容存档于2017-09-23) (中文(简体)‎).
  26. . 台州在线. 2017-09-22 [2017-09-23]. (原始内容存档于2017-09-23).
  27. . 新京报. 2017-09-12 [2017-09-15]. (原始内容存档于2017-09-15).
  28. . 经济日报. 2017-09-11 [2017-09-15]. (原始内容存档于2017-09-15).
  29. . 浙江在线. 2017-12-21 [2017-12-21]. (原始内容存档于2017-12-22).
  30. . 网易新闻. [2017-09-21]. (原始内容存档于2017-09-21).
  31. . zj.zjol.com.cn. [2017-09-21]. (原始内容存档于2017-09-21).
  32. . [2019-10-13]. (原始内容存档于2018-12-22).
  33. . 中铁五院. 2017-10-27 [2017-10-27]. (原始内容存档于2018-02-26).
  34. (PDF). 中铁五院. [2017-10-27]. (原始内容存档 (PDF)于2018-02-26).

外部链接

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