聯合國大會第181號決議

1917年—1948年间，大量犹太人涌入巴勒斯坦，这使得巴勒斯坦人与以色列人的冲突开始激烈化。1947年2月18日，英國外交大臣貝文於議會下院表示將巴勒斯坦問題提交聯合國。4月2日，英國正式向聯合國提出將巴勒斯坦問題列入會議日程的請求。[3]

根據方案，計劃於1948年8月1日，英国逐渐撤出其军队并结束其在巴勒斯坦的委任统治，在一段由联合国监管的过渡时期之后，定於1948年10月1日，新成立的国家正式完全独立。

联合国大会181号决议规定：英国于1948年8月1日之前结束在巴勒斯坦的委任统治，并撤出其军队；两个月后，在总面积2.7万平方公里的巴勒斯坦的土地上建立两个国家，即阿拉伯国和犹太国。 根据分治决议的蓝图，阿拉伯国国土11203平方公里，约占当时巴勒斯坦总面积的43%，人口中阿拉伯人为72.5万人，犹太人为1万人；犹太国国土为14942平方公里，约占巴勒斯坦总面积的57%，人口中阿拉伯人为49.7万人，犹太人为59.8万人。决议还规定：成立耶路撒冷市国际特别政权，由联合国来管理。

表決結果

  贊成

  棄權

  反對

  缺席

  未加入聯合國

表決最終在1947年11月29日舉行，根據投票規則議案需要在57個聯合國成員國中以三分之二的大比數通過(不計算缺席和棄權的票數)。議案最終以有效票33票(72%)贊成、13票反對下通過。

贊成國(33)	反對國(13)	棄權國(10)	缺席國(1)
東歐國家：  蘇聯  捷克斯洛伐克  白俄羅斯  波蘭  烏克蘭 西歐國家：  比利時  丹麥  法國  冰島  卢森堡  荷蘭  挪威  瑞典 美洲國家：  加拿大  美國  玻利维亚  巴西  哥斯达黎加    厄瓜多尔  危地马拉  海地  尼加拉瓜  巴拿马  巴拉圭  秘魯  乌拉圭  委內瑞拉 非洲國家：  利比里亚  南非 大洋洲國家：  澳大利亚 亚洲国家：  菲律賓	西歐國家及北約：  土耳其  希臘 美洲國家：  古巴 非洲國家：  埃及 亞洲國家(中東)：  阿富汗  印度  伊朗  伊拉克  黎巴嫩  巴基斯坦  沙烏地阿拉伯  叙利亚  葉門	東歐國家：  南斯拉夫 西歐國家：  英國 美洲國家：  阿根廷  智利  哥伦比亚  薩爾瓦多  洪都拉斯  墨西哥 非洲國家：  衣索比亞 亞洲國家：  中国	亞洲國家：  泰國

1947年，聯合國的分區方案：

  猶太人計畫建國區

    阿拉伯人計畫建國區

    耶路撒冷「獨立區」 （非猶太區及阿拉伯區）

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1949年停火線：

    1967年的阿拉伯區

      以色列

儘管決議獲得聯合國大會通過，巴勒斯坦分治方案和經濟共同體的構想最終並沒有實現。決議通過後巴勒斯坦託管地的猶太人和阿拉伯人之間隨即爆發一系列的暴力事件，又稱為1947-48年巴勒斯坦內戰 [4]。1948年5月14日，英國的託管期結束，其在巴勒斯坦的最高級官員巴勒斯坦高級專員及英軍撤出耶路撒冷和巴勒斯坦地區。英國在離開前沒有採取任何措施為耶路撒冷及巴勒斯坦實現第181號決議下的國際政權和以巴分治[5]，因而留下了一個權力真空。當天傍晚，猶太國民議會聚集在以色列獨立廳（當時的特拉維夫藝術博物館）通過以色列獨立宣言，宣布依照聯合國大會通過的本決議，建立獨立的以色列國（即本決議的猶太國）[6][7]。一天後的5月15日，阿拉伯國家聯合主動對以色列發起軍事行動，即第一次中東戰爭。[8]

在1988年，巴勒斯坦解放組織以聯合國大會第181號決議為依據，宣佈了巴勒斯坦獨立宣言並隨之獨立，認為本決議仍然繼續為巴勒坦人民享有主權和民族獨立的權利提供國際的合法性[9]。 許多學者發表了支持這種觀點的文章[10][11][12]。

聯合國大會在2003年通過第ES-10/14(2004)決議，將包括第181號決議案的以巴衝突問題向國際法院要求提供諮詢意見[13]。法官Abdul Koroma在判詞中表述了多數意見："法院認為自決權是國際法下既定和公認的權利，適用於巴勒斯坦的土地及其人民。因此，此自決權利使巴勒斯坦人民有權利按照第181號決議案和隨後的多個決議案建立他們自己的國家。"[14]

在2011年，時任巴勒斯坦總統馬哈茂德·阿巴斯承認阿拉伯國家在1947年拒絕聯合國的巴勒斯坦分割方案是一個錯誤，他希望可以加以糾正。[15]

• 贝尔福宣言
• 以色列独立宣言
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