北大西洋公约组织

北大西洋公約組織（英語：，縮寫为；法語：，縮寫为），簡稱北约组织或北约 或音译纳托，是歐洲及北美洲國家为实现防卫合作而建立的国际组织，拥有大量核武器和常规部队，是西方的重要军事力量。这是二战后西方阵营军事上实现战略同盟的标志，是馬歇爾計劃在军事領域的延伸和發展，使美國得以控制以德國和法國為首的歐洲的防務體系，是美國實現超級大國領導地位的標誌。1949年3月18日，美國、英國及法國公開建立北大西洋公約組織，於同年4月4日在美國華盛頓簽署《北大西洋公約》後正式成立。為與蘇聯為首的東歐集團國成員相抗衡。至蘇聯解體，華沙條約組織宣告解散時，北約成為一個地區性防衛協作組織。北約的最高決策機構是北約理事會。理事會由成員國國家元首及政府高層、外交部長、國防部長組成。總部設在比利時首都布魯塞爾。最新成員北馬其頓於2020年3月27日加入，至此北約總共有跨域歐洲和北美的30個國家組成。北約軍事開支佔世界國防開支的70%以上[3]，成员们一致认为，到2024年要达到或维持至少占GDP 2％的国防开支目标。[4]。

北大西洋公約組織

North Atlantic Treaty Organization
標誌
格言：Animus in consulendo liber
("不受拘束的思想")
国歌：The NATO Hymn
("北约之歌")
北大西洋公約組織的成員國
總部布魯塞爾
50°51′N 4°21′E
官方语言英語 法語[1]
支出9360亿美元 (2018年)[2]
类型軍事同盟
成员
领导人
• 秘书长
延斯·斯托尔滕贝格
• 军事委员会主席
斯圖爾特·彼奇上將
英國皇家空軍
托德·D·沃爾特斯上將
美國空軍
• 最高指揮官
安德烈·拉纳塔將軍
法國空軍
成立
• 北大西洋公約簽署
1949年4月4日 (1949-04-04)
• 條約生效
1949年8月24日 (1949-08-24)
• 水域率
93.22%
人口
• 2018年估计
938,287,144
• 密度
3,475.5/平方公里
时区UTC−3～−12
UTC +1～+3 +10、+11
• 夏令时
UTC−4～−10
UTC +1～+3
日期格式DD-MM-YYYY, MM-YY-DD
行驶方位左駕
右駕（僅英國）
网站
NATO.int

公约第5条规定，一旦確認成员国受到的攻擊，其他成员国将作出即时反應。该条款被理解为各国部队将自动参战，并不再需要各国政府的参战授权。但这一條條款在九一一事件之前，一直都未曾動用過[5] 。北约曾协助反海盗行动，在联合国要求下打击亚丁湾、非洲之角和印度洋的海盗[6]，并在2011年根据联合国安理会1973号决议将利比亚上空设为禁飞区。

組織

該組織的主要機構為北大西洋理事會（部長理事會）、防務計劃委員會、計劃與分析委員會、常任代表理事會、國際秘書處和軍事委員會。北大西洋理事會為北約的主要決策機構，它經常舉行大使級的會晤，每年至少舉行兩次外長級會晤，必要時舉行元首會議。軍事委員會為北約最高軍事指揮機構，下轄歐洲盟軍最高司令部、美國─加拿大區域聯合防空計劃小組等，軍委會每年開會兩至三次，負責就北約防務問題向部長理事會和防務計划委員會提出建議，其主席由軍委會成員選定，任期兩到三年。除法國、西班牙和冰島外，所有成員國都指派一些本國軍隊由北約統一指揮。1991年12月，北約設立了北大西洋合作委員會，作為同它原來的東歐集團對手中的國家進行對話的一個論壇。

北約成立以來的主要活動是通過部長理事會和防務計劃委員會就高級國際重大政治問題密切磋商、協調立場；在軍事方面研究和制定統一戰略和行動計劃；每年舉行各種軍事演習。

历代领袖

秘書長
编号姓名国籍任期
1 黑斯廷斯·伊斯梅
（1887－1965）		  英國 1952年4月4日－1957年5月16日
2 保罗-亨利·斯巴克
（1899－1972）		  比利時 1957年5月16日－1961年4月21日
3 迪爾克·斯蒂克
（1897－1979）		  荷蘭 1961年4月21日－1964年8月1日
4 曼利奥·布罗西奥
（1897－1980）		  意大利 1964年8月1日－1971年10月1日
5 約瑟夫·倫斯
（1911－2002）		  荷蘭 1971年10月1日－1984年6月25日
6 卡灵顿爵士
（1919－2018）		  英國 1984年6月25日－1988年7月1日
7 曼弗雷德·韋爾納
（1934－1994）		  德國 1988年7月1日－1994年8月13日
代理 塞乔·巴兰齐诺(1934－2018)  意大利 1994年8月13日－1994年10月17日
8 維利·克拉斯
（1938－）		  比利時 1994年10月17日－1995年10月20日
代理 塞乔·巴兰齐诺(1934－2018)  意大利 1995年10月20日－1995年12月5日
9 哈維爾·索拉納
（1942－）		  西班牙 1995年12月5日－1999年10月6日
10 喬治·羅伯遜
（1946－）		  英國 1999年10月14日－2003年12月17日
代理 亚历山德罗·米努托-里佐(1940－)  意大利 2003年12月17日－2004年1月1日
11 夏侯雅伯
（1948－）		  荷蘭 2004年1月1日－2009年8月1日
12 安德斯·福格·拉斯穆森
（1953－）		  丹麥 2009年8月1日－2014年10月1日
13 延斯·斯托尔滕贝格
（1959－）		  挪威 2014年10月1日－至今

副秘書長
编号姓名国籍任期
1 容克勒·范·弗雷登伯奇  荷蘭 1952－1956
2 阿道夫·本廷克男爵 1956－1958
3 艾伯科·卡萨迪  意大利 1958－1962
4 吉多·科洛纳·迪·帕利亚诺 1962－1964
5 詹姆斯·A·罗伯茨  加拿大 1964－1968
6 奥斯曼·奥尔凯  土耳其 1969－1971
7 保罗·潘莎·塞德罗尼奥  意大利 1971－1978
8 里纳尔多·彼得里尼 1978－1981
9 埃里克·达琳 1981－1985
10 马塞洛·吉迪 1985－1989
11 阿梅迪奥·德弗朗奇斯 1989－1994
12 塞尔吉奥·巴拉奇诺 1994－2001
13 阿莱桑德罗·米努托·里佐 2001－2007
14 克劳迪奥·比索涅罗 2007－2012
15 亚历山大·佛希保  美國 2012－2016
16 罗斯·戈特莫勒 2016－2019
17 米尔塞亚·吉安那  羅馬尼亞 2019－现任

起源
1949年北约在美國華盛頓簽署協定成立
1960年在中歐前線的德國聯邦國防軍

1949年4月4日，美國、加拿大、比利時、法國、盧森堡、荷蘭、英國、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙和意大利在華盛頓簽署了北大西洋公約，決定成立北大西洋公約組織，同年8月24日各國完成批准手續，該組織正式成立。希臘、土耳其於1952年2月18日、聯邦德國於1955年5月6日、西班牙于1982年5月30日正式加入該組織。

發展

二十世紀末期

進入20世纪90年代，隨著華沙公約組織解散和蘇聯解體，歐洲的政治和安全形勢發生了很大的變化，北約面對的議題從過去的軍事威脅擴散到全球恐怖主義、能源安全、全球暖化、疾病、網路攻擊和大規模殺傷力武器擴散等各種問題上。

  • 北大西洋合作委員會

1991年12月，北約首創成立了由北約國家、前華約國家、獨聯體及波羅的海三國組成的北大西洋合作委員會。1994年1月在布魯塞爾舉行的首腦會議一致通過了同中歐、東歐國家和俄羅斯建立和平伙伴關係的方案。

  • 歐洲北大西洋伙伴關係委員會

1997年5月，為把北約與伙伴國的政治軍事合作提高到一個新水平，加強歐洲和大西洋地區的安全與穩定，北約國家與伙伴國家外長共同決定成立歐洲北大西洋伙伴關係委員會。該組織的宗旨是締約國實行集體防禦，任何締約國同他國發生戰爭時，必須給予援助，包括使用武力。華約解體後，北約增加其使命，如維持和平和通過對話促進地區穩定等。

  • 北約第一輪東擴

1999年接納波蘭、匈牙利、捷克三國為北約新成員國。

二十一世紀
2002年北约首脑会议
2004年北约首脑会议
  • 九一一恐怖襲擊
北約於2001年10月4日第一次引用北約憲章第五條，認為九一一的襲擊應視為對締約國全體國家的攻擊。2003年8月，北約進入阿富汗，開始了歐洲境外首次軍事行動。北約亦參與了伊拉克的軍警培訓工作。
  • 北約第二輪東擴
2002年11月21日布拉格召開的北約高峰會議，達成了第二波的東擴決定，2004年正式接納愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、保加利亞、斯洛伐克、斯洛維尼亞等七國。
  • 北約第三輪東擴
2009年4月1日阿尔巴尼亚、克罗地亚加入北約。
  • 東歐導彈攔截系統
近年北約计划在波蘭和捷克建立導彈攔截系統。俄羅斯稱這樣部署可能導致新一輪的軍備競賽。2009年9月17日，美國總統奧巴馬宣佈不再继续运行部署在波蘭和捷克的遠程導彈攔截系統，轉而部署由攔截對短程和中程導彈使用的神盾战斗系统代替，北約秘書長呼籲，明確北約和俄羅斯的導彈防禦系統合作。
  • 克里米亚危機
主条目：烏克蘭親歐盟示威運動和2014年克里米亞危機
2014年俄罗斯吞并克里米亚以后，芬兰与瑞典两国开始考虑是否寻求加入北约。芬兰政府谈论就加入北约展開“公开讨论”

批評者
  • 法国总统馬克龍2019年11月7日提出“北约正在脑死”，認為已經沒有太多功能，有些意圖但由於內部分裂也沒有可行性，發言後多國政要表示反對表示法國發言有點過度，[8]但三日後美媒曝光称多名欧洲官员私下或公开同意马克龙的说法。卢森堡外长让·阿塞尔博恩公開支持马克龙说法並告诉德国《明镜周刊》马克龙说的95%都是对的，美國基本利用北約獲取自身利益，土耳其這幾年也比照辦理，其他成員國基本被放置一旁利益無人聞問。[9]
  • 德国联邦议员、左翼党议院外事务代表亚历山大∙诺伊表示，美国和土耳其是“北约的掘墓人”將這組織完全當成自身利益背書機器，[8]歐洲沒理由繼續維持這種無利益組織。
  • 美國總統特朗普批評“美国花了太多钱保护欧洲盟友，他們得改變”观点，正被越来越多的美国议员所支持，他要求北约成员国提高开支，并在2019北约领导人会议上暗示可能离开北约。[10]直到一些國家提高了向美買武器的預算後才暫時擱置，法國媒體表示美國此後這種「勒索」將成常態。
  • 土耳其2018年起與西方交惡後決定購買俄國飛彈，2019年4月17日土耳其总统发言人易卜拉欣·卡林強勢表示北約有若干國家一直威脅不准買俄軍武器否則將土除名，土方不會理會這種干預內政的言論，S-400飛彈購買計畫將持續進行。[11]有軍事分析家認為基本上是歐美更需要土耳其在中東的位置，否則北約在中東毫無角色因此這種威脅只是外交辭令沒有實行可能。[12]

戰爭

巴爾幹內戰

冷戰後北約的第一个军事行动是於1993年6月至1999年4月期間介入前南斯拉夫的內戰。

利比亚革命
主条目：2011年利比亚内战和2011年多国武装干涉利比亚

2011年3月27日，北约决定全面接管联合国安理会决议授权的所有针对利比亚的军事行动。

成员国
北约在欧洲联系的地图 北约全球伙伴地图
一個北約雷達站系統

創立組織成員國（1949年）

冷戰期間加入國家

冷戰結束後加入的國家
北约歐洲發展圖
所有北約成員國的旗幟（2005年）
主权国家 加入北约时间 首都 官方語言
 捷克共和国1999年3月12日布拉格捷克语
 匈牙利1999年3月12日布达佩斯匈牙利语
 波兰共和国1999年3月12日华沙波蘭語
 羅馬尼亞2004年3月29日布加勒斯特罗马尼亚语
 爱沙尼亚共和国2004年3月29日塔林爱沙尼亚语
 拉脱维亚共和国2004年3月29日里加拉脱维亚语
 立陶宛共和国2004年3月29日维尔纽斯立陶宛语
 斯洛伐克共和国2004年3月29日布拉迪斯拉发斯洛伐克语
 斯洛文尼亚共和国2004年3月29日盧比安納斯洛文尼亚语
 保加利亚共和国2004年3月29日索非亚保加利亚语
 阿尔巴尼亚共和国2009年4月1日地拉那阿尔巴尼亚语
 克罗地亚共和国2009年4月1日札格瑞布克罗地亚语
 蒙特內哥羅2017年6月5日波德戈里察蒙特內哥羅语
 北马其顿共和国2020年3月27日斯科普里马其顿语

與非成員國的合作

独立伙伴行动计划[14]

可能加入

军事支出
国家人口
（2020）		GDP（名义）
（2014、百万美元）		军事支出
（2014、百万美元）		军事支出
（2014、占GDP百分比）		国防支出
（2014、人均美元）		可部署军力
（2013）
 阿尔巴尼亚2,877,80042,5941351.042.28,000
 比利時11,589,616534,6725,1901.046831,000
 保加利亚6,948,44555,8378371.611626,000
 加拿大37,742,157 1,788,71717,4521.049270,000
 4,105,26857,1598751.520416,000
 捷克10,708,982205,6582,0231.018921,000
 丹麥5,792,203340,8064,4571.379619,000
 爱沙尼亚1,326,53925,9535092.03926,000
 法國65,273,5122,846,88962,2892.2964213,000
 德國83,783,9443,859,54746,4551.2562184,000
 希臘10,423,055238,0235,3182.2479109,000
 匈牙利9,660,350137,1041,1640.911818,000
 冰島341,25016,6934.50.0314.20a
 意大利60,461,8282,147,95230,9091.5506186,000
 拉脫維亞1,886,202 31,9702991.31505,000
 立陶宛2,722,29148,2323770.81269,000
 卢森堡625,97562,3952970.5594900
 蒙特內哥羅628,062
 荷蘭17,134,872866,35410,0861.260043,000
 北馬其頓2,083,380
 挪威5,421,242500,2446,7731.41,32821,000
 波蘭37,846,605546,64410,4991.9275100,000
 葡萄牙10,196,707230,0124,2011.939635,000
 羅馬尼亞19,237,682 199,9502,5431.311866,000
 斯洛伐克5,459,64399,9719881.018015,000
 斯洛維尼亞2,078,93249,5064901.02337,000
 西班牙46,754,7831,406,85512,7320.9270122,000
 土耳其84,339,067806,10822,6182.2298494,000
 英國67,886,0042,945,14660,4822.2952174,000
 美國331,002,647 17,418,925609,9143.51,8911,370,000
 北約946,339,04337,480,584919,9172.59343,515,000
人口数据来自《CIA世界概况》
GDP数据来自IMF[16]
支出数据（除冰岛）来自SIPRI军事支出数据库[17]；冰岛数据（2013）来自Statistics Iceland[18]
军事人力数据来自NATO[19]
a 冰岛无常备军。

相关争议

※2019年11月28日，北約宣布同意降低美國的分攤費用。預算新規定將於2021年生效，美德將各負擔北約預算的百分之十六，目前美國分攤占比為百分之二十二，北約每年預算約二十五億美元。另外，成員國也同意在2024年達到軍事支出占國內生產毛額（GDP）百分之二的標準，目前三十個成員國中僅六國達標[20]。

參考文獻
  1. "English and French shall be the official languages for the entire North Atlantic Treaty Organization." Final Communiqué following the meeting of the North Atlantic Council on 17 September 1949 页面存档备份，存于. "... the English and French texts [of the Treaty] are equally authentic ..." The North Atlantic Treaty, Article 14 页面存档备份，存于
  2. (PDF). Nato.int. [10 July 2018]. （原始内容存档 (PDF)于2018-10-30）.
  3. . Milexdata.sipri.org. [2010年8月22日]. （原始内容存档于2016年1月23日）.
  4. Erlanger, Steven. . nytimes.com. 2014年3月26日 [2014年4月3日]. （原始内容存档于2014年3月29日）. Last year, only a handful of NATO countries met the target, according to NATO figures, including the United States, at 4.1 percent, and Britain, at 2.4 percent.
  5. . 北约. [2013年1月29日]. （原始内容存档于2015年9月5日）.
  6. . 北约. [2011年5月27日]. （原始内容存档于2016年3月3日）.
  7. 《北大西洋公约》(节录)
  8. . [2019-11-19]. （原始内容存档于2020-02-09）.
  9. . [2019-11-19]. （原始内容存档于2020-02-09）.
  10. . [2019-11-19]. （原始内容存档于2020-02-09）.
  11. . [2019-11-19]. （原始内容存档于2020-02-09）.
  12. . [2019-11-19]. （原始内容存档于2020-02-09）.
  13. . VOA. 2009-03-21 [2009-03-22]. （原始内容存档于2009-04-14）.
  14. . NATO. [2013-11-13]. （原始内容存档于2016-03-03）.
  15. . [2019-02-19]. （原始内容存档于2019-02-20）.
  16. . International Monetary Fund. International Monetary Fund. April 2015 [2015-06-08]. （原始内容存档于2019-05-21）.
  17. . Stockholm International Peace Research Institute. Stockholm International Peace Research Institute. 2015 [2015-06-08]. （原始内容 (XLS)存档于2015-06-26）.
  18. . Statistics Iceland. Statistics Iceland. 2014-09-23 [2015-06-08]. （原始内容存档于2015-07-24）.
  19. (PDF). NATO. NATO. 2014-02-24 [2015-06-08]. （原始内容存档 (PDF)于2019-05-03）.
  20. . 聯合報. 2019-11-29 [2019-11-30]. （原始内容存档于2019-11-30）.

外部链接

参见

 北約

This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.