国际刑事法院

大会在1948年12月9日第260号决议中说：“认为有史以来，灭绝种族行为殃祸人类至为惨烈；深信欲免人类再遭此类狞恶之浩劫，国际合作实所必需，”为此通过了《防止及惩治灭绝种族罪公约》。公约第一条将灭绝种族定性为“国际法上的一种罪行”，第六条则规定，凡被诉犯灭绝种族罪者，“应交，由行为发生地国家的主管法院或……〔具有〕管辖权的国际刑事法庭审理”。在该决议中，大会还请国际法委员会页面存档备份，存于“研究宜否及可否设立一个国际司法机构以审判被控犯灭绝种族罪的人……”。[2]在联合国大会的要求下，在1950年代早期国际法委员会拟制了两份规约草案，但是鉴于当时冷战的局面致使成立国际刑事法院成为不可能的梦想，这两份草案也被束之高阁。[3]

二战后负责调查纳粹战争罪行的调查官，同时也是在十二次纽伦堡审判之一的別動隊審判中是美军首席检察官的本杰明·费伦茨先生后来成为建立国际法治和国际刑事法院的强有力的支持者。在他1975年出版的名为《定义国际侵略--对世界和平的追寻（Defining International Aggression-The Search for World Peace）》的第一本书中，他为国际刑事法院的成立而展开了雄辩。[4]

建立国际刑事法院的想法在1989年被时任特立尼达和多巴哥共和国总理 A.N.R.罗宾逊再新推出，他提议建立一个国际常设法院来处理非法毒品交易。[3][5]

在准备国际刑事法院规约草案的时候，国际社会为审理前南斯拉夫和卢旺达的战争犯罪而成立了两个特设法庭，即于1993年成立的前南斯拉夫国际刑事法庭和于1994年成立的卢旺达国际刑事法庭。这两个特别法庭的成立更加突出了常设国际刑事法院的必要性。[6]

时任联合国秘书长科菲·安南在国际刑事法院即将成立的时候评价说，“国际刑事法院即将成立的前景，让我们看到了普遍正义的希望，这一个简单的、令人兴奋的希望。这个希望快要实现了。我们将始终不懈地朝着这个目标尽自己的努力。我们希望你们……也尽你们的努力，共同奋斗，确保没有一个统治者、国家、军人集团或者军队能够在任何地方侵犯人权和逍遥法外。只有到那时，陷入在远离我们的地方发生的战争和冲突中的无辜人民才能放心，知道自己也得到正义的保护，可以安枕无忧，并且知道，他们也享有权利，侵犯权利的人将会受到惩罚。” [2]前任联合国人权事务高级专员何塞·阿亚拉-拉索说，面对“杀害了10万人的人，要面对审判的机会还不如杀害了一个人的人”的现实情况，设立国际刑事法院的目的在于——“……不让犯罪者逍遥法外”。[2]红十字国际委员会认为，《国际刑事法院罗马规约》是实施国际人道法方面的重要突破：“红十字国际委员会始终支持建立国际法庭管辖最严重的国际罪行。对于红十字国际委员会而言，国际法庭有能力发挥作用，促进和激励国内法院履行其追诉犯有战争罪之人的义务。”[7]

在那以后不久，国际法委员会成功完成了起草《国际刑事法院规约》草案的工作，于1994年将规约草案提交给联大。为了审议《规约》草案所引起的重大实质性问题，联大设立了“设立国际刑事法院问题特设委员会”，在1995 年开了两次会。联大在审议了特设委员会的报告后，又设立了“设立国际刑事法院预备委员会”，负责拟订一份能够得到广泛接受的综合案文草案，提交给将要举行的外交会议。预备委员会从1996至1998年举行了几届会议，最后一届于1998年3月至4月举行，完成了案文起草工作。[2]

经过数年的谈判以后，联合国于1998年7月在罗马召开外交全权代表会议，以期最后拟定及通过确定设立国际刑事法院的公约条文。1998年7月18日《国际刑事法院罗马规约》约文以120票赞成，7票反对和21票弃权的结果获得通过。其中投反对票的国家为中国、美国、以色列、卡塔尔、伊拉克、利比亚和也门。[8]

于2002年4月11日，批准签署《罗马规约》的国家达到了条约约文要求的60个，《罗马规约》即日起成文有法律约束力的条约，[9] 并于2002年7月1日生效，[9] 国际刑事法院仅能对生效日以后犯下的罪行进行指控。[10] 国际刑事法院的第一批大法官于2003年2月由成员国大会选任产生，并与2003年3月1日宣誓就职。[11] 法院的第一份逮捕令在2005年7月8日签发，[12] 第一次审前听证举行于2006年[13]。

2012年6月12日，国际刑事法院成员国在坎帕拉通过《罗马规约》关于侵略罪的修正案，修正案规定了侵略罪的定义，侵略罪认定权问题上赋予联合国安理会首要责任，即如果安理会在获得提交案件后的6个月内未作出裁定，国际刑事法院检察官可在该院预审庭批准后独自就侵略罪展开调查；与会的安理会五个常任理事国则认为，侵略罪的认定应是安理会的专属权利[14]。

• 约瑟夫·科尼 - 烏干達聖主抵抗軍領導人
• 穆阿邁爾·卡扎菲 - 前利比亞獨裁者，2011年被擊斃
• 賽義夫·卡扎菲 - 卡扎菲次子
• 阿卜杜拉·塞努西 - 卡扎菲妹夫、情報部門負責人
• 奧馬爾·巴希爾 - 蘇丹共和國總統
• 洛朗·巴博 - 象牙海岸總統
• 讓-皮埃爾·本巴 - 剛果民主共和國副總統、軍閥，2016年被判入獄18年[15]
• 博斯科·恩塔甘達 - 全國保衛人民大會軍事參謀長、剛果民主共和國北基伍省的地方叛亂武裝頭目
• 卡里希特·巴魯希瑪納 - 盧安達反政府組織盧安達解放民主力量的執行秘書長
• 烏胡魯·肯雅塔 - 肯亞總統，被認為在2007年總統選舉期間，策劃了2007-2008年肯亞危機；2014年12月，国际刑事法院撤销对肯雅塔的反人类罪指控。[16]

2017年下半年国际刑事法庭检察官本苏达表示，有合理的理由说明有人在阿富汗犯下战争罪和反人类罪，暗指要調查美國的戰爭罪刑責，[17]同時巴勒斯坦也向法庭起訴要求調查以色列長期以來的戰爭罪，2018年美国国家安全顾问博尔顿稱如果国际刑事法院推进任何针对美国和以色列人员調查將對国际刑事法庭特定官員實施制裁，也對法院實施制裁。国际刑事法庭事後表示，不会因为美国日前发出的威胁而被吓住。[18]

2020年3月，国际刑事法庭授权调查阿富汗战争罪行指控。调查范围包括美军和情报官员的罪行。6月11日，美国总统特朗普颁布行政命令，授权对“未经美国同意、直接参与调查美国军事和情报人员在阿富汗所涉罪行”的国际刑事法院人员进行经济制裁及旅行限制。美国总统特朗普认为“国际刑事法院侵犯了美国主权”。美國國務卿蓬佩奥表示，美国不允许本国公民受到不公平的威胁[19]。9月2日，蓬佩奥宣布美国对国际刑事法院检察官本苏达及一名高级官员实施制裁[20]。