諾魯
瑙魯共和國,簡稱瑙魯(英語:,瑙魯語:,英語舊稱:[4]),是位於南太平洋密克羅尼西亞群島的島國。最接近的國家是吉里巴斯的巴納巴島,在諾魯以東約300公里。諾魯国土面积为21.3平方公里[5],是世界上最小的島國,也是世界上第三小的国家,僅大於摩纳哥及梵蒂冈。瑙鲁的人口約11,000人,位居世界倒數第三,僅多於圖瓦盧及梵蒂冈。
瑙鲁共和国 | |
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国旗
国徽
| |
首都 | 无(诺鲁不设首都,仅设中央政府所在地于亚伦) |
最大城市 | 德尼高莫都 |
官方语言 | 瑙鲁语 英语 |
族群 | |
政府 | 单一制 议会共和制 无党制民主 |
• 总统 | 莱昂内尔·安吉米亚 |
• 国会议长 | 马库斯·斯蒂芬 |
立法机构 | 瑙鲁议会 |
独立 | |
• 从联合国托管领土独立 | 1968年1月31日 |
面积 | |
• 总计 | 21平方公里(第193名) |
• 水域率 | 0.57% |
人口 | |
• 2019年估计 | 11,000[1](第223名) |
• 2011年普查 | 10,084[2] |
• 密度 | 553/平方公里(第12名) |
GDP(PPP) | 2017年估计 |
• 总计 | 1.6亿美元[3](第192名) |
• 人均 | 12,052美元[3](第94名) |
GDP(国际汇率) | 2017年估计 |
• 总计 | 1.14亿美元[3] |
• 人均 | 8,570美元[3] |
货币 | 澳大利亚元(AUD) |
时区 | UTC+12 |
行驶方位 | 靠左行驶 |
电话区号 | +674 |
ISO 3166码 | NR |
互联网顶级域 | .nr |
瑙魯的原住民是密克羅尼西亞人和玻利尼西亞人,在19世纪末被德意志帝國吞併成殖民地[6]。第一次世界大战後,瑙魯成為國際聯盟託管地,由澳洲、新西兰和英国共同管治。第二次世界大战諾魯被日本佔領,作為入侵太平洋的跳板。戰後瑙魯再被託管[7],直至1968年才獲得獨立,并于1969年加入太平洋共同体(SPC)。
縱觀20世紀上半葉,瑙魯是一個由執政者掌握主要經濟資本的國家。由於瑙魯是一個由磷石組成的島嶼,沉積接近地面而能進行簡單的露天採礦。1907年起太平洋磷酸鹽公司開始在島上採礦[8],1919年組成英國磷酸鹽委員會;獨立後由國營的瑙魯磷酸鹽公司繼續開採。直至1980年代沉積耗盡前,瑙魯仍是磷酸鹽的主要出口國;因此,瑙魯政府在1960年代末至1970年代初期間曾自誇其人均收入是所有主权国家之中最高。[8]
然而瑙魯原住民並沒有充分運用這些財富,隨著磷酸鹽儲量的枯竭和採礦帶來的環境惡化,再加上管理全島財富基金的減值,瑙魯政府求助於一些不尋常的方法來獲得收入。在1990年代,瑙魯成為一個避稅天堂和洗錢中心[9]。从2001年至2008年及自2012年起,瑙魯接受澳大利亞政府的援助,並建立一個拘留所處理非法進入澳大利亞的難民以作為回報。由于严重依赖澳大利亚,因此瑙鲁也被认为是澳大利亚的仆从国[10][11]。在外交方面,瑙鲁是联合国会员国,同时也是太平洋岛国论坛、英联邦以及非洲、加勒比和太平洋国家集团的成员国。
詞源
英國人最初把諾魯命名為可愛的島()。「諾魯」一詞可能源自諾魯語,意即“我去海灘”;德國殖民者把諾魯稱為或[12]:96-99。
歷史
約3000年前密克羅尼西亞和玻里尼西亞人已在諾魯定居[13],共有12個部落,國旗的十二角星是代表這十二個部落。在18世紀後期,一位新西蘭船長在海上航行時發現了諾魯,當時只看到島上有很多土著和茅屋,但這船長並未登陸或加以重視。1798年,英国船長約翰·費因率領「獵手」號抵達諾魯,命名為“”(“可愛的島”),開啟西方世界與諾魯交流的歷史。第一個成功到島上定居的白人,是英國的威廉·哈利斯(),1842年,29歲的他來到島上為當地姑娘而著迷,流連忘返,定居下來,前任諾魯總統勒内·哈里斯便是他的後代[12]:96-99。
19世紀末,德國向南太平洋擴張,諾魯自1888年起便成為德國的殖民地[6]。當時德國對諾魯並不重視,因為島上除了椰子外,就一無所有。1900年英國磷礦公司的職員在諾島上的一塊石頭上,意外發現了全島都有磷礦,便改變了此島的命運[14][15]。
第一次世界大战期間,諾魯被澳大利亚佔領,並自1919年起由英國、澳大利亞和新西兰共管,其中澳洲代表三國行使職權。第二次世界大战期間,德國人為了報復,擊沉了該島附近的四艘船隻,並砲轟島上的磷礦設施。1942年,日軍轟炸諾魯,居民逃往澳大利亞以免遭日軍的屠殺,日軍於8月26日佔領該島[16],該島成為日軍在南太平洋上的戰術支援基地。日軍派2,000人駐守,並帶來大批日本人和韓國人,在島上佈署重防和建築兩個小型飛機場。但軍事設施被盟軍發現,島上15架飛機遭轟炸,日軍便槍決島上5名未撤走的歐洲人。日軍亦把島上1,200名諾魯人放逐到楚克島工作[17]。
二戰之後,諾魯由联合国委託澳大利亞、英國及新西蘭共同管理,每年須向聯合國報告,但他們實際上更著重於如何開採島上的磷礦,對於諾魯人的福祉並不重視。聯合國多次要求澳洲政府公佈每年開採的磷礦數量、成本和售價,以期使諾魯人在輸出的同時得到合理的回報,但澳洲政府卻不予理會。諾魯人隨著民智漸開,對澳大利亞人的統治深感不滿,尤其是磷礦的開採,於是全力爭取獨立,收回採礦權。澳洲政府在強大的國際壓力下,無可奈何地結束對諾魯的管治,於1968年1月31日,諾魯共和國宣佈正式独立,由哈默·德罗伯特出任總統,並於同年11月成為大英國協特別成員國。1989年,諾魯向國際法院對澳大利亞作出法律行動,指控澳洲政府管治期間未能盡力保護環境,減低採礦帶來的環境破壞[18][19]。1999年,諾魯成為聯合國會員國。2016年4月12日,瑙鲁成为国际货币基金组织和世界银行的第189个成员国[20][21]。
政治
行政
諾魯是一個總統制的共和國,總統既是國家元首,亦是政府首腦,由國會選舉產生,總統候選人必須是國會議員。
現任總統為萊昂納爾·安格明,於2019年8月起擔任諾魯總統,任期3年。
內閣(2016-2019)由6人組成,每一位內閣成員都兼任多部會的首長[22],由總統直接任命。
立法
立法機關為國會,採用一院制,諾魯全國共有14個行政區,選舉時全國分8選區,選出19名議員,一任3年。
本屆國會成員(2016-2019)17位為政府派,2位為反對派。
諾魯並沒有一個正式結構的政黨,候選人通常是代表個人或公司,2005年當時國會中15人均是獨立身份,他們在政府的联盟內,是形成大家庭关系的基础[23]。
1992年,政府負責諾魯島嶼議會()。議會的權力很少,其功用就像顧問向國家政府提供地方事務的意見,其角色是專注在與諾魯人相關的活動。民選的議會議員不能同時兼任國會議員。島嶼議會在1999年自行解散,其財產及職責轉歸國家政府[24]。諾魯的土地所有權比較特別,國民對由個人或團體所擁有的土地,擁有某些權利。政府或公司並沒有土地,他們必須與地主達成租借協議才能使用。非諾魯國民不能擁有土地[13]。
1999至2003年間,一系列的不信任票及選舉在此兩人出現:勒内·哈里斯和伯纳德·多维约戈,使國家進入交替時期。多维约戈於2003年任內逝世,路德维格·斯考蒂當選為總統,他於2004年10月重新參選,以取得完整的3年任期。2007年國會對他投下不信任票,總統一職由馬庫斯·史蒂芬接替。
外交
1968年獨立後,諾魯以特別會員身份加入英联邦,並於2000年成為正式會員[26]。此外,瑙魯政府亦在1991年加入亞洲開發銀行,於1999年加入聯合國,以及於2016年加入國際貨幣基金組織和世界银行[27]。瑙魯是太平洋島國論壇、南太平洋地區環境計劃、南太平洋委員會和南太平洋應用地球科學委員會的成員。美國的大氣軸射測量計劃在瑙魯設有一台氣候監察儀[28]。
瑙魯與澳大利亚外交關係密切,並以澳元作為官方貨幣。除了正规的國防安排外,在2005年9月更簽訂諒解備忘錄,澳大利亞向瑙魯提供財政及技術支援,包括指派一名財政部長,為瑙魯準備財政預算、以及作為諾魯卫生和教育事務之顾问,而瑙魯政府以建立一個處理非法進入澳大利亞者的拘留所作為回報。
瑙魯利用其联合国成员的地位,多次透過承認某些国家的主權以獲得资金上的援助。1980年8月,瑙魯与阿尔及利亚建交后,又宣布承认西撒国,阿尔及利亚此后每年给予瑙魯1000万美元经濟援助,直至其2000年撤销承认西撒国為止。1980年5月4日,瑙魯與中華民國建交;但是,2002年瑙魯與中華人民共和國簽署協議,宣佈在当年7月21日建立外交关系,同時獲得1.3億美元捐助[29],兩天後中華民國宣佈與諾魯斷交[30]。2005年5月14日,瑙魯與中華民國恢復外交關係,同年5月31日與中華人民共和國斷交。2008年,瑙魯在持续得到欧盟、美国、澳大利亚和新西兰的财政支持后承認科索沃獨立,但这一承认已在2019年撤销;2009年,瑙魯承認阿布哈茲和南奥塞梯,是承認此地區主權的第四個國家,而俄罗斯以5000萬美元資金作為人道主义援助之回報[31]。2008年7月15日,瑙魯宣布一项港口翻新计划(並於2011年初完成),資金來自俄羅斯的900萬美元发展援助。瑙魯官方聲稱此援助與承认阿布哈兹和南奥塞梯無關[32]。
行政區劃
在1989年至2003年間,諾魯的行政區劃共有17次變更[23],今諾魯行政區共分為14個區[1][33][34]。
序号 | 区 | 英文名 | 旧称 | 面积
(公顷) |
人口
(2011年) |
村庄数量 | 人口密度(人/公顷) |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 爱和区 | Aiwo | Aiue | 110 | 1,220 | 8 | 11.1 |
2 | 阿纳巴尔区 | Anabar | Anebwor | 150 | 452 | 15 | 3.0 |
3 | 安鄂滩区 | Anetan | Añetañ | 100 | 587 | 12 | 5.9 |
4 | 安尼巴惹区 | Anibare | Anybody | 310 | 226 | 17 | 0.7 |
5 | 白帝区 | Baitsi | Beidi, Baiti | 120 | 513 | 15 | 4.3 |
6 | 泊区 | Boe | Boi | 50 | 851 | 4 | 17.0 |
7 | 部亚达区 | Buada | Arenibok | 260 | 739 | 14 | 2.8 |
8 | 德尼高莫都区 | Denigomodu | Denikomotu | 118 | 1,804 | 17 | 15.3 |
9 | 埃瓦区 | Ewa | Eoa | 120 | 446 | 12 | 3.7 |
10 | 艾珠区 | Ijuw | Ijub | 110 | 178 | 13 | 1.6 |
11 | 湄泞区 | Meneng | Meneñ | 310 | 1,360 | 18 | 4.5 |
12 | 尼柏区 | Nibok | Ennibeck | 160 | 484 | 11 | 3.0 |
13 | 优雅布区 | Uaboe | Ueboi | 80 | 318 | 6 | 3.0 |
14 | 亚伦区 | Yaren | Moqua | 150 | 747 | 7 | 4.0 |
地理
諾魯位在西太平洋赤道以南約42公里,面積只有21平方公里,為一個橢圓形的珊瑚島,海岸陡峭。沿岸有寬150-300米、海拔30米的海岸帶,是全國唯一的農業區。中部為台地,最高點為海拔71米(司令嶺)[35]。全島60%被磷酸鹽所覆蓋,無河流,西南部僅有一個鹹水湖(布阿達湖)。
諾魯曾是太平洋上三大磷礦石的生產地(另外是在吉里巴斯和法屬玻里尼西亞),但島上所有礦產均已耗盡,使中部台地留下贫瘠地形,例如高達15米的鋸齒狀石灰岩尖頂。近一個世紀的採礦不但破壞了約80%土地,亦使專屬經濟區受到影響,約40%海洋生物因泥沙和磷礦的径流而死亡[36]。
諾魯缺乏天然淡水資源,雖然屋顶的雨水箱能收集雨水,但居民大多依靠在諾魯公共事業中心的3個海水淡化廠。諾魯由於遍地皆磷,因此井水鹽分過高,不能飲用或灌溉[12]:100。
諾魯的原生維管植物約60種,無特有種,原生植被受人工种植的椰子農作物、採礦和其他外來植物破壞,造成嚴重影響[13]。諾魯有各種鳥類(包括罕見的瑙鲁苇莺)、昆蟲和螃蟹,而哺乳动物都是外來物種,如玻里尼西亞鼠、貓、狗、豬、雞等動物均是從外地進口的。
天氣與氣候
諾魯接近赤道和海洋,因此全年濕熱,屬熱帶雨林氣候,在每年11月至2月期間均受到季风雨影響。受到聖嬰-南方振盪現象影響,年降雨量的變化甚大,甚至錄得幾次重要的乾旱[13]。由於是島國的關係,因此較易受到氣候變化和海平面上升影響,但變化卻難以預測。諾魯的白天氣溫介乎在 攝氏26度(華氏79度)至35度(華氏95度)之間;晚上氣溫介乎攝氏22度(華氏72度)至34度(華氏93度)之間[37]。
諾魯亞倫區气候平均数据 | |||||||||||||
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月份 | 1月 | 2月 | 3月 | 4月 | 5月 | 6月 | 7月 | 8月 | 9月 | 10月 | 11月 | 12月 | 全年 |
历史最高温℃(℉) | 34 (93) |
37 (99) |
35 (95) |
35 (95) |
32 (90) |
32 (90) |
35 (95) |
33 (91) |
35 (95) |
34 (93) |
36 (97) |
35 (95) |
37 (99) |
平均高温℃(℉) | 30 (86) |
30 (86) |
30 (86) |
30 (86) |
30 (86) |
30 (86) |
30 (86) |
30 (86) |
30 (86) |
31 (88) |
31 (88) |
31 (88) |
30.3 (86.5) |
平均低温℃(℉) | 25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
历史最低温℃(℉) | 21 (70) |
21 (70) |
21 (70) |
21 (70) |
20 (68) |
21 (70) |
20 (68) |
21 (70) |
20 (68) |
21 (70) |
21 (70) |
21 (70) |
20 (68) |
平均降水量㎜(英寸) | 280 (11.02) |
250 (9.84) |
190 (7.48) |
190 (7.48) |
120 (4.72) |
110 (4.33) |
150 (5.91) |
130 (5.12) |
120 (4.72) |
100 (3.94) |
120 (4.72) |
280 (11.02) |
2,040 (80.3) |
平均降水日数 | 16 | 14 | 13 | 11 | 9 | 9 | 12 | 14 | 11 | 10 | 13 | 15 | 147 |
来源:[38] |
基礎建設
航空
諾魯國際機場是諾魯唯一的機場,位於其西南方亞倫區的海岸上,擁有一條雙向跑道長2,150(7,050英尺)[39],目前僅有諾魯航空每週兩班航班起降[40]。在2006年1月至9月期間,由於服務島上的唯一飛機被澳大利亚的墨爾本法庭扣押,使其對外航空中斷;在得到台湾援助后,諾魯航空於同年10月恢復營運,並易名為奧爾航空,2014年再改回諾魯航空。
陸運
全國道路網絡總長41(25英里),環島沿海公路長19(12英里),其餘22(14英里)伸入中部台地[1]。環島巴士是路上的主要公共交通,途經愛和區、諾魯國際機場、湄濘酒店、當地醫院和學校,另有出租汽車提供載客服務[41]。有5(3.1英里)窄軌鐵路,連接磷礦礦區與加工工廠[41]。
經濟
諾魯在第三世界中屬於較富裕的國家,國家經濟以磷酸鹽開採和國外房地產為主要支柱,在80年代初達到顛峰。磷酸鹽礦分佈佔全島面積的70%以上,是世界主要磷酸鹽生產和出口國之一,是國家主要的收入來源,磷礦乃繼承自億萬年所累積的海中有機物和鳥糞。採礦公司的礦場和工廠都是聘請外國人操作,大部份是基里巴斯和中國人。磷礦主要銷往澳大利亞、英國、日本、新西蘭等地;以往磷酸鹽外銷所得曾佔政府收入的半數,然而在長期密集開採之下,該項礦藏已面臨耗竭。
除了礦業外,地上還有許多椰子、甘蔗、香蕉和蔬菜等農作物,一般農產品和魚类勉強可以自給自足,但是主要的糧食、淡水和日用品都要依賴進口,其中和麵粉多由英國、澳大利亚和新西蘭輸入,肉類由澳大利亞供應,日用品多來自台灣、日本和香港[12]:102[46]。
諾魯居民並不需要交稅,甚至免除進口關稅,國家全部醫療都是由政府負擔,住屋也是由政府修建和保養,如果政府在人民的土地上蓋房子,還需要向地主支付租金。
自90年代起,諾魯成為了一個避稅天堂,外國人能向政府購買諾魯護照[47]。國際洗錢防制指出諾魯是在他們黑名單中15個國家的一個。而且,只需要25,000美元便能在諾魯成立一家持牌銀行。在國際洗錢防制的壓力之下,以及随着熱錢的流出,瑙鲁終於在2003年立了反避税法。2005年10月,由於立法後的成效显著,國際洗錢防制把諾魯從黑名單中除名[48]。
人口
2006年諾魯居民為9,265人。以往的諾魯人口數比現今更多,但在2006年約1500名移民工人被遣返至吉里巴斯和吐瓦魯,原因是大規模減少的磷礦開採工業造成了大批工人失业。諾魯語是諾魯的官方語言,是一個特別的太平洋島國語言,約96%諾魯人在家中使用。由於諾魯語只應用在國內,所以英語亦廣泛地使用,尤其是在政府和商業上。諾魯的族群包括諾魯人(58%)、其他太平洋島國人(26%)、歐洲人(8%)及華人(8%)。諾魯本土的歐洲人原本全由英國人組成,但是他們大多在獨立後離開了。諾魯人的主要宗教信仰是基督教(2/3是新教,1/3是天主教),另有約10%的人是巴哈伊信仰,所佔比例是世界上最高的[49],另有9%信奉佛教,2.2%是穆斯林。憲法明确寫明人民享有宗教自由,但在某些情況下政府會限制此權利,如限制耶穌基督後期聖徒教會活動和耶和華見證人會員,他們主要都是外勞,受僱於政府的諾魯磷酸鹽公司[50]。
諾魯識字率是96%,為6至15歲兒童提供義務強制教育,以及2年自願性教育(第11及12年)[51]。南太平洋大學在諾魯設有分校,在此校建成之前,學生須赴澳大利亚和新西兰等地就讀大學。
諾魯人是世界上最肥胖的人[52],逾90%的居民身高體重指數高出世界平均[53],約97%男性和93%女性過重[52]。諾魯人亦是世上患上2型糖尿病的比例最高的人群之一,約40%的人受影響,而美属萨摩亚有47%,托克勞有44%[52]。其它相關的重要疾病还有心臟病和腎病等。2009年諾魯男性的平均寿命為60.6歲,女性為68歲[54]。
文化
瑙鲁人是密克羅尼西亞和玻里尼西亞海員的後裔,其祖先信奉名为Eijebong的女神,并以一个名为Buitani的岛屿作为精神圣地。瑙鲁的12個原住民部落中有2個已在20世紀滅絕。每年的10月26日是返鄉日(),用以慶祝兩次世界大戰後諾魯的土著人口从不足1500人的情况下恢复。瑙鲁的土著文化受到了殖民地和当代西方文化的显著影响,旧的习俗多数被取代,只有部分传统音乐、艺术、工艺和捕魚等技艺得以保留并仍在被使用。
諾魯並沒有每日出刊的新聞,但有兩週出版一次的“”,意即“來談論吧”。諾魯電視台由國家經營,播放澳大利亚和新西兰的電視節目。另有非盈利的国有諾魯電台,播放BBC和ABC節目[55]。
澳式足球是諾魯最受歡迎的體育項目,有一個由7支隊伍組成的聯賽。諾魯共有兩個球場,所有澳式足球比賽仅在舉行。其它體育項目如排球、籃網球、舉重、网球和捕魚,均是受歡迎的體育運動。諾魯有參與大英國協運動會和夏季奧林匹克運動會,並在舉重項目取得成績。馬庫斯·史蒂芬便是其中一位獎牌得主,在2003年進入國會,並在2007年當選為總統。
諾魯其中一個傳統活動是捕捉從海上覓食回來的玄燕鸥。在日落時份,男士在海灘上向玄燕鸥投擲套索。諾魯的套索是柔繩,在繩的尾部負載。當鳥飛過來時,便投擲套索,被擊中的鳥便倒地,經過採摘、清洗和煮熟後便進食[56]。
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