羅發號事件

1867年3月（同治六年），美國商船羅發號（Rover，又譯羅妹號）自中國廣東汕頭開往遼寧牛莊，途經臺灣海峽時，遭風浪漂流至屏東七星岩觸礁沉沒，遇難船員於獅龜嶺海岸一帶登陸[2]（位於恆春半島，今墾丁附近），於「龜仔甪社」（今墾丁國家森林遊樂區旁社頂部落[3]）上岸，誤闖斯卡羅王國排灣族領地，被誤認為侵略者，故遭到原住民武力反擊，船長Joseph Hunt[4][5]與夫人Mercy G. Beerman Hunt[6][7]等十四人[1]遭「出草」殺害。唯一倖免的粵籍華人水手逃至打狗一帶（今高雄），並向當地清廷官府報告。清廷其“理番”政策以教化程度高低來劃分熟番、生番地帶，對法令無法管轄的“生番”地帶向來以不歸王化的理由，不願介入。清廷地方官員以番治番、以夷治夷的觀念，企圖消極處理，便在地圖明顯標出官權不及的「番界線」，以枋寮至鵝鑾鼻為排灣族之地，不在管理之內作為緣由而不受理此事，美國於是決定自行處理。

美國駐廈門領事李仙得聞訊後赴台，1867年4月18日抵達台灣府[8]，希望能與原住民直接聯繫，但被拒絕上岸[2]。1867年6月，美國海軍派軍艦二艘、水兵181名遠征，在英國商人必麒麟引路下成功登陸，惟仍遭臺灣原住民伏擊得手，遠征軍指揮官麥肯齊戰死，美軍撤退，美國政府態度轉趨強硬。

見到美國政府態度強硬，清廷才驚覺事態嚴重，恐開罪美方，便命令台灣總兵劉明燈率兵士500員進發，至柴城一帶（今屏東車城鄉）受阻於斯卡羅王國的抵禦。劉明燈乃與首領卓杞篤見面，企圖說服解散聚集的原住民[9]。

李仙得見清廷方面亦不得要領，自偕同「通事」六人於9月4日扺臺，劉明燈不得已9月10日率兵隨行，9月23日到達琅[10]（今屏東縣恆春鎮）[8]。10月10日在琅與臺灣斯卡羅王國總頭目卓杞篤直接交涉[2]，雙方達成口頭協議[2]，同意歸還船長杭特夫婦的首級及所劫物品，並允諾將來海事受難者皆以「紅旗」為信號求援，表示對臺灣頭目的友好，也希望不再殺害船難者，是為南岬之盟之平等條約。不過美方要在象鼻山設立炮臺、燈塔的要求，為出席的清廷臺灣道尹吳大廷、臺灣總兵劉明燈否決，造成日後美方直接繞過清廷與排灣族「親善盟約」的另一項因素[11]。李仙得10月23日回到廈門。

同治八年（1869年）2月，李仙得再度來台確認原住民是否遵守該條約，2月28日與卓杞篤再度會面[2]，雙方正式簽訂了「南岬條約」的書面協議，羅發號事件始告落幕。

由於李仙得在此事中獲得大量有關臺灣的珍貴資料，之後在臺灣牡丹社事件（屏東）中，受到了日本政府的器重，獲日本聘任為「外交顧問」，協助日本交涉和對付臺灣住民，特別是屏東原住民。

在「親善盟約」中，李仙得要求在「番界」中建築砲台、駐紮守軍，讓原住民感到「威壓」的存在，然而此砲台後遭清朝所廢棄。終於，在同治十年（1871年）又發生琉球國人民船難事件，甚至進而引發史上著名的牡丹社事件。

清廷受船難事件頻傳之影響，以及羅發號及牡丹社事件後美國與日本等國際壓力，於1875年在恆春設立燈塔（即今著名的鵝鑾鼻燈塔），保障臺灣海峽東南部與巴士海峽之海上運行及作業安全。

• 《傀儡花》，陳耀昌著，台灣，INK印刻出版，2016年1月。

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