中華民國與寮國關係
中華民國與寮國關係是指中華民國與寮人民民主共和國之間的關係。寮國於1958-1962年,是中華民國的邦交國,斷交後,目前沒有在對方首都互設具大使館性質的代表機構,對寮國的相關事務由駐越南台北經濟文化辦事處兼轄[1]。
中華民國 |
老挝 |
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政治
外交
1958年11月17日,中华民国与老撾建立领事級外交关系。
1960年聖誕節,民航空運公司有一班至緬甸北部的包機轉包給華航,空軍情報署長衣復恩請這班飛機於回程時去寮王國永珍探一探陸路交通不便的寮王國的航空交通市場。執行任務的任歌樵在當地接了幾筆包機生意,三天內帶回三萬多美元[2]。1961年1月1日,駐寮空軍武官林乃順拍電報給衣復恩報告華航取得兩條航線的合同。衣復恩立即告訴楊道古,並派烏鉞率領兩架C-47飛機,23名空地勤人員進駐永珍,任務代號是「北辰小組」。除了將飛機與機組人員租給飛霞航空公司(Cie Veha Akat)提供寮王國境內的空中交通之外,也替美國中情局運送特種部隊。1962年,寮國皇家航空公司(Royal Air Lao)也開始向華航租機組人員。這些生意一直持續到1975年寮王國滅亡。
1962年2月9日,领事馆升格为总领事馆。
1962年5月16日,老挝政府親美的文翁亲王在台湾宣布与中华民国建立大使級外交關係,並設立大使館、派駐大使,但是遭到了政府内部梭发那·富马亲王的抵制。
1962年9月2日,老挝联合政府宣布承认中华人民共和国。9月7日,与中华人民共和国建交,10日,與中華民國断交,兩國的大使級外交關係僅維持三個多月,而後有關老挝事務,由駐越南台北經濟文化辦事處兼轄。
1971年10月25日,寮國投票反對中華民國續留聯合國,即《聯合國大會2758號決議》。
1994年10月7日,簽署《中華民國台灣郵政總局與寮國郵政總局間關於國際快捷郵件瞭解備忘錄》。[3]
簽證
兩國公民皆須申請簽證方可入境對方國家。持有中華民國護照的中華民國公民可至寮國駐外館處申請入境簽證,亦可至寮國機場的海關申請落地簽證或電子簽證,單次停留最多30天。[4][5][6]
持有寮國護照的寮國公民符合特定要求者,可透過中華民國政府的「東南亞國家人民來臺先行上網查核」申請免簽證,停留最多14天;抵台參加團客旅遊、國際會議、運動賽事、商展活動,則可以電子簽證入境中華民國,停留最多30天並不得延期。[7][8]
隨著雙邊關係逐步進展,赴寮國的商務及旅遊人數不斷增加,對於有意前往寮國從事經貿投資活動的台商而言,每次均需辦理簽證相當不便,雖然中華民國政府已多次商請寮國政府,予以免簽證待遇,但均未獲回應。[9]
經濟
背景
寮國北鄰中華人民共和國,又是內陸國家,國家安全需仰賴其幫助。有此地緣關係,所以中華人民共和國是寮國第2大貿易夥伴,僅次於泰國;是寮國第3大外資來源,僅次於越南及泰國。中華人民共和國也是主要政府發展援助(Official Development Assistance,ODA)的提供國家之一,經濟發展要倚靠中華人民共和國,因此對與中華民國拓展關係戒慎恐懼、心態保守,對中華民國並不友好。寮國雖已成為世界貿易組織(WTO)會員國,但對與中華民國發展關係仍持審慎態度,以免碰觸寮國與中華人民共和國的敏感關係。也因此,兩國互訪交流活動,特別是官方層面仍屬有限,因而雙方迄今未互設辦事機構。[9]
貿易
近年來,以經濟部國際貿易局(國貿局)舉辦的「台寮WTO入會雙邊諮商會議」較為重要。此外,國貿局駐越南代表處經濟組於2014年10月5日前往寮國,會晤工商部對外貿易政策司高層官員,就加強雙邊經貿往來及在多邊國際組織架構下互動及交流事宜交換意見,雙方都希望進一步促成彼此業者的商業合作契機。[9]
在中華民國對外貿易發展協會(外貿協會)的邀請下,寮國重要商會及大型企業首度組團訪問,進行破冰之旅。訪問團是由寮國商工總會(LNCCI)副會長帶領,於2014年3月26-29日訪問4天,參加在南港展覽館舉行的「全球採購夥伴大會」與「前進寮國拓展市場研討會」,並與外貿協會簽署合作備忘錄,以加強雙邊經貿合作關係。[12]
2019年,寮國是中華民國第125大貿易夥伴、第103大進口夥伴、第127大出口夥伴。出口至寮國的金額為1,011萬3,745美元,年增70.328%。自寮國進口的金額為1,309萬3,289美元,年減10.511%。貿易呈現入超(赤字)297萬9,544美元,年減65.726%;2018年,寮國是中華民國第130大貿易夥伴、第104大進口夥伴、第141大出口夥伴。[13]
投資
自1989年起,中華民國開放寮國為直接貿易國家,目前在寮國從事投資或貿易的臺商約30人,大部分集中於首都永珍地區。投資以中小企業為主,投資金額不大,主要以成衣、紡織、木材開發、家電販售、塑膠製造、造紙、家具、飯店、及礦產開發為主。2000年-2012年12月,累計投資金額為2,388萬美元。[14][15]
臺商組織
台灣商會寮國總會於2010年1月獲寮國政府同意後成立,目前會員人數約50人。[15]
交通
客運
長榮航空曾經提供臺北↔永珍兩地直航班機,但已於2007年停航。[16]
兩國無直航班機,可經由(不計航點遠近,截至2019年11月28日[註 1]):
- 台北松山→上海、成都,再轉機前往寮國的國際機場。
- 台北桃園→北京-首都、上海、成都、廣州、深圳(*季節性包機飛寮國)、長沙、南寧、昆明、常州、海口*、福岡、首爾-仁川、釜山、河內、胡志明市、金邊、吳哥、新加坡、吉隆坡、曼谷-蘇凡納布、曼谷-廊曼、清邁→寮國。
- 台中→廣州、深圳*、昆明、首爾-仁川、釜山、河內、胡志明市、曼谷-蘇凡納布→寮國。
- 台南→胡志明市→寮國。
- 高雄→北京-首都、上海、廣州、深圳*、長沙、昆明、福岡、熊本(2020年3月20日開航寮國)、首爾-仁川、釜山、河內、胡志明市、新加坡、吉隆坡、曼谷-蘇凡納布、清邁(2020年1月15日開航高雄)→寮國。
- 花蓮→首爾-仁川(**包機飛花蓮)、釜山**→寮國。
注釋
- 有鑑於2019冠状病毒病疫情影響,暫停更新。
參考資料
- . 中華民國外交部 領事事務局.
- 林玉萍 臺灣航空工業史——戰爭羽翼下的1935年~1979年 新銳文創(秀威代理)ISBN:9789868681545
- . 中華民國外交部. [2018-01-05]. (原始内容存档于2019-02-21).
- . 外交部領事事務局.
- . 中華民國外交部.
- . 中華民國外交部.
- . 外交部領事事務局.
- . 外交部領事事務局.
- . 中華民國對外貿易發展協會. [2015-08-16]. (原始内容存档于2015-09-17).
- . 外交部領事事務局.
- . 中華民國衛生福利部.
- 黃榮俊. . 經貿透視網. 2014年3月26日 [2020年9月28日]. (原始内容存档于2015年8月16日).
- . 中華民國經濟部 國際貿易局. [2020-09-28]. (原始内容存档于2018-03-13).
- . [2014-09-01]. (原始内容存档于2015-06-05).
- . 中華民國對外貿易發展協會. [2015-08-16]. (原始内容存档于2015-09-17).
- . [2014-09-01]. (原始内容存档于2014-09-14).
參見
- 雲南反共救國軍
- 新南向政策
- 中華民國駐外機構列表
- 駐臺灣外交機構列表
- 寮國駐外機構列表
- 駐寮國外交機構列表