中華民國與索羅門群島關係

中華民國與索羅門群島關係是指中華民國索羅門群島之間的關係。兩國於1983-2019年有官方外交關係並互設大使館。斷交後,目前沒有在對方首都互設具大使館性質的代表機構。對索羅門群島的相關事務由駐巴布亞紐幾內亞臺北經濟文化辦事處兼轄[1]

中華民國與索羅門群島關係

中華民國

所罗门群岛

政治

邦交時期

灰色國家表示非聯合國會員國索羅門群島當時屬於英國的殖民地,因此不能對中華民國續留聯合國一案參與投票,即《聯合國大會2758號決議》。

1983年3月24日,中華民國行政院長孫運璿與索羅門群島總理馬馬洛尼台北簽署《建交公報》[2],建立總領事關係。4月25日,於索羅門群島首都設立中華民國駐荷尼阿拉總領事館,5月26日正式成立。[3]7月,派駐總領事。

1985年9月16日,升格為大使級外交關係,總領事館升格為中華民國駐索羅門群島大使館[3]12月,派駐大使

1989年9月19日,索羅門群島派任亞洲巡迴大使於台北呈遞國書[4]

2000年11月1日,於首都台北設立索羅門群島駐華大使館[3]2001年2月,派駐大使。[5]

2013年3月,兩國建交30週年,索羅門群島總理里諾宣布當週為「索台友誼週」。4月,國會無異議通過友好決議案。[6]

斷交

2019年4月起,所罗门群岛总理蘇嘉瓦瑞上任後頻繁傳出有意与中华人民共和国建交的消息。同年9月兩國關係出現重大转折,中华民国外交部发表声明指所罗门群岛外交部长马内雷於9月8日访问台湾,停留至9月12日。在傳出斷交傳聞之初,索國民眾也高度關注[7]廖文哲(中華民國駐索羅門大使)和蔡華明(索羅門台商會副會長)更表示所羅門民眾輿論90%支持臺灣,索國非政府組織代表的發言也壓倒性支持臺灣[8]。9月13日后,建交动机再提上议事日程。中華民國外交部長吳釗燮接受《中央社》專訪表示,台灣與索羅門群島的關係面臨挑戰,台灣政府正在努力克服,希望能藉由嘉惠索國人民的合作方式鞏固雙邊的關係,與此同時,台灣也在與理念相近的國家討論具體協助索羅門的方式[9]

2019年9月16日,索羅門執政的民主進步執政聯盟(DCGA)召開黨團會議,在33位成員中以27票支持中華人民共和國、6票棄權與無人反對的票數,決定斷絕与中華民國現有的外交關係,隨後索羅門內閣同意此項表決結果,決定終止自1983年以來和中華民國的邦交,未來會與中华人民共和国建交[10]。同日晚間,中華民國政府在索羅門群島政府正式公布前便宣佈與其斷交。[11]17日,降旗關閉大使館及撤離所有技術團外交人員[12]。斷交決定的公開引發民怨,使索羅門國民上街遊行表達對台灣的支持[13];其中马莱塔省發起独立运动并发表《马莱塔人独立决议文》,表达对所罗门群岛当局的不满,該省省長亦表態將調查舉行獨立公投的民眾意願[14][15]。25日,立場傾向台灣的國家規劃暨發展計畫部長、前總理何瑞朗被解除職務。[16]美國副總統彭斯在获悉所罗门群岛与中華民國断交后,隨即取消与索罗门群岛总理蘇嘉瓦瑞的会面计划[17][18]美国国际开发署的一位高级官员表示,华盛顿正在重新评估对所罗门群岛的援助计划[19]

外交部長吳釗燮證實,中華人民共和國政府以5亿美元金援夺取索羅門,并指控索羅門官员被收买。[20]法国国际广播电台引述《中央社》報導,由於中華人民共和國選擇在中美贸易战、香港反對《逃犯條例》修訂草案運動日益窘迫的情況下與索羅門建交,有分析指既可以轉移香港視線達到干預2020年的總統大選目的,又可以展現北京在相關區域議題上的實力,對抗正在警惕並集結中的國際力量。[21]

根據《自由時報》報導,對於索羅門群島一旦出現政治結構改變,甚至希望恢復邦交時,中華民國外交高層明確答覆「我方並不排除。」據了解,兩國雖然斷交,但相關部署仍有所維持,以隨時因應情勢進展。[22]

索羅門群島代表團

高層 中文譯名(原文名) 訪問年月 備註
國家元首
總督皮達喀加
(Moses Puibangara Pitakaka)
1995年10月
總督約翰·拉普利
(John Ini Lapli)
2000年5月、2002年5月
總督納薩尼爾·維納
(Nathaniel Rahumaea Waena)
2005年7月
總督法蘭克·卡布依
(Frank Utu Ofagioro Kabui)
2010年5月、2013年6月、2015年10月、2016年5月
行政首長
總理所羅門·馬馬洛尼
(Solomon Mamaloni)
1983年3月、1993年1月、1997年2月
總理彼得·凱尼洛雷
(Peter Kenilorea)
1985年6月
總理伊里凱爾·阿利布亞
(Ezekiel Alebua)
1987年6月、1988年8月
總理巴塞洛繆·烏盧法阿盧
(Bartholomew Ulufa'Alu)
1997年10月
總理梅納西·索加瓦雷
(Manasseh Damukana Sogavare)
2000年10月、2006年8月、2007年5月、2016年7月、2017年9月
總理艾倫·凱馬凱扎
(Allen Kemakeza)
2002年4月、2004年5月、2005年12月
總理
(David Derek Sikua)
2008年3月、2008年5月、2009年5月
總理戴尼·費立普
(Danny Philip)
2010年10月、2011年10月
總理古登·達西·里諾
(Gordon Darcy Lilo)
2012年5月、2013年10月、2014年8月過境
總理里克·霍尼普韦拉
(Rick Nelson Houenipwela)
2018年5月
國會首長
議長里歐亞德·吉納
(Lloyd Maepeza Gina)
1985年11月
議長邊懷德
(Waeta Ben Tabusasi)
1991年10月
議長保羅·陀福華
(Paul Joshua Tovua)
2001年1月
議長彼得·凱尼洛雷
(Peter Kenilorea)
2003年1月、2006年11月
議長艾倫·凱馬凱扎
(Allen Kemakeza)
2011年5月、2014年8月
議長
(Ajilon Jasper Nasiu)
2018年1月
議長歐悌
(John Patteson Oti)
2019年8月

中華民國代表團

高層 中文名 訪問年月 備註
國家元首
總統陳水扁 2005年1月
總統馬英九 2010年3月
總統蔡英文 2017年11月
行政首長
行政院院長蕭萬長 1998年7月
國會首長
立法院院長王金平 2008年7月

簽證

中華民國護照中華民國公民可以落地簽證的方式入境索羅門群島。
索羅門群島護照索羅門群島公民可以電子簽證的方式入境中華民國

持有中華民國護照、澳洲(或過境國家)簽證、回程機票的中華民國公民可以落地簽證的方式入境索羅門群島,停留最多90天,免簽證費,若需延長可至該國移民局申請。[23][24]

持有索羅門群島護照索羅門群島公民則可以電子簽證入境中華民國,停留最多30天並不得延期,免簽證費。[25][26][27]

相關警示

有鑑於2019冠状病毒病疫情中華民國外交部國外旅遊警示分級表將索羅門群島歸類為紅色警示:不宜前往,宜儘速離境(2020年3月19日發布);[28]衛生福利部的國際旅遊疫情建議等級表將索羅門群島歸類為第一級注意:提醒遵守當地的一般預防措施(2020年11月6日發布)。另有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情,已將各國家與地區歸類為第三級警告:避免至當地所有非必要旅遊(2020年3月21日發布)。[29]

經濟

貿易

2019年,索羅門群島是中華民國第124大貿易夥伴、第104大進口夥伴、第116大出口夥伴。出口至索羅門群島的金額為1,365萬6,217美元,年增21.888%。自索羅門群島進口的金額為1,303萬6,635美元,年減39.926%。貿易呈現出超盈餘)61萬9,582美元,年減105.903%;2018年,索羅門群島是中華民國第111大貿易夥伴、第98大進口夥伴、第121大出口夥伴。[30]

出口至索羅門群島的主要項目:冷凍扁軋製品、電源供應器自動資料處理機、新橡膠氣胎等。[31]

自索羅門群島進口的主要項目:原木木材用單板、服飾附屬品、機器之零件及附件等。[31]

交流

援助

2009年8月18日,索羅門群島北部伊莎貝爾省的卡瓦(Kava)部落酋長史坦力(Stanley)搭著6小時舢舨船橫渡200公里到首都荷尼阿拉拜訪台灣農技團,親自交付該部落200戶族人為了援助台灣八八水災災民自主募捐的1,000索羅門群島元[註 1]支票以及他的慰問信;2010年3月25日,中華民國總統馬英九訪問索羅門群島,期間拜訪史坦力並回贈手機和肥料致謝。2015年,中華民國外交部政務次長石定訪問索羅門群島,史坦力所持贈予的手機不幸損壞,於次長晚宴時請求大使館協助修理或更換未果,在場臺商代為請求亦無結果,遂以自己所使用的手機相贈。史坦力所居住的地區手機訊號不佳,亦是沒有自來水供應的傳統部落地區,但當他和中華民國大使館、台灣農技團、索羅門農業部或是其他合作社連絡時仍會用到手機。

2020年6月8日,索羅門群島的馬萊塔省感謝台灣因應2019冠状病毒病疫情對當地捐贈防疫物資。[32]

兩國合作項目

兩國政府間合作協定或備忘錄[33]

日期 簽署 備註
1983年10月11日 《技術合作協定》 [註 2]
《漁業協定》
1986年12月19日 《國際快捷郵件交換備忘錄》
1993年11月11日 《農業技術合作協定》[34] [註 3]
1998年7月6日 《農村貸款計畫瞭解備忘錄》
2004年12月1日 《衛生合作協定》[35] [註 4]
2007年1月31日 《合作架構協定》[36]
《派遣志工協定》[36]
2007年7月25日 《關於打擊洗錢及資助恐怖主義情報交換合作協定》
2008年4月14日 《關於設立駐索羅門群島台灣衛生中心瞭解備忘錄》
2015年11月17日 《漁業合作協定》
2017年6月9日 《天空航空服務協定》
2017年11月12日 《警政合作瞭解備忘錄》

交通

客運

兩國無直航班機,可經由(不計航點遠近,截至2019年12月4日[註 5][23]

 中華民國

駕車

持有中華民國國際駕駛執照可在索羅門群島駕車4個月;長期居留可申請換發該國駕駛執照。[37]

注釋

  1. 新臺幣4,000元,在首都荷尼阿拉平均月薪約新台幣800元,而偏遠地區的卡瓦部落平均月薪不到新台幣400元,相當於10個月的薪水。
  2. 續約:1988年6月27日、1990年8月22日、2013年4月25日
  3. 續約:1996年8月12日[34]、2000年3月24日[34]、2004年6月1日、2008年9月16日
  4. 異地簽署:2004年12月4日
  5. 有鑑於2019冠状病毒病疫情影響,暫停更新。

參考資料

  1. . 中華民國外交部 領事事務局.
  2. . 中華電視公司. 1983-03-25 [2018-03-23]. (原始内容存档于2018-03-23).
  3. (PDF). 中華民國外交部. [2019-12-26]. (原始内容存档 (PDF)于2018-01-29).
  4. 公眾外交協調會. . 中華民國外交部. 1989年9月19日 [2019年12月26日]. (原始内容存档于2019年9月2日).
  5. . 中華民國總統府. 2001年2月20日 [2019年12月26日]. (原始内容存档于2019年12月26日).
  6. (PDF). 中華民國外交部. [2019-12-26]. (原始内容 (PDF)存档于2018-03-01).
  7. . 自由時報. [2019-09-16]. (原始内容存档于2020-11-05).
  8. 石秀娟. . 中央社. 2019年9月10日 [2019年9月18日]. (原始内容存档于2019年9月11日) (中文(台灣)‎).
  9. . 美國之音. [2019-09-14]. (原始内容存档于2020-11-06).
  10. 石秀娟. . www.cna.com.tw. [2019-09-16]. (原始内容存档于2019-09-27) (中文(繁體)‎).
  11. 公眾外交協調會. . 中華民國外交部. 2019年9月16日.
  12. 吳妍. . 鏡周刊. 2019年9月17日.
  13. . 新頭殼 Newtalk. 2019-09-17 [2019-09-19]. (原始内容存档于2020-11-05).
  14. 洪聖斐. . 新頭殼. 2019年9月18日 [2019-09-18]. (原始内容存档于2019-09-18) (中文(台灣)‎).
  15. 洪聖斐. . 新頭殼. 2019年9月22日 [2019-09-22]. (原始内容存档于2020-11-06) (中文(台灣)‎).
  16. 即時新聞. . 自由時報. 2019年9月26日 [2019年9月28日]. (原始内容存档于2020年11月5日).
  17. 綜合外電. . 中央社. 2019年9月18日 [2019年9月21日]. (原始内容存档于2020年11月5日).
  18. 江今葉. . 中央社. 2019年9月19日 [2019年9月21日]. (原始内容存档于2020年11月5日).
  19. Welle (www.dw.com), Deutsche. . DW.COM. [2019-09-20]. (原始内容存档于2020-11-06).
  20. . 自由亞洲電台. [2019-09-16]. (原始内容存档于2020-11-05) (中文).
  21. . 法国国际广播电台. [2019-09-16]. (原始内容存档于2020-11-18) (中文).
  22. 蘇永耀、楊淳卉. . 自由時報. 2019年10月8日 [2019年10月9日]. (原始内容存档于2020年11月5日).
  23. . 外交部領事事務局.
  24. . 中華民國外交部.
  25. . 外交部領事事務局.
  26. . 外交部領事事務局.
  27. . 外交部領事事務局.
  28. . 外交部領事事務局.
  29. . 中華民國衛生福利部.
  30. . 中華民國經濟部 國際貿易局. [2020-09-28]. (原始内容存档于2018-03-13).
  31. . 經濟部國際貿易局. 2018-02-08 [2018-03-04]. (原始内容存档于2018-03-04).
  32. . 經濟日報. [2020-06-08]. (原始内容存档于2020-11-05) (中文).
  33. . 中華民國外交部. 2017-07-05 [2018-01-29]. (原始内容存档于2018-01-29).
  34. . [2017年2月4日]. (原始内容存档于2017年2月5日).
  35. . [2017-02-04]. (原始内容存档于2017-02-05).
  36. . [2017-02-04]. (原始内容存档于2009-06-15).
  37. . 外交部領事事務局.

外部連結

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