日本公務員

战后的日本公务员体制，由人事院为最高人事机关，负责公务员考试、根据私人企业薪资提交公务员薪资建议、公务员训练，及2000 年后负责公务员纪律考察[6]。但具体人事任命、升迁，则由各部委内部决定，人事院干预有限[1]⁷⁸。

日本公务员根据入职考试，区分为职业官僚组与非职业官僚（既普通公务员），其任用、晋升均形成双轨制[11][12]。日本国家公务员考试，历史上划分为 I 类考试、II 类考试和 III 类考试[13]。其中，I 类考试合格者，既现在综合职（日语：総合職）公务员，俗称职业官僚（日语：キャリア）。综合职公务员被视为高级干部候选人员，有望逐级晋升为课长、局长、事务次官[13]。而其他两类考试合格者，为一般职（日语：一般職），被视为“非职业官僚”，逐级晋升的机会甚少[14]。如日本内閣官房内，课长级别的公务员，87.2%为 I 类考试合格者[15]。

公务员职业生涯内，均在同一部委任职，跨部委就职（日语：）极少[1]^132-34。高级公务员退休后的再就业（即“官僚下凡”，日语：），也由各部委人事部门安排[16]^47,79。因公务员有较大自主权，权力甚至超过内阁大臣，此体制被称为「官僚内阁制」[17][18]。但除官僚外，自民党派系高层也对法律、政策有否决权[19]，因此也被称为「自民党-官僚两头政治」（LDP-bureaucracy diarchy）[20]。池田勇人内阁与 1962 年曾试图加强内阁权力，及内阁对公务员的管理，但以失败告终[1]^139-141。

泡沫经济破裂后，官僚体制逐渐受到削弱。1994 年，细川护熙内阁改革选举制度，过度为小选举区制[21]。国会议员与选区联系自此更加紧密，地位得到强化[22][23]。桥本龙太郎首相于 1996 年推行改革，强化首相权力[24]。内容包括合并政府部委、强化内阁制定政策的权能，及缩减行政机构等，于 2001 年生效[25]。其他改革包括于 2001 年通过国家公务员伦理法[25]。2008 年，福田康夫首相任内，国会通过国家公务员制度改革基本法，确立公务员改革方针，但措施依然未实现[26]。直至 2014 年，在安倍晋三首相治下，政府成立内阁人事局，终使各省约 600 名高级官僚[1]^180-81的人事任命，由首相及内阁统一管理[25][27][28]¹⁰⁰。人事院关于公务员铨叙等职能，也被移交至内阁人事局[6]。安倍第二任内，内阁副大臣、大臣政務官及其他政务官也较常参加政策会议，也强化了政治家的政策影响力[29]。