中華民國紅十字會

• 由於日俄戰爭，「東三省紅十字普濟善會」首先草創於1904年3月3日，但無法真正進入戰地執行救援工作；3月10日清末名臣盛宣懷與上海茶商沈敦和邀集中、英、法、德、美等五國人士成立上海萬國紅十字會（Shanghai Cosmopolitan Red Cross），以醫療救援遭受波及的東北民眾。
• 1906年清廷簽訂日內瓦公約，上海萬國紅十字會正式加入國際紅十字組織，從此得國際公約保障。
• 1910年，清廷命盛宣懷為大清紅十字會首任會長，納入官方管理。

• 1911年辛亥革命後，呂海寰等人將紅十字會更名稱改為中國紅十字會，恢復為民間組織。
• 1912年，中華民國建立，袁世凱總統任命呂海寰為中國紅十字會首任會長，並為紅十字國際委員會(ICRC)所承認。
• 1920年成為紅十字會與紅新月會國際聯合會（IFRC）的會員，後在北伐前後經常參與軍閥混戰後的人道救援工作。
• 1932年，國民政府通過《中華民國紅十字會管理條例》，更名為「中華民國紅十字會」，中華民國內政部為主管官署，納入官方管理，由此投入以醫療行動、公共衛生及重大災害的救濟工作。
• 1937年起，中國抗日期間全力投入醫護救援工作。

• 1949年末，國共戰爭尾聲，一時之間紅十字會中止運作，部分紅十字會成員撤離中國大陸。同年中華民國簽署的日內瓦公約，但未能及時批准。
• 1950年，在臺灣逐步恢復運作。
• 1952年，在國際上的會籍被中華人民共和國的中國紅十字會取代，但國際紅十字大會開會時仍會邀請中華民國紅十字會代表，直至1971年中華民國政府退出聯合國為止。
• 1954年10月18日，經中華民國總統令公布《中華民國紅十字會法》以國家級人道組織的定位運作[4]。
• 1971年，中華民國退出聯合國，同年德黑蘭第22屆國際紅十字大會後，中華民國紅十字會無法參與國際紅十字與紅新月運動的正式活動。其後該會仍與紅十字國際委員會等相關組織合作[5]。
• 1999年台灣發生921大地震之後，紅十字會與紅新月會國際聯合會非正式地接受該會以台灣紅十字組織（Taiwan Red Cross Organization）的名義參與國際間的救援行動。
• 2016年，中華民國紅十字會在台南地震的救災情況登上紅十字會與紅新月會國際聯合會官網的報導[6][7]。

• 在中華民國政府1930年代完成制定民法、刑法等重要基本法律時，民國22年（1933年）政府公布施行《中華民國紅十字會管理條例》，將原「中國紅十字會」更名為「中華民國紅十字會」，以內政部為主管及監督機關[8][9]。

• 1954年10月18日公布《中華民國紅十字會法》並廢止原管理條例。
• 2016年7月27日，立法院三讀通過廢除紅十字會專法，後經中華民國總統華總一義字第10500080991號令公布廢止《中華民國紅十字會法》[10]。
• 「統一(Unity)」原則：每一國家只能有一個紅十字會。它必須對全國公開，並在全部領土內推行人道工作，乃國際紅十字與紅新月運動七項基本原則之一，該七項基本原則(人道、公正、中立、獨立、志願服務、統一及普遍)係於1965年第20屆紅十字國際會議通過（1986年第25屆通過修正案），並載明於國際紅十字與紅新月運動章程。

• 理事會、常務理事會
• 監事會、常務監事會
  • 會長、副會長
    • 秘書長、副秘書長

• 賑濟處
• 社會工作處
• 教育訓練處
• 聯絡發展處
• 秘書處

• 紅十字會救災隊
• 水上安全救生隊
  • 新北市清水救生隊
• 居家照顧服務隊
• 急救教練隊
• 銀翼志工隊

• 總會
  • 臺灣省分會（18個縣市支會）
  • 臺北市分會
  • 新北市分會
  • 高雄市分會
  • 新高雄分會
  • 桃園市分會
  • 金門縣支會
  • 連江縣支會

前總會長陳長文指出，1954年《紅十字會法》係以大陸領土的思惟擬訂各項條文，應從台灣的現實觀點出發調整修正。他指出最關鍵問題，就是總分支會「各自獨立，發展不一」，依照會法，總分支會應為「隸屬關係」，但實際上是「27個各自獨立運作（或不運作）的法人」，這組織結構嚴重影響紅十字會整體服務效能，並限制長遠的發展。現行架構下，總會「對分支會的決策完全無法置喙」，當總會推動全國性業務，只能苦心希望分支會配合，「少數分支會為了反對而反對，形成組織內耗」，讓全國性業務推動困難重重。

陳長文因此在總會長任內，提出「三會一體」政策，擬將27個法人，整合為一個法人，但他說「牽扯到人事財產權的利害關係，部分分支會反彈聲浪大，導致(政府)主管機關明知應為而不為，始終未列入修法的重點。」[12]

1994年，李登輝總統建議紅十字會可針對社會實際需要提供多元性的服務。

2004年，陳水扁總統表揚紅十字會的志工[13]，亦曾感謝紅十字會在九二一賑災的貢獻[14]。

近20年例如：921地震(1999)、莫拉克風災(2009)、高雄氣爆(2014)、八仙塵暴(2015)、台南地震(2016)及花蓮地震(2018)都全力投入賑濟復原重建工作。

2009年，馬英九總統表示政府部門會進一步研究該會能否比照中華民國參與世界衛生大會模式參與國際事務。

總會前秘書長陳士魁表示，全世界三大組織包括聯合國、國際奧會、紅十字會，很遺憾會籍被取代，但臺灣的紅十字會「從來沒有離開過IFRC（紅十字會與紅新月會國際聯合會）」。他說，IFRC在吉隆坡有一備災倉庫，儲備救災物資以備東南亞發生災害急用，這裡的救災物資有來自五國家的捐獻，包括美、日、德、瑞典、台灣[15]。

• 參與薩爾瓦多、印度、外蒙古等地的賑災募款活動。陳水扁總統2001年表示，「這讓我們在國際救援體系中建立了良好的互動關係，對於我們落實以非政府組織進行國際接軌的外交工作，有很積極正面的意義[14]。

• 2010年海地大地震，紅十字會與政府部會合作救災，並與多明尼加、海地商議協助重建。國際媒體報導，台灣是最早抵達災區進行救援的國家，馬英九認為這逐漸建立台灣人道外交的形象[16]。

• 參與南亞海嘯(2004)、巴基斯坦地震(2005)及水災(2010)、緬甸納吉斯風災(2008)、海地大地震(2010)、紐西蘭地震(2011)、日本311大地震及海嘯(2011)、東非旱災(2011)、伊朗賑災(2011)、美國、牙買加及古巴之珊迪颶風(2012)、菲律賓及帛琉海燕風災(2013)、西非幾內亞伊波拉病毒防治(2014)、斯里蘭卡戰後復原(2014)、智利地震(2014)、敘利亞戰亂難民賑濟(2015)、尼泊爾地震(2015)、蒙古寒害(2016)、非洲四國旱災(2017)、緬甸羅興亞難民賑濟(2017)、美國哈維颶風(2017)、土耳其境內敘利亞難民賑濟(2018)及西日本水災(2018)等賑濟復原重建的工作[1][17]。

援助中國大陸

自1988年雲南地震起至1999年長江水災，中華民國紅十字會捐款及實物賑濟25次以上，接續援助汶川地震(2008)、青海玉樹地震(2010)、甘肅泥石流(2010)、雲南省地震(2012)、雅安地震(2013)、昆山台商工廠爆炸(2014)、雲南魯甸地震(2014)、華中華南水災(2016)及九寨溝地震(2017)[17][18]。

接受國際紅十字體系的援助

就近20年的例子，包括臺灣的921地震、莫拉克風災、八仙塵暴、2016年南台地震及2018年花蓮地震[1]。

行政費用占比

一般慈善組織都會將部份捐款運用在組織運作的行政花費，如人事經費、募款活動、廣告費等等，一般建議將行政花費壓在25%以下，而美國紅十字會可將行政花費控制在9%[19]。中華民國紅十字會各大賑濟專案綜合業務費大多控制在2%以下。

人事薪酬

• 2005年郝龍斌卸任民進黨政府的環保署長，獲聘任紅十字總會秘書長時，月薪12萬元新台幣遭批評酬庸[20]，但郝那年也分別捐款紅十字會共100萬元。不過相較下，美國紅十字會CEO的薪水是50萬美元（約1500萬新台幣），逾臺灣十倍[21]。
• 有網友說紅十字會高層月薪40萬元。紅十字會澄清完全是謠言，一名年資20年的副處長月薪僅5萬元[22]。

財報的透明度、政府監督

有網友質疑該會財報不透明。紅十字會表示，都有公開財報，也是「台灣公益團體自律聯盟」成員，可以查到歷年財務報表[23][22]，且定期陳報財務及專案給政府衛福部等主管機關。台灣公益團體自律聯盟陳琬惠秘書長肯定紅十字會很早即加入自律聯盟，自主揭露財務報告與工作報告，提醒批評者不能靠流言或懶人包了解事情[24]。

民進黨發言人黃帝穎、立委蔡易餘等人公開質疑「因為專法，政府無法監督紅十字會」。紅十字會表示，一直受政府監督，除了理監事有10位政府部會代表，也要向「衛福部提報募款結果報告」、「每三個月向衛福部提報執行進度及財務報告」、「接受衛福部年度專案的會計查核」、「每年財報及每一專案財務報告，經會計師查核，提經理事會，報內政部轉行政院備查」，也適用於《公益勸募條例》的事後監督[25][3]、政府主管部門(衛生福利部)近年(2013年-2016年)委託會計師對紅十字會汶川地震、莫拉克專案、日本三一一地震、高雄氣爆及尼泊爾專案一再查核的結果均無缺失。

分階段撥款，遭網友質疑

針對當年網友質疑，中華民國紅十字會為日本震災募得超過17億元新台幣捐款，但至三月底為止，只撥出4億4千250萬元給日本。內政部長李鴻源亦證實，紅十字會對日本三一一震災共募得25億7151萬元，尚有16億9098萬元尚未捐出。中華民國紅十字會總會保證捐款都會用於日本災民。總會於2012年10月8日將日本311賑災硬體重建部分16億餘新台幣全數匯予日本赤十字社[26]。總會執行賑濟工作分階段撥款，一切基於專業考量，乃負責任之作法，並未違法[27]，截至2017年日本三一一專案預算執行率已達99.96%。臺灣921大地震後，日本紅十字會援助臺灣重建，也是分階段撥款。

而2009年莫拉克風災時所募得的款項，將滿三年之後仍有將近三成、接近15億元的募款沒有使用[28]。紅十字會新北市分會長張孟喻說，紅十字會2012年財務報表顯示，8年前南亞大海嘯起、中國大陸汶川大地震、八八水災及日本大地震等4大天災，募款約100億元，有43億元尚未發給災民[29]；總會駁斥上述皆為不實指控[30]，43億元款項為汶川、莫拉克及日本三一一等大型災難專案的應付保留款，並表示所有專案均專款專用，按賑濟的需求及復原重建的進度撥款。

前秘書長陳士魁2016年5月表示，以2008四川大地震為例，大陸方面希望把臺灣的紅十字會16億元募款「當作港、澳、台，跟大陸一起重建」，陳士魁當時拒絕並強調「中華民國作法希望控制每一分錢真正用在災民身上，非常強調問責，一定要重建計畫才會撥款」。當時，這16億元「在大陸建了43間學校，43間衛生院，還有1所殘疾人康復中心。簽約時給第一期款，開工時給第二期款，蓋好第三期款，到全部完工啟用（付）第四期。」臺灣的紅十字會還派監工要求「比照台灣的防震規模興建」[15]。

高雄氣爆協調

2014年7月31日，高雄發生氣爆事故，高雄市政府公告募款帳號；網友質疑紅十字總會也開設捐款專戶進行募款，是在當「攔路虎」；紅十字會表示，將與高雄市政府相關部門協調溝通，規劃可著力之項目與主責單位及NGO合作夥伴共同合作，不會發生資源重疊浪費情事[31]。後來高雄市政府募到臺灣史上第二高的45億元，但款項使用也爆發災民質疑[22]。

2012年2月，日本三一一地震將屆一週年，賑災募款已截止九個月，嘉義市支會捐款因人事糾紛遭凍結，無法上繳，臺中縣支會代收的捐款亦未上繳；臺北市分會和臺中市、臺南市支會則是出現逕自將募得款項捐給日本賑災組織的混亂情況[32]。

2015年4月28日，有批踢踢網友稱其母親在高雄分會尾牙抽到的獎品上註明是賑災物資，導致批評[33]；紅十字會高雄分會則表示，並未在任何感恩餐會或聚餐發送獎品，要追查照片來源但尚未聯絡上發文者；總會則表示分支會有各自的理監事，財務和人事獨立[34]。

2016年2月8日，有臉書網友稱紅十字會有員工於個人捐贈物資的時候，攔截下其人的物資並要求收歸入臺南的紅十字會倉庫後再進行分配，被質疑其行為的公信度。紅十字會回應，是志工提醒募資單位應給捐贈者簽收單或收據，並表示若有需要可協助載運災區，可能溝通不良造成誤會；紅十字會表示已與文章發表者溝通並化解誤會[35]。

紅十字義賣紀念票

1991年紅十字義賣紀念票，圖畫內容為清院本《清明上河圖》局部。

紅十字義賣紀念票俗稱紅十字會紀念郵票，此紀念票為收藏性質，由中華民國紅十字會台灣省分會發行，不可用來郵寄信件，義賣所得運用於救濟事項。惟若為學校單位協助義賣活動，因有40％義賣所得留校供採購設備用（以健康中心採購醫療相關設備為名目），並非全數留在校內供學生使用，曾發生有校方逼迫學生購買的情事發生[36][37][38][39]。

1991年紅十字會曾爆出「有縣市支會留用的50％經費中，有20％充當經募人員的車馬費或獎金，其餘30％則以各種名義報銷」的指控傳聞，經報導後，時任總會秘書長陳長文宣布停止紀念郵票義賣活動、停止校園紀念票勸募[40]。