秘書長
秘書長(英語:)為政府機關、政黨或非營利社團法人(NPO)中經常設置的高階職位之一,通常為機關團體中的幕僚長,承組織首長(委員長、理事長、幹事長、會長、政黨領袖等)之命總管行政業務,並指揮監督所屬職員,並可依狀況設置副秘書長以輔佐秘書長職務。類似古代的長史、功曹等官職。若組織有秘書處、室則另有該處首長或秘書長兼任。
秘書長一職的名稱,可能隨著各地的民情而有不同的稱呼。立法院等民意機關內的黨團則稱為幹事長、書記長,各級法院則稱為書記官長,傳統民營組織(例:農會)亦可能稱總幹事。在日本和韓國,則將秘書長稱為「幹事長」,總書記稱為「書記長」,多設於政黨和政府機構之中。
另有一些例外,例:聯合國秘書長,中華人民共和國的國務院秘書長領導國務院辦公廳工作,以及中華民國的總統府秘書長、國家安全會議秘書長、各國的州、省政府秘書長,實際上均為該組織的「行政首長」,並非幕僚職務。
至於在中華民國的部會、局署、鄉鎮公所等機關,及大專院校常有主任秘書一職,乍看有點類似秘書長,但其實更類似古代的主簿之類的官職,是為首席的秘書,偏重管理幕僚人員,不見得具有「秘書長」般的權力。
中华人民共和国
中国共产党曾经设立“中共中央秘书长”的职务,负责统筹中共中央的日常工作,向中共中央政治局负责,邓小平和胡耀邦等领导人都出任过这个职务。中华人民共和国中央政府和省市两级人民政府,均设有秘书长职位。中国共产党地方组织中,省委和市委设有秘书长职位,通常由省委常委或市委常委兼任。人民政府秘书长通常在省长或市长下领导工作,负责处理省市政府的日常工作[1]。其下设副秘书长,归秘书长领导。[2]他们的职责是对重大活动、重大决策等事宜进行统筹协调,同时有部分副秘书长会协助副市长工作。2013年至2014年间,北京市人民政府设置的副秘书长有十五人。中共十八大后,中央巡视组反馈,多地存在超职数配副秘书长等问题[3]。
實例
國家或地區 | 秘書長 | 所屬政黨或政府(機構) | 工作性質 | 現任(首/末任)秘書長 |
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中华人民共和国 | 中共中央秘书长 | 中国共产党中央委员会 中国共产党中央书记处 | 党和国家领导人 | 首任:毛泽东(1923年) 末任:胡耀邦(1980年) |
中华人民共和国 | 政务院秘书长 | 中央人民政府政务院 中央人民政府委员会 | 党和国家领导人 | 首任:李维汉(1949年-1953年) 末任:习仲勋(1953年-1954年) |
中华人民共和国 | 國務院秘書長 | 中国共产党 中華人民共和國政府 | 中华人民共和国公务员 | 肖捷 |
中华人民共和国 | 國務院副秘書長 | 中国共产党 中華人民共和國政府 | 中华人民共和国公务员 | 陆俊华 |
中华人民共和国 | 全国人民代表大会常务委员会秘书长 | 中国共产党 中華人民共和國政府 | 中华人民共和国公务员 | 杨振武 |
中华人民共和国 | 中国人民政治协商会议全国委员会秘书长 | 中国共产党 中華人民共和國政府 | 中华人民共和国公务员 | 李斌 |
中華人民共和國香港特別行政區 | 香港特別行政區政府常任秘書長 | 香港特別行政區政府 | 香港公務員 | 無,多人 |
中華民國(臺灣) | 國家安全會議秘書長 | 國家安全會議 | 中華民國公職人員 | 顧立雄 |
中華民國(臺灣) | 總統府秘書長 | 中華民國總統府 | 中華民國公職人員 | 李大維 |
中華民國(臺灣) | 行政院秘書長 | 行政院 | 中華民國公職人員 | 李孟諺 |
中華民國(臺灣) | 立法院秘書長 | 立法院 | 中華民國公職人員 | 林志嘉 |
中華民國(臺灣) | 民主進步黨秘書長 | 民主進步黨 | 中央黨部黨職人員 | 林錫耀 |
中華民國(臺灣) | 時代力量黨秘書長 | 時代力量 | 中央黨部黨職人員 | 白卿芬 |
中華民國(臺灣) | 中國國民黨秘書長 | 中國國民黨 | 中央黨部黨職人員 | 李乾龍 |
瑞士 | 瑞士聯邦秘書長 | 瑞士聯邦委員會秘書處 | 秘書處首長 | 沃尔特·瑟恩赫尔 |
新加坡 | 人民行動黨行政委員會秘書長 | 新加坡人民行動黨 | 政黨負責人、實際黨魁 | 李显龙 |
利比亞 | 利比亞總人民代表大會秘書長 | 大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国 | 最高領導人、國家元首 | 首任:穆阿迈尔·卡扎菲(1977年) 末任:穆罕默德·兹韦(2011年) |
利比亞 | 利比亞總人民委员会秘書長 | 大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国 | 行政長官、政府首腦 | 首任:阿卜杜勒·阿提·奥贝迪(1977年) 末任:巴格达迪·马哈茂迪(2011年) |
联合国 | 聯合國秘書長 | 聯合國 | 聯合國最高行政長官 | 安东尼奥·古特雷斯(來自葡萄牙) |
联合国 | 聯合國常務副秘書長 | 聯合國 | 聯合國事務行政長官 | 阿米纳·J·穆罕默德(來自尼日利亞) |