金門縣
金門縣(白話字:Kim-mn̂g-koāinn、台羅:Kim-mn̂g-kuāinn、郵政式拼音:Quemoy(閩南話)/Kinmen(國語)),中華民國福建省下轄的縣,轄區包含金門群島的金門島、烈嶼及代管的烏坵等島嶼,通行閩南語(烏坵通行莆仙語)。縣治所在地位於金城鎮。
金門縣 Kinmen County 中華民國行政區劃 | |||
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縣 | |||
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上級行政區劃 | 中華民國福建省 | ||
縣治 | 金城鎮 | ||
舊稱 | 浯州、浯島 | ||
簡稱 | 金、金門、金縣 | ||
設立年份 | 1387年(建立金門城) 1915年(始設金門縣) 1949年(成為福建省省會) 1950年(金門縣政府改組金門軍管區行政公署) 1953年(復設金門縣政府) 1996年(復成為福建省省會) | ||
區劃 | 3鎮、3鄉 | ||
政府 | |||
– 縣長 | 楊鎮浯(金門縣縣長列表) | ||
– 行政機關 | 金門縣政府 | ||
– 立法機關 | 金門縣議會 | ||
總面積 | 151.6560平方公里(第17位) | ||
人口 | |||
– 總數 | 140,536人(2021年1月) | ||
– 排名 | 第20位 | ||
– 密度 | 926.68人/平方公里(第10位) | ||
時區 | 國家標準時間(UTC+8) | ||
象徵 | |||
– 縣花 | 四季蘭 | ||
– 縣樹 | 木棉 | ||
– 縣鳥 | 戴勝 | ||
戶政資料代碼 | 09020 | ||
毗鄰縣市 | 臺中市、臺灣省澎湖縣(隔海相望,未實際管治的大陸地區不列入) | ||
網站 | https://www.kinmen.gov.tw/ | ||
歷史
金門雄峙閩海、汪洋四環,舊名浯洲,又有仙洲、浯江、浯島諸稱[1]。金門自唐代中期置於福建泉州府同安縣所轄管,民國四年始創縣治[2]。金門一地在同安縣的歷史有「無金不成銀」、「無金不成銅」[註 1]的俗諺。
古代至清代
漢人開發金門的可考史料始於晉代。根據清代《金門志》記載,晉代共有蘇、陳、吳、蔡、呂、顏六姓於五胡亂華期間因躲避戰禍移居金門,同時也帶來了許多五胡亂華時期由於各族融合應運而生的美食,如現在膾炙人口的鹹水雞,薑母鴨,羊肉爐,麻油雞等等。(詳見條鹽水雞、薑母鴨、麻油雞、羊肉爐)
貞元十九年(803年),唐代朝廷在泉州設置五個牧馬場,浯洲為其中之一,由陳淵任牧馬監,閩觀察使柳冕,在烈嶼紅石山上設有牧馬寨做為牧馬之用,此為金門設置行政機構之始。十二姓隨陳淵入島開墾,陳淵因此而被尊為「開浯恩主」。
金門(舊稱浯洲)因產鹽,歷經五代閩王王審知(862-925)墾植為漁鹽之鄉。繼有元明清代之開發,造就金門東半島上之金沙灣鹽埕林立[4]。
按金門陽翟浯陽陳氏家譜記載:「始祖陳達公於五代後梁乾化三年癸酉(913年)年方16,閩主王審知旁求元光後,公與兄通同往,留通麾下,授節度使,加公承事郎,領父命,奏鎮同安浯洲鹽場,從之。」陽翟的開浯始祖陳達,就此登上金門島「管理鹽事」,卜居於陽翟村。是故金門於五代閩國時期即有鹽埕,且先有鹽埕,再有陳達到任管理鹽事。到宋代熙寧元豐年間,金門才立都圖、納戶鈔;元代,金門的鹽場才正式納入政府管理抽稅,因此金門設場產鹽至今已有一千一百年歷史,官式「建場徵鹽」(管理納稅)時間,則有七百年歷史。」 [5]。
元朝統治(1343年-1368年),金門(舊稱浯洲)金沙灣周圍設有官鎮埕、永安埕、田墩埕、浦頭埕、沙美埕、斗門埕及南埕(今之劉澳、浦邊至瓊林一帶)、保林(今之西浦頭至古寧頭一帶)、東沙、烈嶼(今之小金門上庫至上林一帶)等10個鹽埕,官府為求實質統治與興辦教育,遂於浯洲鳳翔里十七都後學村(今沙美),設置浯洲鹽場司官階從七品「今金沙國中游泳池至東埔一帶」與浯洲書院「今沙美菜市場,渭陽 馬闕 司令創建」[6],當時浯洲(金門舊稱)鹽產業到達顛峰,因鹽場多集中於沙美區,造就沙美老街(砂尾街)萬商雲集與百業繁榮之極盛景況[7]。
明代洪武二十年(1387年),朱元璋令江夏侯周德興經略福建沿海,共設五衛十二所。金門守禦千戶所為十二所之一;兵部稱呼金門是「金門所」,下轄峰上、官澳、田浦、陳坑四個巡檢司,後又增設烈嶼巡檢司。因金門固守福建東南海口,取「固若金湯,雄鎮海門」之意,而由浯洲改名為金門[8]。
嘉靖三十九年(1560年)三月二十三日倭寇從料羅登岸,二十六日劫肆西倉、西洪、林兜、湖前諸鄉社,死者數百人;二十八日復有倭艘自石壁兜登岸,再劫平林、陽翟等十七都諸鄉,最後攻陷官澳巡檢司城,「縱火屠城,自夜至旦,刀斧挺擊,積屍與城埒,城外亦縱橫二里許,婦女相攜投於海者無數」,整個金門東半島,幾被洗劫一空,金門守禦千戶所城守軍無人馳援,為金門最慘重的倭寇掠劫[9]。
明朝末年,鄭芝龍稱雄閩臺海域,以金門、廈門為基地,樹旗招兵,後接受明朝招撫。1633年,鄭芝龍與海盜劉香、荷蘭東印度公司聯軍在金門料羅灣爆發海戰,史稱崇禎明荷海戰,鄭軍勝。1645年,(清順治2年)鄭芝龍降清後,先派其弟鄭鴻逵屯金門。不久,金、廈為擁護魯王朱以海的鄭聯、鄭彩兄弟所據。 南明鄭成功於1646年在烈嶼吳山會文武群臣,並派林習山駐守烈嶼,以此做為「反清復明」根據地之一。
1650年(順治7年;南明永曆4年),鄭成功驅逐鄭氏兄弟,金廈成為其抗清前線之一;不久,明鄭中樞又重返金、廈兩島。至康熙平臺後,金門航運地位逐漸為廈門所奪。清代中後期,因生活困難,金門人相率下南洋或東渡日本,成為外僑者眾[10]。1651年8月,南明魯王朱以海從舟山逃往金門,並於1662年11月病故於金門,死後安葬在金門城東之青山岩,為魯王墓。 1663年(康熙2年;永曆17年)11月,耿繼茂、李率泰督清軍及明鄭降兵攻取金門和廈門,明鄭周全斌部不敵而退至東山。清軍登陸兩島後,男女被擄掠一空,最後「墮其城、焚其屋,棄其地而回。」[11] 永曆十八年(1664年)清軍攻佔金門後,曾採取遷界措施,強制居民遷至海岸綫30華內,島上人煙無存。永曆二十八年(1674年)至三十三年(1679年),鄭氏復佔金門,作爲經略福建的前進基地。永曆三十四年(1680年),清軍二度攻佔金門,明鄭投降,金、廈遂為清廷管治。永曆三十七年(1683年),清軍攻佔臺灣後,實施復界,因遷界離開的居民陸續返回原籍。清代時為防倭寇,立塞置汛。
清朝雍正元年(1723)於金門置有鹽大使,管理鹽業;雍正12年(1734)又將同安縣城辦公處移設金門[6],沙美依然設有浯洲場。
光緒二十一年(1895年)七月,德意志帝國海軍大臣向清廷外交大臣提出,要在中國尋找一個軍港。當時的德國東亞巡洋艦隊司令何孟甫認為廈門是最佳的戰艦基地港口,並進一步打算先借租金門作為儲煤站,或是取得對廈門「暫時有限的佔有權或管理權」。同年的七月間,德意志帝國海軍東亞巡洋艦隊馬上派三艘軍艦停泊在金門後浦港(今中華民國福建省金門縣金城)下錨停留,讓工程師率工作人員上岸作島嶼測繪,就金門的位置、地勢、港口、面積、島嶼、風力、潮差、地址狀況、飲水、居民和工商業等各個項目進行仔細的調查紀錄,準備將來做為建造軍營或儲煤站的參考資料。金門地方人士目睹聞訊後驚惶失措,引起島上居民的極度不安;有鑑於前一年的甲午戰爭失敗,朝廷剛與日本簽訂割地賠款的《馬關條約》,部分駐守台灣、澎湖的水師官兵退守調防金門,大清帝國形同紙老虎,加上金門鎮總兵署早已縮編改制,自衛能力尚且不足,更怕盜賊趁機作亂,令百姓對金門的未來命運深感憂心忡忡,許多島民紛紛拋棄財產逃離本島。
廈門原來是在道光二十二年(1842年),清廷因第一次鴉片戰爭失敗後,正式和英國簽署《南京條約》,將廈門、廣州、福州、寧波、上海等五處開放為通商貿易口岸,德國侵占廈門的消息傳開散來,不僅導致金門人恐慌,德國外交部亦擔憂英、法、俄等三國的反對,影響到其他的利益,不敢貿然採取行動,就將事件焦點轉移,直到光緒二十一年(1895年)九月德方駛離後浦港,結束金門人二個多月來的恐懼。接著德國繼續北上尋求目標,光緒二十四年(1898年)三月,德國跟清廷簽訂《膠澳租界條約》,明文規定租借山東青島九十九年,青島於是成為德國的租界地,山東也被劃入德國的勢力範圍。
舊《金門志》對此事件的記載說:「二十一年七月,德國兵艦三艘停泊後浦港,有德人上岸測量,並於山上插旂,島民懼,紛紛遷徙,九月兵艦去,始知德國本欲租借金門開為商埠。金門四面受風,開港不便,故改租青島」[12]。
中華民國時期
民國元年(1912年)4月18日,廈門軍政府參事會派代表向福建都督府請願獲准,廈門與金門一同從同安縣獨立為「思明縣」,且該年9月18日思明縣再升格為「思明府」,直到民國2年(1913年)3月30日又廢府改回「思明縣」[13]。民國3年(1914年)福建巡按使許世英咨陳內政部,派左樹燮為金門籌辦設治委員;同年7月奉准後,將金門地區(大、小金門與大、小嶝等島)從思明縣獨立出來設置金門縣(歸廈門道管轄,乃二等縣治)[13]。金門縣於民國4年(1915年)4月9日奉批令成立縣治,設縣知事,改縣丞署為縣公署[13]。金門縣轄境包括大、小金門,大、小嶝島及周邊島嶼;分為六都、十保、一百六十六鄉[註 2]。民國22年(1933年)閩變發生後,一度由中華共和國所據,劃為泉海省。1935年改為4區32聯保;民國25年(1936年)重新整編為3區12聯保。
民國二十六年(1937年),抗日戰爭時期日軍發動廈門戰役,攻打金門。1937年9月3日,日本海空軍開始對廈門展開空襲及炮擊。9月3日的衝突結束後,由於上海淞滬會戰持續膠著,日軍暫時無力分兵直接奪取廈門要塞,於是日本方面經過考慮,決定首先攻占廈門外海的金門島以封鎖廈門港。1937年10月26日,在飛機和戰艦炮火的掩護下,日本海軍陸戰隊分乘20多艘小艇,分別從後埔、古寧頭等地強行登陸金門。守衛在灘頭的金門100多名保安隊員、壯丁隊員迎戰進犯的日軍,經過一小時戰鬥全部陣亡,日軍旋即奪取金門島。金門縣長及其與守軍逃往北部的大嶝島。金門縣政府遷至大嶝鄉上租借民房辦公。至此臺澎地區與金門暫時由日本統治。
民國三十四年(1945年)第二次世界大戰結束後,中華民國收復金門,設二鎮四鄉;民國35年(1946年)變更為二鎮二鄉。
民國37年(1948年)12月10日,中華民國政府發佈全國戒嚴令,從此金門縣進入戒嚴。民國38年(1949年)年初,改為金城、沙美、烈嶼、大嶝四區區公所。8月17日,福州被解放軍佔領,福建省政府隨著中華民國國軍從福州市遷至金門,金門乃成為福建省省會所在地。同年10月,解放軍進佔福建沿海,中華民國國軍自嶝島群島(大嶝、小嶝)撤退,古寧頭戰役爆發,金門全境進入「軍管時期」,同年11月古寧頭戰役結束後,金門縣政府建制被撤銷,中華民國國軍將金門全境劃分為金東、金西、烈嶼三個軍管區,各設民政處管轄地方行政,下轄城廂區、金城區、金盤區、滄湖區、碧湖區、金沙區、烈嶼區、古寧區、瓊浦區等九個區公所。
民國39年(1950年)3月,金東、金西、烈嶼三個軍管區的民政處合併為「金門軍管區行政公署」。民國39年(1950年)7月26日晚上,中国人民解放军进攻大担岛,即「大二膽戰役」,守岛国军成功防守,俘获252人。民國40年(1951年)中華民國總統蔣經國為了感念當時守軍孤軍奮戰、死守不退,於是改名為「大膽島」,且以『大膽擔大擔,島孤人不孤』十字勉勵守軍。
民國40年(1951年)7月分設金城、金寧、金湖、金沙、烈嶼五個行政區。同年12月增設金山行政區。
民國42年(1953年)2月結束軍管制度,改實施軍政一元化的戰地政務體制,金門縣政府恢復建制,原金門軍管區行政公署各行政區改為鄉鎮,成立三鎮三鄉,但地方行政的決策與指揮監督由陸軍金門防衛司令部下設「政務委員會」負責,以軍領政。民國43年(1954年)6月,莆田縣烏坵地區設鄉,指定由金門縣代管,此時金門縣共轄有金城鎮、金沙鎮、金寧鄉、金湖鄉、金山鄉、烈嶼鄉、烏坵鄉等二鎮五鄉。民國48年(1959年)增設金瓊鄉,並改金湖為鎮。民國54年(1965年)9月,撤置金山鄉及金瓊鄉。
民國45年(1956年)7月,因為金馬地區實施戰地軍政指揮,福建省政府虛級化並遷至臺灣省臺北縣新店鎮(今新北市新店區)辦公。
民國47年(1958年)8月23日-10月5日,中華人民共和國聲稱「聲援中東人民的反侵略鬥爭」,於金門爆發八二三砲戰。民國68年(1979年),美國與中華人民共和國建交,中國大陸發表《停止砲擊大、小金門等島嶼的聲明》,歷時21年的金門砲戰正式劃上句號。[14]
中華民國國軍自1949年10月撤出金門縣大嶝鄉後,中華人民共和國政府曾於1955年在大嶝鄉設立金門縣人民政府;1970年12月併入同安縣(今廈門市翔安區大嶝街道),金門縣人民政府撤銷。[15]
民國76年(1987年)3月7日至8日,烈嶼鄉東崗漁蚵港外灘岸發生濫殺越南難民的三七事件(東崗慘案)。[16]
民國80年(1991年)5月1日,中華民國政府廢除《動員戡亂時期臨時條款》,同一天,金門縣因為仍屬戰地,進入臨時戒嚴。[17]
民國81年(1992年)11月7日,隨著兩岸關係趨向和緩,加上各界力促金馬解嚴,國防部宣佈金門縣解除戒嚴,正式結束長達四十三年之久的戒嚴與實施三十六年的戰地政務實驗。[17]
民國84年(1995年)10月18日,成立「金門國家公園」,是中華民國第六座國家公園,是首座位於金馬的國家公園,也是首座以維護歷史文化資產、戰役紀念為主,並兼具自然資源的國家公園。[18]
民國85年(1996年)1月15日,福建省政府遷回金門縣辦公,但省政府維持原精簡化之編制。
民國90年(2001年)2月3日,啟動金門至廈門航海線,開始「小三通」。
民國102年(2013年)5月23日,金門縣政府委託美國Aecom公司與日月辰工程顧問公司規劃「金門概念性總體規劃案」,預計花費近兩年時間完成[19]。
民國106年(2017年)1月17日,行政院在金城鎮設立行政院金馬聯合服務中心,服務金門縣、連江縣二縣。
民國107年(2018年)8月5日,中華人民共和國福建省泉州市正式向金門供水,缓解金门缺水问题[20],水源为山美水库。
民國108年(2019年)1月1日,行政院金馬聯合服務中心承接原福建省政府所有員額與業務[21],福建省政府實質上裁撤,不再編列員額與預算,僅依法留下省政府名稱及省主席職位[21][22][23]。
行政區劃
金門縣轄有三鎮(金城鎮、金湖鎮、金沙鎮)、三鄉(金寧鄉、烈嶼鄉、烏坵鄉(代管))。
- 以下資料為2021年1月資料[24]
鄉鎮市名 | 面積 (km²) | 下轄村 數 | 下轄鄰數 | 人口數 | 人口 消長 | 人口密度 (人/km²) | 郵遞區號 |
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金城鎮 | 21.7130 | 8 | 222 | 42,917 | -83 | 1,977 | 893 |
金湖鎮 | 41.6960 | 8 | 163 | 30,405 | +5 | 729 | 891 |
金沙鎮 | 41.1900 | 8 | 141 | 20,749 | +17 | 504 | 890 |
金寧鄉 | 29.8540 | 6 | 151 | 33,089 | +19 | 1,108 | 892 |
烈嶼鄉 | 16.0030 | 5 | 97 | 12,715 | -18 | 795 | 894 |
烏坵鄉 | 1.2000 | 2 | 2 | 661 | -1 | 551 | 896 |
金門縣 | 151.6560 | 37 | 776 | 140,536 | -61 | 927 |
- 人口成長情形:
- 高度成長:(暫無)
- 穩定成長:金湖
- 不穩定增減:金寧、烈嶼、金沙
- 成長停滯:金沙
- 人口流失:金城、烏坵
地理
金門地處東經118度32分,北緯24度44分,位於九龍江口外,與廈門灣口遙望,距離中華人民共和國實際管轄的角嶼僅1.8公里,離臺灣島有210公里。包括金門本島(大金門)、烈嶼(小金門)、大膽、二膽、獅嶼、猛虎嶼、草嶼、后嶼、東碇島、復興嶼等十二個大小島嶼,總面積151.656平方公里。
另有代管的烏坵鄉二島嶼(大坵與小坵),則地處東經119度28分,北緯24度59分,位在中華人民共和國福建省莆田外海。離金門本島相距72海浬,大約位於金門與馬祖中心點。
金門屬亞熱帶季風氣候,緯度雖與臺中市相當,但屬於海水面上升所形成的大陸島,因海陸性質差異一年四季氣溫都比臺灣低不少,加上東北季風強烈經常出現超強陣風,使體感溫度又更低了, 使得過去在金門當兵的人留下深刻印象,是中華民國除了連江縣外最冷的縣市.全年降雨量多在四至九月,年平均降雨量為1,049.4公厘。金門島內最古老的地層以花崗片麻岩為主,土壤概以砂土及裸露之紅壤土為代表,自然條件不佳,農業發展受限。
金門島地質單純,若以瓊林--尚義連線為界,可將金門本島分為兩大地質區,東半部明顯露出大量花崗片麻岩,西半部則以紅土層為主。金門本島的東北、東南海岸及烈嶼的東北--東南海岸,都被海水侵蝕而成為海蝕崖或海蝕平台,且露出花崗片麻岩被岩脈侵入的景觀。
金門四面無高山屏障,風力強勁,年均溫約攝氏20.8度,冬季乾冷,春季多霧,年降雨多但年蒸發量達1680公釐以上,使島上出現半乾旱的現象,再加上島上土質以砂土及裸露紅壤土為代表,不宜耕作,故島上農作以耐旱性雜糧為主。
金門為海島,屬小型島嶼的生態體系。因金門開發得早,且經多次戰爭,大型野生動物資源較少,但有瀕臨絕種之保育類哺乳動物-水獺。另有屬古老的活化石「鱟」及「文昌魚」,十分珍貴。
金門位於歐亞大陸邊緣,且是候鳥遷徙的中繼站,故鳥種最為多樣,每年秋冬大批候鳥到此渡冬,形成特殊的景觀。
2013年起,廈門大嶝島與小嶝島間填海造陸,越界盜採海砂,導致金門沿岸國土流失,古蹟、碉堡設施損毀,海岸線侵蝕倒退情況嚴重[25][26][27][28]。
氣候
金門縣 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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氣候圖表(說明) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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金門氣候平均數據 | |||||||||||||
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月份 | 1月 | 2月 | 3月 | 4月 | 5月 | 6月 | 7月 | 8月 | 9月 | 10月 | 11月 | 12月 | 全年 |
極端高溫 ℃(℉) | 27.0 (80.6) |
25.5 (77.9) |
28.1 (82.58) |
31.6 (88.88) |
32.7 (90.86) |
38.4 (101.1) |
39.1 (102.4) |
36.3 (97.34) |
36.7 (98.06) |
34.0 (93.2) |
31.0 (87.8) |
26.6 (79.88) |
31.8 (89.24) |
平均高溫 ℃(℉) | 16.8 (62.24) |
16.5 (61.7) |
18.8 (65.84) |
22.8 (73.04) |
25.8 (78.44) |
29.3 (84.74) |
31.9 (89.42) |
32.0 (89.6) |
30.6 (87.08) |
27.4 (81.32) |
23.5 (74.3) |
19.5 (67.1) |
24.6 (76.28) |
平均氣溫 ℃(℉) | 12.7 (54.86) |
12.9 (55.22) |
15.0 (59) |
19.1 (66.38) |
23.1 (73.58) |
26.1 (78.98) |
28.2 (82.76) |
28.2 (82.76) |
26.8 (80.24) |
23.5 (74.3) |
19.4 (66.92) |
15.5 (59.9) |
20.8 (69.44) |
平均低溫 ℃(℉) | 10.0 (50) |
10.1 (50.18) |
12.2 (53.96) |
16.2 (61.16) |
20.6 (69.08) |
23.8 (74.84) |
25.8 (78.44) |
25.7 (78.26) |
24.3 (75.74) |
20.7 (69.26) |
16.5 (61.7) |
12.5 (54.5) |
18.2 (64.76) |
極端低溫 ℃(℉) | 1.3 (34.3) |
3.6 (38.48) |
3.0 (37.4) |
9.0 (48.2) |
15.0 (59) |
18.0 (64.4) |
20.0 (68) |
22.4 (72.32) |
17.5 (63.5) |
13.0 (55.4) |
11.0 (51.8) |
3.8 (38.84) |
11.06 (51.8) |
來源:金門的氣候 |
2016年1月25日,受北極震盪所導致的超級寒流,金門清晨出現1.3 °C的低溫(為設置觀測站以來最低溫),但未必是歷史最低溫。歷史上紀錄1872年、1892年、1959年曾經降雪。
人口
歷史人口 | ||
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年份 | 人口 | ±% |
1966 | 56,842 | — |
1970 | 61,008 | +7.3% |
1975 | 59,668 | −2.2% |
1980 | 51,883 | −13.0% |
1985 | 48,846 | −5.9% |
1990 | 42,754 | −12.5% |
1995 | 47,394 | +10.9% |
2000 | 53,832 | +13.6% |
2005 | 76,491 | +42.1% |
2010 | 97,364 | +27.3% |
2015 | 132,799 | +36.4% |
2020 | 140,597 | +5.9% |
來源: . 內政部戶政司. [2013-10-20]. (原始内容存档于2017-12-16). . 內政部. |
本地居民多為閩南人,另有大量中華民國國軍駐守。全盛時期(即精實案前)金門駐軍約13萬人以上,現在則不足1萬[29]。
由於金門縣社會福利較好、以及政府提供離島補助,吸引不少臺灣籍人士遷移戶口享受資源。 據行政院主計處2006年至2016年的金門人口數據,人口從7.6萬人增長至13.8萬人,10年之間人口增長近6萬人,人口成長與幽靈人口比率高居全國之冠。[30]
幽靈人口與社會問題
據2010年統計,金門縣戶籍人口97,387、常住人口僅有57,214(58.75%)、幽靈人口有40,173(41.25%)[31],出現來自臺灣各縣市來金門掛戶籍享受金門福利但未實際居住,這現象無法促進金門內需和經濟發展,造成一種社會問題,未來福利會不會縮減就是未知數。
10年之間臺灣建商與投資客來金炒房,台商與陸商在金門投資多項BOT與企業進駐,提供當地就業機會,地理位置緊鄰对岸經濟特區廈門市,多項優勢條件促使房價飛漲,造成金門年輕一代無法承擔高房價。[32] 外縣市人口遷戶籍至金門,大部分為了各項社會福利資格,其次外縣市學生來金求學,少部分來金工作、定居。金門實際常住人口數8萬餘人,不逾金門戶籍人口13.8萬的六成。[33] 外縣市新住民定居金門,帶來多元人文、飲食、宗教等文化。但少數新住民衍生社會問題,飆車、騎機車不戴安全帽、黑道、檳榔文化、毒品、詐騙等,影響金門固有的純樸社會。[34][35]
政治
縣政組織
金門縣政府是金門縣的最高行政機關,在中華民國政府架構中為縣自治的行政機關,同時負責執行中央機關委辦事項,金門縣的自治監督機關為行政院各部會(主要為內政部)。縣長由全體縣民直接選舉產生,任期為四年,連選可連任一次。金門縣政府並置縣政會議,為縣政最高決策機構,在縣長及副縣長之下,設有13個內部單位、7個所屬一級機關、17個所屬二級機關、23所各級學校暨1所幼兒園。
金門縣縣長是金門縣政府之行政首長,負責綜理縣政,並指揮、監督所屬職員及機構。現任金門縣長楊鎮浯為中國國民黨籍第7屆金門縣縣長。
金門縣議會是金門縣的最高民意機關,代表金門縣全體縣民立法和監察縣政府之施政。縣議員由公民直選選出,任期為四年,可連選連任。共有19位縣議員,第一選區10席縣議員、第二選區7席縣議員、第三選區2席縣議員[註 3],議長、副議長由19位縣議員互選產生。
司法暨檢察機關
金門縣位於福建金門地方法院與福建金門地方檢察署轄區。
選民結構與政治勢力
金門縣是中華民國福建省實際管轄的兩縣之一。相較於臺灣省各縣市於1950年便實施地方自治及開放縣市長民選,該縣直至1992年底金馬地區戰地政務終止後,才實施地方自治,1993年開放縣長民選[36]。
金門縣向來是藍營票倉,同時亦為新黨全國唯一執政過的縣市。在歷屆選舉中,泛藍候選人均囊括九成以上選票[37]。由於泛綠在金門缺乏影響力,該縣並沒有所謂的「藍綠對決」。當地選舉多是宗親而非政黨的競爭,往往呈現金門兩大姓「陳李對決」的局面[38]。這近幾年環境的改變,已經不再是陳李對決的局面,也不會像外地人想像宗親的影響那麼大。
各項選舉
按中華民國現行立法委員選制,金門縣全境同屬一個立法委員選區,得選出一位立法委員。現任金門選區所選出的立法委員,是2020年立法委員選舉選出的中國國民黨籍陳玉珍。
經濟
由于毗邻中国大陆,金门的经济主要以旅游业和服务业为基础。[39][40]
旅游业
由于它的军事重要性,岛上的发展是极其有限的。直到2003年,金门才向来自中国大陆福建的游客开放。[41]现在,它是台湾人周末旅游的热门目的地,以其安静的村庄、旧式建筑和海滩而闻名。中国大陆和台湾的旅游团也不需花太多时间就能游览该岛,同时在轮渡和机场之间中转,作为中国大陆和台湾之间的中间站。金门大部分地区形成金门国家公园,突出军事防御和建筑,历史民居和自然风景。
2014年,金门和福建之间的客运量达到最高峰,大约150万人次。[42]自2015年1月1日起,中国大陆游客到金门、澎湖、马祖岛旅游不再需要提前办理出入境许可证。相反,他们可以在到达后申请,费用为新台币600元。[43]
到2016年,两个基础设施项目预计将促进旅游业发展。其中包括一个尚未命名的五星级度假酒店,该酒店由厦门房地产开发商、厦门华天集团总裁吴友华牵头,这是中国大陆企业首次获准投资台湾酒店业。[44]
工业
金门以生产高粱酒而闻名,高粱酒占台湾市场份额的75%左右,是金门县强大的经济支柱。农业、渔业和畜牧业等传统产业也得到了保护和改善。金门有一个良好的渔业环境,因为它的自然环境被无污染的海洋包围。
金门还生产其独特的金门菜刀,其原材料取自中国人民解放军在1958-1978年发射的炮弹残片。2015年5月23日至24日,金门方面赠送给来访的台湾事务办公室主任张志军一把小刀,象征着海峡两岸的和平。[45][46]
进口货物
金门距离大陆较近,运输成本较低,从大陆进口的商品往往比台湾岛进口的多。在2014年的县长竞选中,所有县长候选人都把钱花在了大陆省份生产的竞选材料上,比如广东、浙江和福建,而不是台湾岛。[47]
文化
文化資產
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以金門為背景舞台的影視作品
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文學
在文學史及其相關論述方面,目前有吳鈞堯撰寫的《撥霧:金門現代文學發展之研究》、陳慶元撰寫的《酒夜方興:金門縣作家選集(評論卷)》。論文方面,目前已經有人研究金門古典文學、民間文學、現代文學等議題。博碩士論文有劉國棋〈金門民間文學傳承人楊黃宛及其傳承作品研究〉、唐蕙韻〈金門民間故事研究〉、林宏信〈觀察1990年代後地方文學的興起與發展─以金門文學為觀察對象〉、郭庭源〈台灣與金門地區民間風水傳說研究〉等;期刊論文有蔡振念〈金門古典文學的整理〉、王天源《發現沙美古鎮的故事》(金門文藝雙月刊)、王天源《海上仙洲》(金門文藝雙月刊)、王天源《瑰麗的金門鹽業史》(金門日報副刊文學)等文章。
民間文學方面的著作及編輯,有:林永塘《浯洲俗諺集》、吳家箴《浯島情懷》、許丕華《浯鄉俗諺風華錄》、唐蕙韻整理《金門民間文學集.傳說故事卷》。
以「金門」的政經、社會、歷史、身份認同等議題為題材的小說作品,目前有吳鈞堯的《履霜:金門歷史小說集.一九七八-二〇〇八年》與《凌雲:金門歷史小說集.一九四九-一九七八年》、顏炳洳、陳欽進合著的《擎天:金門歷史小說集.一九四九-一九七八年》;金門縣籍作家以「金門」人事物為題材的小說作品,目前已被該縣文化局集結為《酒香古意‧2008金門縣作家選集〈小說卷〉》,該書在2008年12月出版。
古典文學作品的出版方面,宋代詩人邱葵的詩作,目前已被金門縣文化局整理、出版,為《釣磯詩集譯注》(楊天厚、林麗寬譯注)。明代金門文人蔡復一的作品,也被縣文化局收錄、出版為《遯庵蔡先生文集校釋》。古典文學的研究與作家的傳記寫作方面,目前有蔡主賓撰寫的《蔡廷蘭傳》,由金門縣文化局補助出版。
推廣及贊助文學活動的政府機關有「金門縣文化局」,除了出版作品集、詩文集、研究等著作,還出版以下的刊物:「金門季刊」、「金門文學叢刊」、「金門歷史風雲」、「金門文藝」、「金門文史叢刊系列」、「金門兒童繪本」;基金會則有「金門縣社教文化活動基金會」[49];縣內沒有全國性文學社團 [50],地方性文學社團,目前可查到的有「耕餘吟社」。金門縣文化局在2008年7月出版該社詩友的作品《耕餘酬唱集》。
大型的文學活動有金門縣文化局舉辦多屆的「浯島文學獎」徵文活動。
教育
2010年8月,国立金门大学在前身金门理工学院和1997年成立的高雄应用科学大学金门分校的基础上合并成立。[51]它位于金宁乡。岛上还有銘傳大學和高雄国立大学的卫星校区。中等教育机构包括國立金門高級中學和国立國立金門高級農工職業學校。共有24所初中、小学和幼儿园。[52]
金门县政府在金门的教育上投入了数百万,平均每个学生两万元。福建的学校也接受越来越多父母在福建经商的台湾学生。[53]县政府一直在努力鼓励台湾和大陆的大学在金门设立分校,并吸引大陆大陆学生到金门学习。[54]
- 大專院校
- 高中職
- 國民中學
- 金門縣立金沙國民中學
- 金門縣立金城國民中學
- 金門縣立金湖國民中學
- 金門縣立金寧國民中學
- 金門縣立烈嶼國民中學
基础设施
电力
金门电力公司成立于1967年,逐步在县内兴建五座发电厂,负责为金门所有居民提供电力资源。该公司过去主要依靠轻质柴油,这给其管理带来了高昂的成本负担。1992年起,中华民国中央政府核准电力公司授权台湾电力公司(台电)经营五年。所有的电力开发项目都是由台电投资,帮助了该地区的经济发展。1997年7月,金门电力公司正式成立为台电。1999年,建成了以柴油为燃料的塔山电厂,向金门电网供电。为了降低成本,其他较小的发电厂也相继停产。[52]金门风电场4MW输出功率为,光伏发电则为0.792 MW。[55]
海底通讯电缆
2012年8月,金门与厦门之间建立了第一条海底通信电缆。在台湾方面,基础设施由中华电信建设,而在中国大陆方面,则由中国电信、中国联通和中国移动建设。该项目最初启动于1996年,耗时16年建成。[56]
供水系统
金门目前的日需水量为5万吨,主要用于家庭、工业和农业部门。金门生产一吨水的成本约为新台币50至60元,夏季可能会飙升至新台币70元。在极端干旱的情况下,从台湾运来的水费可能高达每吨200元。由于金门居民每用一吨水只需新台币10元,供水成本已成为县政府的沉重负担。[57]
几十年来,金门一直面临着居民供水困难的问题,原因包括湖水浅、雨量少、地理条件限制等,使得建水库和水坝难以实现。因此,金门经常过度使用地下水,导致潮洪上升,土壤盐碱化。
2013年9月初,由于金门持续缺水问题,中华人民共和国政府同意从福建晋江市向金门供水。金门每天抽取8000多吨地下水,水库的水在旱季仅能勉强维持居民的生活。如果不制定缓解计划,到2016年短缺问题将严重打击当地经济。2015年7月20日,在金门县长陈福海和福建省省长苏树林的见证下,金门县水厂主任翁文贵与福建省供水有限公司董事长朱金良在金门正式签署供水协议。[58]
2018年8月5日,在金门县和晋江市举行的输水仪式上,首条输水管道正式开通。[59]
醫療
- 衛生福利部金門醫院
- 烈嶼院區
交通
水路
金門水頭碼頭為小三通指定港口,與廈門五通碼頭間有定期航線,亦為烈嶼鄉(小金門)與金門本島間定期航線之對口。[60]2006年6月8日,另闢與泉州泉金碼頭的第二條小三通航線。
烈嶼的九宮碼頭及金門本島的水頭碼頭之間每天從早到晚每半小時各有兩艘渡輪來回,每次搭乘需付全票60元新台幣,半票30元新台幣,船隻可載運機車或腳踏車等小型車輛,每次載運機車需付50元新台幣或腳踏車等小型車輛20元新台幣(擁有戶籍之縣民,金門縣政府有補助)。金門地區的居民於搭乘地區公共車船時,可持金門縣公共車船管理處發行的金門交通卡,在上下車船時於電子感應器前感應刷卡,即可免費搭乘。其他地區民眾可刷行悠遊卡、一卡通付費。搭乘地區公共運輸船需另付保險費用,其交通費用由金門縣議會撥款補助。
航空
金門機場為金門縣對外交通的重要樞紐,目前有往台北、台中、嘉義、台南、高雄、澎湖各航線。
早期金門的對外航空交通只有搭乘當時軍用運輸機。直到1987年9月遠東航空開始飛航金門至台北航線(已停飛,因遠東航空停止營運),開啟台金民航航線。後來陸續有復興航空(已停飛)、馬公航空(被長榮集團收購後改名為立榮航空)、華信航空、遠東航空(已停飛)等航空公司經營台金航線。
旅遊
景點
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- 金門風景
註釋
参考文献
引用
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- 王天源:《發現沙美古鎮的故事》,金門文藝雙月刊
- 王天源:《海上仙洲》,金門文藝雙月刊
- 萬安堂網站
- 金沙鎮公所 页面存档备份,存于