議會暴力

議會暴力(Legislative violence)指稱發生於議會中的暴力事件,一般泛指议员之间的肢體或言語暴力。

政治漫画描繪1856年美國著名的議會暴力事件——民主黨員Preston Brooks於議會上當眾殴打共和黨的Charles Sumner,造成兩人雙雙掛彩,Sumner更因此留下永久性的腦部創傷

在個别地區,如程序公義未能反映一般民眾意見和所需,也可被視為議會暴力。因為議會架構失衡導致決議傾向單一政治陣營,即使議題在民間存在爭議,政府只要向親建制陣營遊說並在議會取得足夠票數即可強推政策, 對市民特別是弱勢社群應有的保障或會被剝奪,但因為投票結果建基於議會架構深層原因,無論市民和議員亦無可奈何。[1]

尽管当众斗殴有损立法机构的庄严形象,政治的高度对抗性带给議員的压力和愤怒情绪使得议会暴力在各国都时有发生[2]。现代议会暴力经常由意见不合、票数紧逼引起。

古代的議會暴力則無關政府的合法性,政府行為的不公義,危害公眾或極度無理等因素,因此形式與現代的議會暴力不同。古代的議會暴力有時候是政變或赤裸暴力,有時候是議員之間因為榮辱而攻擊對方或進行決鬥

歷史

古羅馬

Morte de Césare(凯撒之死),作者 温琴佐·卡马卡尼

古罗马最著名的议会暴力,当属罗马将军、独裁官凯撒前44年3月15日()的一次元老院会议中被一群议员刺杀的事件。以盖乌斯·卡西乌斯·朗基努斯马可斯·布鲁图斯为首,自称解放者的议员们已经谋划多时要刺杀凯撒。最后他们选择在元老院会议上付诸行动,因为在会议上只有议员而没有凯撒的亲信。议员伪造了一份请愿书要求凯撒交出政权,而凯撒则要求为此召开元老院会议。凯撒到达庞贝剧院之后,在场的议员和刺客共计60人取出托加下的匕首乱刀刺死了凯撒,据说一共刺了23刀,但只有1刀是致命的。[3] 凯撒之死直接引发了一场争夺共和国政权的内战,以屋大维建立罗马帝国告终。

各地情況

中華民國

中華民國政府的議會暴力通常称为國會打架立委鬥毆立委群殴立院全武行,即立法委员集體打架的意思。中華民國立法院发生打架的历史,可以追溯到1980年代。一般以1988年4月7日民主進步黨立法委員朱高正跳上主席台毆打中華民國立法院院長劉闊才為首件議會暴力。[4] 在早期,中国国民党執政时代,随中央政府來台之中國大陸各省立法委員、國民大會代表及監察委員在大陸地區無法進行選舉的情況下,任期可无限制延長。在议会决议过程中,這些老立委惟黨意是從,因而与在野党的紛爭往往也是輕鬆帶過,甚少发展到肢體冲突。

1980年代,當時仍處於威權時期,立法院由中國國民黨壟斷大多數議席。當時除了1948年在大陸所選出、380位左右的資深立委之外(原本共有760人,遷臺後剩380餘人,含1991年前在台灣逝世者),其餘則為依據《動員戡亂時期臨時條款》所選出的「增額」立法委員,最多的時候也僅有130人,且多數屬於國民黨籍,難以發揮國會的正常功能。黨外朱高正認為「在國民黨獨裁時期,反對黨為有效監督,必須採取極端的手段;溫和的問政方式,無法有效推動民主發展」,開始國會肢體肉搏衝撞體制的風氣。由朱高正所帶起的暴力問政風格,讓立法院乃至於地方議會紛起效尤,動輒以肢體進行議事抗爭。但在沒了威權體制、黨國箝制民主的脈絡以及爭民主的理念之下,肢體抗爭失去正當性,成為個人作秀與利益交換的工具,與當年立意在「打倒威權、爭取民主」的理念不可同日而語。

而現在國會暴力減少許多,較多是溫和的推擠碰撞,参与衝突的立委,一是黨團議事攻防的運用,二是可以获得媒体的特别关注进而吸引选票等考量,有「政治作秀」、「看到攝影機才打架」、「其實是好朋友」、「先私下約好才打架」及「早上在立院打架、晚上一起上酒家」之说。

另外在中華民國,根據《立法院議事規則》第三十條,立法委員的發言時間由主席宣告(通常為數分鐘不等),無法像他國的國會一樣利用冗長辯論的手段癱瘓議會,因此議會暴力成了立法委員癱瘓議事的唯一手段,也讓立委的鬥毆被认为是台湾政治的标志之一。

中華民國立法院的議會暴力早在1990年代就引起歐美媒體和學者注意,1995年更曾以此獲得第五屆搞笑諾貝爾獎的和平獎,理由是「證明立委鬥毆比引起戰爭更有政治效果」。

李登辉政府初期(國會全面改選前)

1990年至1993年

郝柏村中華民國國防部部長中華民國行政院院長時,軍系立委、“秩序組”和駐衛警為「捍衛中華民國國防部」而幾乎天天打架,這時民進黨只有12席,有時有人(例如盧修一)被打到住院,甚至有一次立法院院長動用警察權將所有民進黨立委趕出立法院。

1990年3月7日

上午11時,立委陳水扁參加立法院國防委員會的會議,質詢時任國防部部長郝柏村是否在二月政爭時有意推翻時任中華民國總統李登輝,郝答不宜說明;陳又問如果以後再發生政爭時郝柏村要站在哪一邊,這時主席周書府說這超出質詢範圍,兩方發生口角,周書府宣佈休息。

下午1時,陳水扁繼續上台質詢其他關於國防預算事項,郝繼續避重就輕,說:「以後再書面回覆」,直到超過時間之後,周書府就趕陳水扁下台,說:「以後所有都書面回覆,換下個委員」,陳水扁大怒,以臺語大喊:「哪有人用這種方法,我不要諮詢。」[5]一邊翻倒了發言臺,張俊雄戴振耀也跟著翻桌。這時郁慕明聽到國防委員會有事,便趕來拿椅子亂摔,大罵:「他媽的,,你們真的要搞啊,肏你媽的!」,盧修一也抬起桌子要打郁,郁則拿攝影機腳架抵擋,大家打成一團,受國民黨控制的老三台則在電視新聞旁白說露出郝柏村在一旁的畫面,說他「有大將之風」。

混亂過後國民兩黨互相指責不是,周書府更是大聲嚷嚷的說要提出告訴,郁慕明大罵:「你們好好談我們都可以接受啊,動不動就扔桌翻桌,以後立法院怎麼開會!」。[6]

李登辉政府后期(國會全面改選後)

1993年5月5日

國民黨立委林明義和民進黨立委吵架。下台後,林因宣稱民進黨立委蘇焕智罵他幹你娘,於是拿黑金鋼大哥大朝蘇頭上猛砸下去。5月7日民進黨立院黨團推派施明德張俊宏蘇嘉全黃信介尤宏盧修一陳定南等人與國民黨團的廖福本李友吉吳德美高育仁陳朝容等人共同觀看5月5日錄影帶,一致認為蘇焕智並未罵髒話,反而是林明義「幹」、「𤞚」聲連連,最後蘇煥智未能發言,陳朝容安慰他「卡忍耐」「卡忍耐」,蘇煥智重複此話,卻被林明義誤聽而衝過主席台毆打蘇煥智。看過錄影帶後,國民黨立委高育仁表示事情已經很清楚,這是個人的事,不應作為政黨的事,國民黨應盡快協商並安排道歉。國民黨黨鞭廖福本也承認林明義有「聽的錯覺」,被打的蘇煥智則強調沒有說三字經;而支持林明義的吳德美則宣稱有聽到蘇煥智說「我早幹」、「我早幹」沒有被錄到,但當在旁記者質問「我早幹」是什麼意思,吳德美則說不知道,至於林明義「幹」聲連連,她則沒有評論。[7]最終下午林明義在院會中公開道歉,表示他將「卡忍耐」聽成「幹你娘」才會打人,向蘇煥智個人及全院委員道歉,他「個人修養不夠,以後慢慢再修」,但他個人行為、個人擔當,兩黨不要再提升對抗。[8]

而在同一天下午的國防委員會審查榮民改革相關預算時,民進黨立委陳水扁發表關於榮民的預算談到:「大陸榮胞中心的44個員工人員維持費高達兩千兩百多萬元,然而160個大陸榮胞的生活費卻只有一千六百多萬元,榮胞中心的員工人數只有榮胞的四分之一,為何榮胞中心人員維持費高達榮胞生活費的一點五倍?這是把榮胞當豬在養嗎?」[9]

而國民黨立委韓國瑜卻誤以為陳水扁在罵榮民是豬,而對著陳水扁翻桌,甚至在陳質詢完後準備回座時,又在台下冷不防地打了陳水扁一巴掌,導致陳住院治療三天。最後韓國瑜於5月7日道歉。[10]

1996年6月14日

國民黨立委沈智慧質疑國事論壇的登記有人讓別人頂替,要求重新登記順序,並將登記簿緊抱在懷。這時新黨立委傅崐成便說如果沈不放手便要咬她。後來傅真的咬沈,沈則回踢到傅的膝蓋,傅又回踢,沈緊急就醫,後來驗傷證實沈真的右手被咬傷,私處有擦傷。

陈水扁政府时期

2001年3月28日

當時為親民黨籍的立委李慶安在教育委員會質詢教育部部長曾志朗,懷疑景文工商學校有黑金介入,這時無黨籍立委羅福助認為李在影射他,兩人發生口角,李拿茶杯向羅潑水,羅便攻擊李下體。[11]

2004年3月23日

在重新统计2004年中华民国总统选举的票数之后,立法院朝野立委协商行政验票的办法未果,在立法院中发生严重肢體冲突。[12][13]

2004年5月7日

立院当日就“支持政府加速推动台湾成为世界卫生大会(WHA)观察员”进行决议,无党籍立委朱星羽当场表示反对,引起民进党立委赖清德不满,随即爆发冲突。赖清德怀疑朱星羽喝了酒,结果最后喊来了交警测试酒精含量,结果为0。[14]

2004年10月26日

在讨论军购条例的过程中,立法院场面失去控制,朝野立委互相谩骂並互丢午餐便当。[15]

2004年11月6日

亲民党籍立委鍾紹和与民进党立委郭荣宗等,對召開「全院联席会或各委员会议」一事意見上不一致,而在立法院发生鬥毆。

2004年12月22日

无党籍立委朱星羽与民进党立委余政道发生口角,后者拳打前者,前者扬言要“算帐”。[16]

2006年5月30日

在关于与中國大陸三通的提议中,民进党立委王淑慧夺过文件塞进了嘴里。国民党立委拉扯她的头发,想要借此让她把文件咳出,但以失败告终。她本人最终吐出了文件并撕毁了。这是民进党人第三次强行中止投票。

2007年1月19日

立法院正討論事項第一案「中央選舉委員會組織法草案」之時,藍綠陣營的立委之間再次爆發嚴重的肢體衝突,立法院長王金平遭波及。綠營立委強行霸佔主席台,並將鞋丟向院長,卻打偏擊中王金平院長身旁護駕的立委顏清標

2007年5月8日

同樣是審議「中選會組織法草案」時,民進黨的立委為了阻擋草案二讀,搶佔被藍營立委包圍的主席台,院長王金平無法主持會議。藍綠陣營爆發激烈肢體衝突,更投擲水杯、鞋子、文件等。事後兩者又互推責任,民進黨方面認為「國民黨立委霸佔主席台」,最大責任「應由前黨主席馬英九來負」;國民黨方面則認為「民進黨不照議事規則,拒絕表決,還誣賴馬英九」。王金平也譴責民進黨「以各種手段阻撓議事運作」。[17]

2007年5月21日

臺南市議會民進黨籍臺南市議員劉益昌,因不滿國民黨籍臺南市議員謝龍介印製「民進黨貪腐」撲克牌,劉在議會上向謝潑糞。

马英九政府时期

2008年10月22日

洪秀柱奪走紙板,洪將紙板順手往後一丟,正巧砸中管的助理眼睛。因此民進党立委管碧玲掌摑国民党立委洪秀柱[18][19]

2009年4月22日

上午立法院内政委员会邀请陆委会主委赖幸媛海基会秘书长高孔廉等人报告即将举行的第三次“陈江会谈”。国民党立委李庆华在进行程序发言时,民进党立委邱议莹在台下表达不满意见打断发言,引发李庆华不满,要邱议莹“有点风度跟家教”,邱议莹与李庆华爆发口角,并突然从后面打李庆华一巴掌。李庆华下午到台北地检署,按铃控告邱议莹伤害及公然侮辱罪。[19][20]

2010年1月12日

民進黨為了阻止《地方制度法》修正案,而與國民黨立委大打群架,最後國民黨版本的《地方制度法》驚險通過。

2010年7月8日

立法院召開臨時會審ECFA及配套法案,民主進步黨立法委員黃偉哲不滿同黨委員郭玟成受到推擠摔下主席台,氣憤之下,隨手拔起重如磚頭的計時器,朝著主席台丟去,砸中中國國民黨立法委員吳育昇,導致吳育昇委員額頭逢了八針,2010年9月25日法院判處黃偉哲拘役55天,得易科罰金。另外中國國民黨立法委員謝國樑,則是被多名民主進步黨立法委員抓傷,咬傷手臂。

2012年9月28日

行政院長陳沖到立法院做施政報告,並且備詢,台聯立委不滿經濟衰退,霸佔發言台並要求陳內閣撤換經濟首長,期間國民黨立委一擁而上,把三名台聯立委拉下台,爆發衝突。

2014年3月10日至3月18日

藍綠兩方為審理《海峽兩岸服務貿易協議》,國民黨與民進黨多次爆發衝突,於3月18日甚至有不滿國民黨通過服貿的學生發動了佔據立法院一事,以及由此事件衍生出的太陽花學運

2015年3月31日

台聯立委為了抗議M503航線和亞投行,杯葛議事、強占主席台,甚至扯壞麥克風,原本排定的總質詢只好延後,並與國民黨立委發生衝突。

蔡英文政府时期

2016年4月29日

國民黨不滿民進黨通過撤銷12年國民教育的課綱微調提案,在提案通過後佔領發言台,使得後面之提案「處理暫緩審議中嘉轉售案(中嘉案)」發言過程中,多名民進黨委員無法發言,而在該案通過後,15名國民黨立委帶著海報霸佔主席台,但海報馬上就被民進黨立委邱議瑩撕碎並丟到主席台下,並在主席台上喊道:「學習一下怎麼當在野黨,學習謙卑,學習面對失敗。」,立法院長蘇嘉全最後受不了,撥開國民黨立委的人牆,直接宣佈休息;而在經過將近兩個小時的休會與黨團協商後,最後還是以無效決議論,並預定於政府改組後續行審議,此為政黨輪替後第一次、也是國民黨第一次發動癱瘓議事。

2016年5月27日

國民黨發動突襲,趁民進黨立委在議場少數,要求提出權宜問題,認為衛福部長林奏延在WHA未提台灣,要求行政院長林全和林奏延道歉,立法院長蘇嘉全隨即宣布休息,議事被中斷。超過1小時後,蘇嘉全回到主席台主持議程,蘇表示,國民黨團提案並非權宜問題,所以不予處理,國民黨團提出異議,蘇交付表決,除了國民黨團外,其餘黨團並未出席投票,最後29票贊成,0票反對,但不足出席人數三分之一,不予通過,讓國民黨直呼「民進黨落跑」,並在發言台拍桌,要求清點人數,最後清點人數剩下22人,仍未達法定出席人數,不予處理。

2016年5月31日

立法院總質詢首日邀請林全內閣報告施政方針並備質詢,國民黨不願讓林全上台報告,佔據發言台杯葛議事,同時也將一隻巨型豬隻玩偶帶入會場,抗議新政府「可能」會開放含瘦肉精美豬進口台灣。適逢美國國會助理團訪台,行程安排來到立法院參訪,美國在臺協會也派員同行,美方人員直接目睹國民黨杯葛議事,國會癱瘓的窘境,負責導覽的立法院議事人員面露尷尬,盡力向美國貴賓大致解釋當前情況,看到台灣國會殿堂擺滿各式看板口號,甚至還有一頭巨大的「豬」趴在發言台上,美國人也好奇拿起手機拍照,交頭接耳議論紛紛。下午5點45分,時代力量提案,「為使本院能確實履行職責,有效監督行政部門,開始進行總質詢,並彌補今天遭國民黨浪費之院會寶貴時間」,因此要求會議時間延長至晚上12點。民進黨提出異議,隨即進行表决,最後以57票反對、5票同意否決提案。蘇嘉全宣布會議結束,國民黨為杯葛成功鼓掌,彎腰收起各式標語,立委陳超明也搬走道具豬。林全離開議場時,民進黨女立委包圍護駕,國民黨立委李彥秀衝上前,反與民進黨立委陳賴素美拉扯,兩人在地上摔成一團。

2016年7月1日

國民黨不滿行政院「一例一休」方案,9時26分左右近30名國民黨立委舉著標語,占領主席台。由於國民黨立委黃昭順、許淑華站在行政院長備詢台上,民進黨立委進入議場後,舉著「我要開會」、「我要質詢」等標語並自備大聲公,在台下與國民黨立委相互叫陣。原訂的報告事項及施政總質詢,均未進行,院會上午空轉。

2016年7月15日

立法院會第一會期最後一天,國民黨為阻擋不當黨產條例草案過關,除一早就準備近300案的變更議程案外,也從報告事項開始,就逐案提出異議表決,還發明新招數,自己提案自己擋,還要求點名表決、重複表決,一個案子得花五分鐘解決,意圖拖延院會時間,民進黨團則提案,將會議時間延長到午夜12點。院會一整天上演表決大戰,僅通過106項議案一讀,但原訂完成二、三讀之不當黨產條例及其他民生法案,包括電業法、生技新藥產業發展條例、長照法成功被國民黨團擋下。

2016年7月21日

立法院社福衛環委員會召開臨時會,審查勞動基準法的「一例一休」修正草案,但擔任召委的民進黨立委林淑芬請假沒出席,各黨立委則在開會現場等待,過程中爆發言語衝突。民進黨團總召柯建銘到場與時代力量立委黃國昌「溝通」,若是可以證明林淑芬將主持召委授權給吳玉琴,便立刻離開主席台,否則就讓「林淑芬自己來說明」。國民黨衛環委員會4名委員王育敏、陳宜民、李彥秀及蔣萬安也堅持,林淑芬必須到委員會現場說明。事後林淑芬遭民進黨團紀律小組處以最高處分3萬元的罰款,理由是黨籍召委無故不主持會議。

2016年7月26日

立法院臨時會院會處理國營事業預算案,因為國民黨拒絕協商,使得院會必須處理2419項預算刪減提案,這個數字是過去3年國營事業預算案總提案數484案的近5倍。下午2點半立法院會直接進入表決,同一案中,國民黨團先提議採點名表決、針對點名表決的提議重付表決、本案表決、本案重付表決,同一案一共要表決4次大約10分鐘。民進黨團提議延長開會時間,從29日晚間6時至29日晚間12時都繼續開會,連續表決4天3夜。不少民進黨及時代力量立委都在臉書批評「浪費時間」,但國民黨團關閉協商,只能不斷無奈按下表決器。

2016年7月27日

連續表決經過28個小時,一名女性宣讀員晚間因為血壓低在廁所暈倒,送台大醫院急診。立法院副院長蔡其昌宣布繼續開會,立委徐永明走到國民黨立委前說,有議事人員倒了,「你們還要繼續鬧下去嗎?」提案刪新台幣1000萬7000元、1000萬6000元,這種案子有需要重複提嗎?吳秉叡則指著國民黨立委說,「你們的目的就是在報復、杯葛」;陳宜民說,「延長開會時間是你們提的」。藍綠立委一湧而上互相指責對方,因場面混亂,蔡其昌表示,請大家冷靜坐下來談一談,院會暫時宣布休息。

2016年10月3日

台南市議會召開議長補選臨時會,國民黨民進黨發生衝突,國民黨籍議員蔡淑惠不但先將椅子踹下台,用力踢翻花盆,並推倒電腦主機,並把螢幕也高舉起來用力砸,連票匭也被推翻,此舉讓國民黨被網友砲轟野蠻政黨。

2016年10月5日

社福衛環委員會「一例一休」再次初審,前一天國民黨事先佔領了衛環委員會的會議室並借出立法院全部無線麥克風,但民進黨團臨時更改開會場地,也直接佔領該會議室,上午8時多,民進黨立委和國民黨立委拿大聲公不停互嗆。召委陳瑩準時在9時宣布開會,議事人員也直接宣讀條文,但立委們仍包圍主席台一帶,繼續互嗆,議事人員宣讀完條文後,陳瑩則直接宣布停止討論詢答,全案審查完竣,送院會及黨團協商。

2016年10月26日

因朝野對確認10月5日初審勞基法部分條文修正草案的會議議事錄有不同意見,國民黨7時30分佔據社環委員會主席台,杯葛議事,民進黨召委吳玉琴上午9時雖宣告開會,但1分鐘後就宣布休息,委員會停擺一天。

2016年10月27日

立院社福及衛環委員會因「一例一休」修法確認議事錄再爆衝突。民進黨籍召委吳玉琴在確認議事錄過程中,在野黨團雖相繼提出程序發言,但民進黨召委吳玉琴「不予處理」,強行通過議事錄的確認引發執政黨及在野黨立委口角、爆發全武行。國民黨隨後轉往監察院控告立法院秘書長林志嘉瀆職,最後回到委員會占領主席台直至傍晚,委員會停擺一天。

2016年10月28日

時代力量昨日下午要求蘇嘉全針對勞基法修正案之議事錄確認問題召集朝野協商,立法院安排於今日上午由蘇主持協商,但國民黨早已表態不出席,並同時佔據議場主席台。民進黨團則在幹事長吳秉叡帶領下,敲桌高喊「我要開會」,院會停擺一天。

2017年7月13日至14日

立法委員在一項有爭議的4200億美元基礎設施支出計劃中連續兩天大吵大鬧,反對派(由國民黨領導)聲稱該計劃使忠於現任總統執政黨民進黨的城市和縣受益。他們還聲稱,該計劃的製定是為了在2018年的地區選舉之前獲得對該黨的支持。2017年7月13日,有立法委員向中華民國行政院長林全扔水氣球,林全被阻止發表預算報告。這導致他離開會議廳,會議被迫暫停。第二天,反對派議員佔領了會議廳,並在自己的頭頂上方抬起了大號軟墊辦公椅,包圍了主席台,並與民進黨立法委員爭吵不休,以阻止林全再次發表報告。這導致議會會議提前中止。

2020年11月27日

中華民國總統蔡英文在8月宣布,政府將從2021年1月1日起允許進口含萊克多巴胺的美國豬肉以及30個月以上的美國牛肉。国民党立委因此於11月27日試圖阻止行政院长苏贞昌在立法院进行施政报告。有国民党籍立法委员向苏贞昌的议事台丢掷猪内脏,并在會場内用哨子和空气喇叭制造噪音。藍綠立委爆发严重肢体冲突,苏贞昌最終在混乱中结束施政报告[21]

香港

香港立法会中发生的議會暴力大多是由议员在议会范围内向政府官员单向进行侮辱性言论或行动,其原因很多都是政策上出現分歧與矛盾(也有議員之間的爭執)。

2008年10月15日

香港特別行政區行政長官曾蔭權在立法會議事廳宣讀新一份《香港施政報告》時,當時在野社民連黃毓民議員打斷了特首宣讀《施政報告》。其後在被請離場時突然向曾蔭權站立的主席桌前一次過投擲了三隻香蕉。部份議員認為這是香港有史以來在立法會的首宗議會暴力,事件成為香港政壇焦點。

2010年1月7日

黃毓民詹培忠議事廳「嗌大交」(吵架)——在財委會會議中,詹培忠議員指黃毓民議員是「黑底就大哂」(有黑社會背景便肆無忌憚),而黃毓民議員否認自己「黑底」(否認黑社會)則反指詹培忠議員是「死監躉」(「臭釋囚」即詹培忠坐過牢)、「乞兒」(乞丐)、「仆街」(粵語髒話)、「走狗」等等。與黃毓民議員有相同政治背景的陳偉業議員後來加入罵戰,強逼詹議員辭職,否則詹便是「縮頭乌龟」,又公開指「佢(詹培忠)好大機會搵人斬我哋(砍我們),如果陳偉業畀人斬(被砍),肯定係詹培忠叫人斬嘅」,過程由香港傳媒攝下。但除了互罵兩方都沒有任何暴力舉動。[22]

2011年2月17日

香港立法会人力事务委员会讨论「鼓励就业交通津贴计划」(交津)。社民連梁国雄议员因为不满计划,扭曲四个胶樽之后向劳工及福利局局長张建宗擲出,暗指政府将交津计划扭曲(在粵语中胶樽是交津的谐音)。会议主席李卓人作出劝止未能成功,会议中断约一分钟。膠樽並無擲中劳工及福利局局長张建宗,與其它地方多人大打出手不同,因为在部份人心目中有肢体冲突才是暴力,单方面有意图地以物件袭击另一方无法当成是暴力行为。[23][24][25][26]

2011年2月23日

财政司司长曾俊华宣读新一年度财政预算案期间,梁国雄议员以茉莉花黄莲苦瓜拖鞋等杂物擲向曾俊华司长,但沒有擲中,马上被立法会主席赶出会议厅。是次事故也非任何肢體暴力,屬於抗議行為。[27][28][29][30][31]

2011年2月24日

在财政司司长曾俊华宣读新一年度财政预算案后翌日,曾俊华司长向立法会再简介新一年度财政预算案。期间陈伟业议员以祭祀鬼神、祖先用的纸钱(陰司紙)擲向曾俊华司长。陰司紙並無擲中人,無傷人能力,非任何暴力肢體衝突。[32][33]

2011年7月15日

人民力量在議會內外發起行動抗議政府推出「替補機制」,其中議員陳偉業,在行政長官曾蔭權出席答問大會回答議員提問期間,向曾蔭權擲紙飛機。多名保安人員站在曾蔭權前,用手擋著,陳偉業其後被要求離場。紙飛機並無擲中人,紙飛機無傷人能力,並非任何暴力肢體衝突。[34]

2011年8月29日

立法會保安事務委員會召開特別會議,討論李克強訪問香港期間保安爭議。在會議尾聲,黃毓民議員突然走到保安局局長李少光及警務處處長曾偉雄前,展示一件寫有「平反六四」字句的T恤,其後將T恤擲向二人,擲中曾偉雄的臉。曾偉雄向委員會主席涂謹申抗議,要求記錄在案,但涂謹申則表示看不見T恤是否擲中了曾偉雄,沒有驅逐黃毓民出會議廳。9月12日續會時,黃毓民否認自己向曾偉雄投擲T恤,只是揚起T恤。

2013年12月9日

政务司司长林郑月娥到立法会解释政改咨询文件,黄毓民声言「就嚟掟妳汽油弹喇,林郑月娥,唔好以为好得意!」。并无非任何暴力肢体冲突。黃毓民議員的發言內容有機會涉及恐嚇罪,但根據立法會(權力及特權)條例(香港法例第382章)第3條,黃毓民作為立法會議員,因此在立法會會議程序中言論和辯論享有刑事及民事豁免權,且此自由不得在任何法院或立法會外的任何地方受到質疑。故此林鄭月娥或任何官員不得就黃毓民言論啟動任何法律程序或行政程序。

2019年5月11日

立法會就逃犯條例修訂進行會議,在陳維安把持的立法會秘書處只承認在當日早上9:00以石禮謙為主席的建制派會議下,由涂謹申為主席的泛民主派逃犯條例委員會在當日早上8:30率先進行,期間多名建制派及民主派立法會議員為阻止對方會議進行,發生肢體衝突,期間范國威被推倒,半昏迷送進瑪麗醫院,而建制派議員如陳恆鑌亦聲稱受傷。此次是近年立法會首次發生肢體衝突。[35]

其他

大韓民國

韓國國會二戰結束、大韓民國建國而成立後的首次肢體衝突事件發生於1950年3月,當時反修憲派議員透過佔領議事台的方式,阻止修憲大會進行[36]

2004年3月12日,韓國總統盧武鉉遭彈劾前夕,一群親盧武鉉的議員在國會內與反對派展開約20分鐘的肢體冲突。

2007年12月14日,在距离总统大选还有5天的时候,大国家党和大统合民主新党的议员在国会大打出手。之後雙方又在17日发生激烈的肢體冲突。

英国

現在英國下議院的坐席劃分為執政黨反對黨兩邊,各自有一條紅線,兩條紅線相距為「兩把劍」的長度,兩方都不可以越過紅界,這意味是將議員分隔,不許他們決鬥,因為英格蘭的早期議會是容許持武器進場的。

1762年,英國亦曾經盛行決鬥,議員之間也會因為口角而決鬥。1762年约翰·威尔克斯塞缪尔·马丁的決鬥,起因是马丁在下議院對威尔克斯言語侮辱,決鬥在會議結束後,立即展開[37]

1972年,在一场关于流血星期日中英国士兵行为的争辩中,独立社会党国会议员 貝納黛特·德夫林 用拳头殴打了保守党内政大臣雷金納·麥德寧,原因是后者无视公民的证词(包括德夫林的),坚称英軍士兵当时只是在进行自卫。事后德夫林声称她的行为是要取回发言权。她被处以半年禁止进入下议院的处罚。

1976年,在和工党国会议员的一场充满恶意的关于《航空造船业法案》[38] 的辩论之后,保守党员迈克尔·赫塞尔坦终于被一群高唱红旗歌(社会主义歌曲)的人激怒了。他拿起会议室的仪仗在头顶挥舞,但随即被吉姆·普赖尔制止。前者离席后当日的立法活动被暂停。[39]

美国

Congressional Pugilists,1798年的政治漫画,内容为Griswold和Lyon打架的场景。

美國於建國初期經常上演議會暴力,後來經過多次的修法,議會暴力在美國已經少見,取而代之的則是國會議員在議會的冗長辯論

1798年2月15日,打架事件发生在美国众议院的会议室中,主角是联邦党众议员,康涅狄格州罗杰·格里斯沃尔德佛蒙特州的代表 马修·莱昂。Griswold用山胡桃木手杖猛击Lyon的头、肩和手臂,后者则努力抵挡。然后Lyon跑到壁炉旁拿起一只火钳,返回现场勇敢反击。身手敏捷的Griswold绊倒了Lyon,未等后者起身又打他的脸。这时旁人把两人分开了。稍事休息之后,Lyon又突然拾起火钳追赶Griswold,战火又重新点燃。二者此前就有过冲突。同年1月30日,Griswold公开指责Lyon “懦夫”,后者向前者脸上吐口水作为回报。结果Lyon成了第一个受到众议院伦理委员会指控的众议员,但在投票后他被免于处罚。

1856年5月22日,在这起著名的暴力事件中,南卡罗来纳州的众议员普雷斯顿·布鲁克斯笞杖殴打了马萨诸塞州查尔斯·萨姆纳[40]后者曾宣称前者的兄弟安德鲁·巴特勒是一个皮条客,娶了一个“别人都觉得醜,他却觉得可爱极了;污染了这个世界的风光,却点缀了他的生活”的妓女。此后数十年,参议员们常常携带笞杖甚至是左轮手枪以避免遭受类似的厄运。

印度

1989年3月26日,泰米尔纳德邦立法会议上因投票结果发生了骚乱。执政党和反对党成员用拳头互相殴打,并彼此投掷文件、桌子和麦克风。反对党领导人,曾是著名电影演员的 贾亚拉利萨·贾雅勒姆 在被一堆文件打中之后含泪离开了现场。[41]

1997年10月22日,北方邦立法会议骚乱中,立法会议成员们使用麦克风和椅子作为武器。[42][43]


墨西哥

2006年12月1日,僅以極微弱多數赢得总统选举的费利佩·卡尔德龙就职前几个小时,國會爆发了打架事件。电视台对打架过程进行了现场直播。[44] 尽管如此,总统还是从后门进入了国会会议室,在一片揶揄声中举行了就职典礼。总统唱起了国歌,成功地让反对党安静了一会儿,然后就快速离开现场,跳过了就职演说。

土耳其

2014年1月12日的土耳其大国民议会因為執政黨阻撓針對一起涉嫌貪腐案相關調查,而引起朝野議員在議事堂內爆發肢體衝突,有議員以礦泉水瓶、文件夾、甚至平板電腦丟擲對方[45]

烏克蘭

2014年1月,烏克蘭國會為了預算案,反對派議員和執政黨議員爆發衝突,議員以拳頭甚至蕎麥粉相互攻擊。[46]

其他國家

俄羅斯義大利玻利維亞委內瑞拉日本等國家也曾發生過國會議員肢體衝突的事件[47]。1988年欧洲议会还发生过议员攻击若望·保禄二世的事件[48]

参考文献

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  5. 「哪有人用安捏,哪有人用安捏是吼(台語),我不要諮詢啦,哪有這樣這樣...就要算了。」
  6. YouTube上的陳水扁翻桌-字幕
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  38. 这一段所译自的英语原文此处为“Bill”而非“Act”
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  46. 這裡不是台灣!烏克蘭國會上演全武行  蕎麥粉成攻擊兇器 页面存档备份,存于,三立新聞
  47. 看他們用拳頭解決問題:世界議會暴力大觀
  48. . NYTimes. 1988-10-12 [2018-01-29]. (原始内容存档于2018-01-30).

外部链接

參見

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