監察院國家人權委員會
監察院國家人權委員會是中華民國監察院的附屬任務編組單位,於2020年開始存在之最高人權負責機構,其前身為總統府人權諮詢委員會,於2000年至2020年運作。其功能包括人權政策之提倡與諮詢、國家人權報告之提出、國際人權制度與立法之研究、國際人權交流事務之研議及監督政府機關推廣人權教育等[1],包括陳水扁政府、馬英九政府及蔡英文政府均設有總統府人權諮詢委員會。
監察院國家人權委員會 National Human Rights Commission, Control Yuan(英語) | |
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中華民國政府機構 | |
基本資訊 | |
所屬部門 | 監察院 |
授權法源 | 《監察院組織法》、《監察院國家人權委員會組織法》 |
主要官員 | |
主任委員 | 陳菊( 無黨籍,院長兼任)[註 1] |
副主任委員 | 高涌誠( 無黨籍) |
任命者 | 總統提名並經立法院同意 |
成立沿革 | |
成立日期 | 2000年10月24日成立 2004年4月30日擴編改制 2020年8月1日改組成立 |
前身機關 | 總統府人權諮詢委員會 |
聯絡資訊 | |
地址 | 10051 中華民國臺北市中正區忠孝東路一段2號25°02′43.44″N 121°31′11.76″E |
網站 | 委員會官方網站 |
於監察院國家人權委員會成立前,中華民國政府三大人權保障組織機制包括總統府人權諮詢委員會、行政院人權保障推動小組及監察院人權保障委員會。
沿革
依據聯合國《巴黎原則》,國家應該設置「人權專責機構」,並且定期提出人權報告,以便檢視政府施政是否違反國際人權公約。
總統府人權諮詢委員會
總統府人權諮詢小組於2004年4月30日擴編為「總統府人權諮詢委員會」,由副總統呂秀蓮擔任主任委員,特別著重「人權入憲」與「人權修法」,並持續推動立法成立國家人權委員會[3]。 馬英九總統任內於2010年12月10日亦設總統府人權諮詢委員會,以副總統為召集人,不具調查權及執行權[1]。
監察院國家人權委員會
依據監察院組織法第3條第2項規定:「監察院設國家人權委員會,其組織另以法律定之。」為落實憲法對人民權利之維護,奠定促進及保障人權之基礎條件,確保社會公平正義之實現,並符合國際人權標準建立普世人權之價值及規範,監察院特依據監察院組織法第3條第2項規定,設「國家人權委員會」,並自2020年8月1日第6屆監察委員就任日起正式運作。[4]
國家人權報告
2012年度報告
2003年行政院人權保障推動小組,首次出版(2002)國家人權報告(試行報告),行政院研究考核委員會並於2009年10月出版(2007─2008年)國家人權報告。2012年4月20日由馬英九總統親自發表國家人權報告,包括「《經濟社會文化權利國際公約》執行情形(初次報告)」、「《公民與政治權利國際公約》執行情形(初次報告)」,說明聯合國兩項有關人權公約在台灣實施狀況[5][6]。復於2012年12月發表英文版報告[7],另將於2013年2月召開國際審查會議,由國際人權專家審查報告內容[8]。
大事記
組織大事記
- 2000年5月20日,陳水扁總統在首次政黨輪替就職演說中,提出「人權立國」目標,盼實現聯合國長期推動之人權主張,宣示設立獨立運作的「國家人權委員會」。
- 2000年10月24日,首設總統府人權諮詢小組,副總統呂秀蓮出任首位召集人。
- 2004年4月30日,擴編改制為總統府人權諮詢委員會,副總統呂秀蓮出任召集人,並邀請 30位人權專家出任委員。
- 2010年12月10日,副總統蕭萬長出任召集人。
- 2012年1月,副總統吳敦義出任召集人。
- 2016年,副總統陳建仁出任召集人。
- 2020年5月19日,總統蔡英文核定總統府人權諮詢委員會於當日起停止運作
- 2020年8月1日,正式成立的監察院國家人權委員會繼承,由陳菊擔任第一任主任委員(監察院院長兼任),繼續處理人權相關職務。[9]
議題大事記
- 2003年11月,人權諮詢小組推出「人權立國三大法案」草案:《人權基本法》草案、《國家人權委員會組織法》草案、《國家人權委員會職權行使法》草案。明訂應廢止死刑;禁止複製人;保障同志權、性別平等、科技與人權並重[10]。
- 2012年4月20日,由馬英九總統親自發表中華民國史上第一次政府國家人權報告。
成員
依據現制,本會置委員10人,監察院院長及具有「監察院組織法」第3條之1第1項第7款資格之監察委員7人為當然委員。本會主任委員由院長兼任之,副主任委員由本會委員互推1人擔任之。
屆別 | 組織及成員 |
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國家人權委員會 [11] 2020年8月1日第一屆 |
主任委員:陳菊(監察院院長兼任)
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諮詢委員會 2018年12月10日第五屆 |
召集人:陳建仁(副總統) |
諮詢委員會 2016年12月10日第四屆[13] |
召集人:陳建仁(副總統) |
諮詢委員會 2014年12月第三屆[14] |
召集人(副總統)吳敦義、副召集人柴松林 |
諮詢委員會 2012年12月第二屆[15] |
召集人(副總統)吳敦義、副召集人柴松林 |
諮詢委員會 2010年12月第一屆 |
召集人(副總統)蕭萬長、副召集人柴松林 |
諮詢委員會 2004年4月30日 |
主任委員(副總統)呂秀蓮、副主任委員廖福特 |
諮詢小組[16] 2000年10月 |
召集人(副總統)呂秀蓮
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歷任首長
總統府人權諮詢委員會召集人是由副總統兼任,2020年成立的監察院國家人權委員會主任委員由監察院院長兼任。
任次 | 肖像 | 姓名 | 任職期間 | 政黨 | 備註 | ||||||
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到任時間 | 卸任時間 | ||||||||||
總統府人權諮詢委員會 召集人 | |||||||||||
1 | 呂秀蓮 | 2000年5月20日 | 2008年5月20日 | 民主進步黨 | 副總統兼任 | ||||||
2 | 蕭萬長 | 2008年5月20日 | 2012年5月20日 | 中國國民黨 | |||||||
3 | 吳敦義 | 2012年5月20日 | 2016年5月20日 | ||||||||
4 | 陳建仁 | 2016年5月20日 | 2020年5月19日 | 無黨籍 | |||||||
監察院國家人權委員會 主任委員 | |||||||||||
1 | 陳菊 | 2020年8月1日 | 現任 | 無黨籍 | 監察院院長兼任 |
注释
參考文獻
- . 中華民國總統府官網. 2010年 [2012-12-17].
- 林奇伯. . 台灣光華雜誌. 2000年11月: 頁49.
- 李心怡、林修卉. . 《新台灣新聞週刊》. 2005年12月8日, 第507期.
- . 監察院官網. 2020年.
- . 中華民國總統府. 2012年4月 [2012-12-21].
- 記者林楠森. . BBC中文網. 2012年4月20日 [2012-12-21].
- 記者曾依璇. . 台灣中央通訊社. 2012-12-18 [2012-12-21]. (原始内容存档于2012-12-19).
- 黃維助. . 台灣自由時報. 2012-12-04 [2012-12-21].
- . 總統府. 2020 [06-08-2020].
- 記者蔡素蓉. . 台灣 中央通訊社 (台北). 2003-11-08 [2012-12-24].
- . 監察院.
- . 聯合晚報.
- . NOWNEWS.
- . 中華民國總統府.
- . 中華民國總統府. [2012-12-21].
- . 中華民國總統府官網. 2000年10月23日 [2012-12-24].
- . 中華民國總統府官網. [2012-12-24].