馬英九政府
馬英九政府,通稱馬政府,是指馬英九擔任中華民國第12、13任總統期間的中華民國政府。馬英九自2008年5月20日起就任中華民國第12任總統,其任期在2012年5月20日結束。在2012年1月14日的第十三任中華民國總統副總統選舉中,馬英九以689萬票連任成功,於同年5月20日就任第13任總統,兩次任期於2016年5月20日結束,共歷時8年。
馬英九政府 | |
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第12、13任中華民國總統內閣政府 | |
建立日期 | 2008年5月20日 |
解散日期 | 2016年5月20日 |
组织与人物 | |
国家元首 | 馬英九 |
副国家元首 | 蕭萬長(第12任) 吳敦義(第13任) |
历任首脑 | 劉兆玄(2008-2009) 吳敦義(2009-2012) 陳冲(2012-2013) 江宜樺(2013-2014) 毛治國(2014-2016) 張善政(2016) |
执政党 | 中國國民黨 |
执政党领袖 | 吳伯雄→馬英九→朱立倫→洪秀柱 |
议会地位 | 多數黨 |
反对党 | 民主進步黨 |
反对党领袖 | 蔡英文→蘇貞昌→蔡英文 |
历史 | |
选举 | 2008年中華民國總統選舉、2012年中華民國總統選舉 |
前任 | 陳水扁政府 |
继任 | 蔡英文政府 |
中華民國總統領導中華民國中央政府各機關,除掌握行政院院長的任命權之外,並監督行政院各部會首長官員(內閣)的組成。馬英九政府任內行政院內閣為劉兆玄內閣、吳敦義內閣、陳冲內閣、江宜樺內閣、毛治國內閣、張善政內閣共六位六任。
交接時成員
行政院院長
內閣 次序 |
肖像 | 姓名 | 任職期間 | 出生地 | 政黨 | ||
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到任時間 | 卸任時間 | 任期 | |||||
1 | 劉兆玄 |
2008年5月20日 | 2009年9月10日 | 1年3個月 | 湖南瀏陽市 | 中國國民黨 | |
2 | 吳敦義 |
2009年9月10日 | 2012年2月5日 | 2年4個月 | 臺灣南投縣 | 中國國民黨 | |
3 | 陳冲 |
2012年2月6日 | 2013年2月18日 | 1年12天 | 福建福州市 | 中國國民黨 | |
4 | 江宜樺 |
2013年2月18日 | 2014年12月8日 | 1年10個月 | 臺灣基隆市 | 中國國民黨 | |
5 | 毛治國 |
2014年12月8日 | 2016年2月1日 | 1年2個月 | 浙江奉化縣 | 中國國民黨 | |
6 | 張善政 |
2016年2月1日 | 2016年5月20日 | 3個月 | 臺灣 | 無黨籍 |
任內施政及爭議
633政見
馬英九在2008年2月24日總統大選辯論會上公開答覆「若達不到目標(使勞工收入提高至GDP一定佔比)是否願捐出未來四年總統任期一半的薪水」之提問時表示,「捐款沒有問題,我這幾年來已經捐了六千多萬了!」[1]。他在2011年坦承633沒達成[2],有媒體和网友卻抨擊這樣是不守承諾[3][4]。
第一次任期
馬英九政府的政策,初期以振興國內經濟、改善兩岸關係為方針。內政方面,推行「愛臺十二建設」,實施擴大內需方案,並積極推動行政區重劃與合併。兩岸關係方面,以舉行江陳會談、簽訂ECFA等方式以加強兩岸合作;對於兩岸的政治地位,不同於李登輝時代以來的「特殊國與國關係」,改為主張「一個中國各自表述」,並且認同所謂的九二共識。
外交政策上,不同於陳水扁政府時期的「烽火外交」,國民黨政府改推行外交休兵的「活路外交」措施,以參加聯合國所屬的功能組織、與各國維繫實質關係為優先考慮,並大力推動與其他國家的落地簽證,中華民國護照於2008年有58國免簽或可落地簽,2016年則有161國免簽或落地簽,2020年則有170國免簽或落地簽。
而由於兩岸外交休兵,2013年11月14日,甘比亞總統賈梅,宣布與中華民國斷交[7]。甘比亞與中華人民共和國已于1995年7月25日断交。中華人民共和國外交部表示事先不知情[8],且基於兩岸和平原則,不會與該國建交[9]。中国大陆直至2016年3月17日,蔡英文總統當選後,才與甘比亞復交,中華民國政府表示「遺憾」。
兩岸關係方面,由於在野黨的抗議導致了件包括張銘清訪臺爭議與衝突、陳雲林訪臺爭議與衝突,及後續引發的野草莓運動等。
內政方面,2009年8月6日至8月10日間發生的莫拉克風災,引發廣大民怨。此次事件被認為是馬政府民望下滑的開始。風災最終導致681人死亡、18人失蹤。(詳見八八水災)
另外,925白玫瑰運動集會是馬政府第一任期內的重大集會抗議事件之一,民間強力要求馬政府進行司法改革。
2009年 大專畢業生就業22K方案爭議。
2009年 苗栗發生大埔事件。
2009年9月,教育部完成「二二八國家紀念館」的修復工程後,點交予內政部,並隨即移交給財團法人二二八事件紀念基金會。[10]
2011年2月28日,「二二八國家紀念館」全館開館營運。[11]
2012年 正式開放美國瘦肉精牛肉進口。
2012年 年中行政院秘書長林益世爆發貪污索賄案。
2013年 總統與立法院長的馬王政爭事件。
大林電廠更新改建計畫
2009年6月5日,行政院環保署召開審查台電大林電廠更新4座燃煤機組的環評專案會議,計畫將當時的1至5號舊燃煤發電機組更新為新一代的4座燃煤機組,目的是為了增加南電北送的發電量。[12]
新新聞批評環保署:「在政黨輪替後,馬英九上台二十天就推翻專案小組結論」、「做出讓高市空氣更骯髒的結論」、「在沒有地球暖化問題時,北部的電廠就規劃使用天然氣,卻要南部人忍受煤炭污染;國民黨的北部菁英將南部當作是廁所廚房,才會準備增加大林的汙染。」及「支持台電的兩位專案小組委員,完全不理會高雄市府『祇希望不增加污染量』的卑微要求」。[13]
環保署隨後發布新聞稿澄清:「台電請大會維持四座,是承諾依據空氣污染防制法第九條,洗掃街道得供抵換污染物的規定,比照九十六年十月前政府時環評大會通過台中龍風電廠的作法,以洗掃街去除粒狀物三百四十五公噸/年,抵換超出的三百四十一公噸/年。上述過程,是各方嚴肅認真地尋求兼顧環保與國家電力需求的雙贏方案。 」、「地方政府就其轄境內電廠改建,不適合以增加的CO2排放,做為抗爭與責難中央的議題。 」[13]環保團體批評:「馬政府的節能減碳是一場騙局」。[14]
南北發展爭議
民進黨立委曾連袂召開記者會,批評馬英九政府2009年因應金融海嘯所推出的「擴大公建特別預算」嚴重重北輕南,北台灣獲得過半的預算補助,南台灣卻只有2.7%[15],潘孟安說,台北市政府累計數百億元的財政剩餘,卻可不繳健保費三百餘億元,還能獲得馬英九政府的大量補助。[15] 南部的台鐵台南沙崙支線計畫、高雄市區鐵路地下化計畫、台鐵高雄至屏東潮州捷運化建設計畫因無法獲得足額預算支持,只能放慢工程進度。管碧玲痛批,堂堂高雄市僅獲0.84%的預算,是全台最後一名,「擴大公建特別預算」非常具有歧視性。[15]
管碧玲說,路網已相當完整的台北捷運,獲得「擴大公建特別預算」支持信義線、南港線東延兩建設案;但剛起步的高雄捷運,「擴大公建特別預算」卻連一點支持沒有,高雄捷運路網只能繼續維持十字型。[15]
第二次任期
大體上延續第一次任期任的施政方針。執行了電價調漲案[16][17][18][19]與調升臺灣基本工資。
2014年,預計跟中國大陸簽署的《海峽兩岸服務貿易協議》,其立法過程及整體效益被部分民眾懷疑,因此引發大規模的太陽花學運。(詳見海峽兩岸服務貿易協議)。(需要索引參考資料)
內政方面,洪仲丘事件引發白衫軍運動,數萬人抗議政府罔顧軍中人權。本案也促成軍事審判法的修正,在承平(非經總統宣戰)時期,將軍人審判從軍法體系全面移至民間司法單位。
民生方面,馬政府任內臺灣爆發一連串食品安全爭議事件,有關單位被民眾認為執法不力、消極作為,懷疑政府無法提供有效因應對策對抗黑心食品,因此民怨四起。(詳見:2011年臺灣塑化劑事件、2013年臺灣食品安全問題事件、2013年臺灣毒澱粉事件、2013年臺灣食用油油品事件、2014年台灣劣質油品事件、2014年臺灣黑心油品列表、毒豆乾事件等等)
2012年4月,馬英九政府宣布油電雙漲。
2012年10月,民間保釣行動,海巡署為維護漁民安全、保障漁民權益,共出動和星艦、連江艦、南投艦、花蓮艦、金門艦、三艘巡護船、四艘巡防艇,共12艘艦艇全程護航;巡護艦隊並配置必要醫護及16名武裝特勤隊精英特戰人力,全力保護漁船航行與漁民安全。
2014年,內政部營建署署長、桃園縣副縣長葉世文,爆發合宜住宅弊案。
2016年1月,台灣海巡署證實月初確有海巡艇射水柱驅離兩艘越南漁船,原因是「已侵入台灣領海內」。今次是台灣巡防艇,首次對越界漁船發射水炮。
高雄自由貿易及生態港跳票
高雄自由貿易及生態港,也有人稱之為高雄港市再造,為馬英九2008年在參選中華民國第十二屆總統時,愛台十二建設政見之子項目,預定投資金額為新台幣577億元。[20]
此計畫中的許多子計畫後來又被馬英九政府納入高雄海空經貿城及「黃金十年」計畫中,作為2012年中華民國總統選舉的政見。[21]
2017年高雄市立委劉世芳說,前總統馬英九提出的「愛台12項建設」中預計對於高雄的建設,都沒有實踐,淪為空話。[22]然而馬英九政府在2011年馬英九就職三周年記者會上宣布「其政見就職3週年落實率到達90%」[23],也在2015年表示,愛台12建設的達成率已經到98.6%[24]。高雄立委李昆澤批評愛台12建設用在高雄的實際預算從馬英九2008年執政到2015年累計只有原先2008年承諾577億元的三分之一不到(僅編列高雄港洲際貨櫃中心預算)[25][26]。
参考文献
- 20080224 馬英九總統大選時面對公民提問大談633 還承諾四年薪水會有條件捐出一半
- 馬坦承633沒達成 但拒捐半薪 的存檔,存档日期2014-04-05., 自由時報, 2011-10-4
- 君無戲言 民進黨要求馬實踐捐半薪, 蘋果日報 (台灣), 2012年11月07日
- 633跳票馬英九不捐半薪? 網友大罵「白賊」!, Nownews, 2011年10月4日
- 楊文琪. . 聯合報. 2020-09-27 [2020-09-27].
- 林序家. . 新頭殼newtalk. 2015-01-20 [2020-09-26].
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- . 中時電子報. 2013-11-16 [2016-01-15]. (原始内容存档于2016-03-07).
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從預算來看,南部地區的建設經費高達7,447億。譬如高雄海空經貿城,政府計劃投資2,632億,要將高雄打造成為國際海空雙港門戶,以及製造業、物流業與工業的重鎮,預估可以增加17萬個就業機會。
- 符芳碩. . 蘋果日報. 2017-05-04 [2018-03-03]. (原始内容存档于2018-03-28) (中文).
- 李淑華. . 中央社 CNA. 2011-03-02 [2018-03-03]. (原始内容存档于2018-03-04) (中文).
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- 張碧珠. . 台灣新聞網. 2015-04-08 [2018-03-03]. (原始内容存档于2018-03-03) (中文).
- 王榮祥. . 自由時報電子報. 2014-09-28 [2018-03-03]. (原始内容存档于2018-03-04) (中文).
外部链接
YouTube上的第13任總統副總統宣誓就職演說,始於12分30秒.臺灣影音.2012-5-20
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